建设新城振兴乡村 描绘发展新图景

龙川县麻布岗嘉顺玩具组装富民工坊。产业进乡村，越来越多的群众实现家门口就业。

■美丽的龙川县城

近年来，龙川县聚焦“百县千镇万村高质量发展工程”，以县域经济为抓手、以乡镇为节点、以和美乡村为基础，高水平规划建设龙川新城，全力推进乡村振兴，加速描绘城乡区域协调发展的中国式现代化龙川图景。

共享发展成果，群众安居乐业。以推动高质量发展为主题，以乡村振兴战略、区域协调发展战略为牵引，龙川城乡发生喜人变化：城乡协调共进，产业蓬勃发展，生活宜居适度，生态环境优美，民生福祉更加殷实。老百姓增收渠道进一步拓宽，人均可支配收入持续增长，今年上半年全县居民人均可支配收入12363元，同比增长7.4%。社会和谐稳定，经济社会发展取得新成效、开创新局面。

干出一个像样的新城

九月的龙川县城绿树成荫。县城主干道之一的幸福大道的两侧绿化带里，红色的花儿正绽放。路旁一侧的龙川商会大厦正如火如荼建设中，二层主体建筑拔地而起。

与商会大厦一路之隔的是龙川新城开发建设指挥部。这个月初，面积10多平方米的龙川新城规划模型图制作完成。通过该模型图可以知悉，开发建设的龙川新城包含佗城、幸福新城、龙台山、宝龙新城等片区，规划总面积约58.2平方公里。

“干出一个像样的新城。”这是省委、省政府赋予龙川县新时代的历史使命。市委、市政府及龙川县委、县政府坚决扛起主体责任，积极攻坚破题、主动对接，锚定“一年起步开局”的近期目标，加快谋划一批标志性、示范性启动项目，加大力度筹措建设资金，一步一个脚印地将“规划图”变为“施工图”。

坚持规划先行，谋定后动。龙川积极对接规划团队，梳理形成起步区规划方案和首批启动示范项目，牵引带动龙川新城规划建设高效起步开局。坚持产城融合、城产一体，谋划产业发展，明确产业发展路径，稳步推进新城产业规划布局工作。

树立“项目为王”理念，精准谋划项目。龙川以项目聚产聚人聚城，从生产、生活、生态等实际需求出发，以道路交通和基础设施为重点，系统梳理龙川新城一年开局起步建设节点21个项目。突出抓项目建设，全面推进龙川新城规划建设范围内的供电、供水、道路、桥梁等基础设施项目建设，抓好医疗、卫生等公共服务项目建设。

做细基础工作、前期工作，赋能新城建设。坚持把基础工作摆在突出位置来抓，充分挖掘当地自然和人文资源优势，全面开展资源摸排，形成可利用开发资源项目清单。持续挖掘历史文化，围绕“元素、历史、人”三大方向，认真梳理佗城古城的历史文化脉络，为推动龙川新城开发建设蓄势赋能、奋楫扬帆。

在规划建设龙川新城的同时，龙川同步加强县城基础设施建设，围绕打造“古邑苏区、双铁枢纽、东江绿谷、烟火漫城”的亮丽名片，查缺项、补短板、抓整改、促提升，描绘出一幅幅天蓝、地绿、水清、人和的美丽画卷。

加快推进公园城市建设。以“方寸之美”刷新城市“颜值”，“兜”起百姓幸福底色。龙川巧用城市“边角余料地块”，见缝插针地打造了“吉祥童梦”“陈屋径”等4个“口袋公园”。新建2个城市主题小公园，高标准规划、高质量打造梅子坑森林公园、松林公园“绿美广东生态建设示范点”，为群众提供休闲健身优美场所，让群众在家门口乐享绿色休闲空间。

稳步推进老旧小区改造。扎实推进老旧小区改造，为老旧楼房除污去垢换新装，改造升级道路、下水道等公共基础设施，让老旧小区更宜居。同时，有序推进绿色社区创建，泰华城社区、附城社区、眠牛形社区等先后成功创建市绿色社区。通过老旧小区改造和新社区绿色创建工作，不断满足人民群众对美好生活的向往，提升人民群众的获得感、幸福感。

强化重点基础设施建设。把解决市政领域的“小问题”作为保障和改善民生的“大作为”，龙川县持续推进道路工程、环卫一体化、地下管网改造等城乡基础设施更新行动，以“新”换“心”，让民生更有“温度”。

拼出宜居宜业和美乡村

乡村振兴，向美而行。龙川县把宜居宜业和美乡村建设作为全面实施乡村振兴战略的重要任务，改善农村人居环境面貌，培育特色优势产业，创新乡村治理新模式，以绣花功夫绘就和美乡村幸福底色。

走进龙川县佗城镇南门码头的绿美生态小公园，绿植繁茂、干净整洁，美丽河道两边铺设了健康步道，长廊城墙上融入了佗城姓氏文化和廉政文化元素，成为当地一道新的亮丽风景线。

绿美生态小公园和美丽河道建设是美丽圩镇“七个一”建设的指标内容，佗城镇美丽圩镇建设正如火如荼地展开。作为省“百千万工程”首批典型镇，该镇抓好镇域、村庄、古城保护规划，深入挖掘典型镇村的特色和优势，持续巩固提升公共基础设施和风貌品质，依托佗城国家4A级旅游景区，将特色历史文化、乡村产业、温泉民宿、红色资源串珠成链，推动一产“接二连三”，推动“百千万工程”落地见效。

以省“百千万工程”典型镇村建设为抓手，外塑“颜值”，内修“气质”。龙川县贯彻落实省、市、县关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的工作部署，着力提升圩镇人居环境品质，加强产业建设，推进乡村绿化，打造“产业兴旺、发展有序、舒适宜居、功能完善、生活便捷、治理高效”的美丽圩镇。

打造乡村振兴示范带。挂图作战，加快推进2条乡村振兴示范带建设。其中，“东江水韵”乡村振兴示范带已完成前期各项工作，正加快推进建设。“霍山红印”乡村振兴示范带已完成立项和设计招投标工作。加强示范带规划与国土空间规划和相关行业规划的有机衔接，推动城乡融合、农业农村一体化发展。加快开展美丽宜居乡村创建，建成美丽宜居村67个、特色精品村34个。

强化产业培育。油茶产业蓬勃发展，全县种植油茶达45.6万亩，年产值突破20亿元，“龙川山茶油”被认定为国家地理标志产品。林下经济活跃，香菇、南药、灵芝等特色产业年产值超16亿元。加快林、文、旅融合发展， 221公里的绿美公路将20多个特色村和景点串珠成链，火热的乡村旅游擦亮了“省级休闲农业和乡村旅游重点县”招牌。

抓好第二批典型镇选树培育工作。今年，龙川拟培育鹤市、丰稔、田心和麻布岗镇等四镇为省级典型镇，现已完成以上四镇的乡镇建设规划。做大做强中心镇，助力麻布岗镇打造为县域副中心。深入推进鹤市镇典型镇培育工作，强化联城带村节点功能，积极推进美丽圩镇“七个一”建设。做专做精专业镇，依托丝苗米省级现代农业产业园和油茶省级现代农业产业园，奋力把丰稔镇建设成为农业专业强镇。做优做美特色镇，统筹田心镇资源，按照创建典型镇标准，着力打造农文旅融合发展田心样板。

乡村绿化展新颜。全面推进县镇村三级绿化工作，大力倡导“百万龙川人百万树”“一个支部一片林”等系列活动，发动社会各界积极参与，统筹2700余万元用于县镇村绿化，今年新增绿化植树72.5万株。7755个“美丽庭院”、1300多个“四小园”（小菜园、小果园、小花园、小公园）装扮了乡村生活，佗城镇佳派村获评省“美丽庭院”村，以“庭院小美”共促“乡村大美”。

交出温暖人心的民生答卷

新学期，新学校。9月2日，龙川县苏区学校开学迎新，首批七年级学生入校学习。作为今年新建成投入使用的一所九年一贯制学校，不仅仅是校园的增设，更是教育资源供给的扩充，致力于解决县城北部区域的学生就学难题。

加大优质教育资源供给，加快推进苏区学校项目建设，新增公办义务教育学位，是今年龙川县委、县政府重点抓好的六个方面、100项工作之一。秉承“教育优先”的发展理念，龙川县高度重视教育工作，多措并举推动教育教学事业持续发展。

深入推进集团化办学。成立龙川县第一中学教育集团，以龙川一中为龙头学校，将龙川一中初中部、城东校区、老隆学校、丰稔中学和新办的苏区学校纳入集团化管理，传承百年名校基因，组团式同步提高教育教学质量。

义务教育均衡优质发展。投入939万元用于44所中小学建设项目，全面完善乡镇学校办学条件和寄宿条件；推进新建苏区学校、改扩建龙川一中初中部和城东校区，启动新建幸福学校建设项目。

教育的高质量发展是龙川县委、县政府致力发展民生事业的一个缩影。龙川坚持以人民为中心，着力保障和改善民生，更好地使发展成果惠及全体人民，推动民生改善再上一层楼、更进一大步，让人民群众安居乐业、幸福生活。

社会保障事业持续进步。扎实做好各项救助资金的提标工作，城乡最低生活保障和特困人员供养标准得到提高。做好孤儿、事实无人抚养儿童的认定和基本生活保障金发放工作。做好残疾人“两项补贴”发放工作。做好高龄补贴发放工作，落实新的补贴标准。改造养老供养服务设施，投入养老服务体系建设资金860.09万元，维修或改造敬老院12间，全面实现农村敬老院整体管理水平提档升级。实现基本养老保险和基本医疗保险城乡全覆盖。

医疗卫生事业得到提升。龙川是首批“广东省健康县”、广东省妇幼健康优质服务示范县，公共卫生工作处于全省上游，县域内住院率连续六年达到90%以上。学科建设取得新突破，县人民医院被国家评为“达到县级医院综合服务能力推荐标准医院”，县中医院是全省首家以县级命名的三甲中医院。逐步构建了以县人民医院为总院，县中医院、县保健院及24 家乡镇卫生院为成员的紧密型县域医共体，医疗卫生综合服务能力稳步提升。

文旅体事业不断繁荣发展。今年以来，龙川县推进实施“文化强县”战略，加快补齐文化事业发展短板，提升公共文化服务效能。按照国家县级一级馆标准建设的县图书馆新馆对外开放。实施全民健身工程，龙川县文体中心、滨江体育公园、松林体育公园等建设项目已列入省项目库。大力发展全域旅游，佗城古镇成功创建为国家4A级旅游景区，推动嶅山溪谷景区创建国家3A级旅游景区，积极推动乡村旅游发展，丰富全域旅游“龙川名片”内涵。

创业就业高质量提升。全面落实就业创业工作任务。今年以来，龙川县实现城镇新增就业1925人、城镇失业人员再就业495人、就业困难人员实现就业71人，促进创业81人，城镇登记失业率控制在3%以内，全县就业形势总体稳定。举办“春风行动”、就业援助月、南粤春暖、公共服务进校园等线上线下招聘活动8场，提供工作岗位15530个，初步达成就业意向1037人，全力促进稳岗就业。落实重点人群就业补贴、社保补贴、岗位补贴等福利政策，提高本土就业吸引力。持续开发乡村公益性岗位和见习岗位，加大对重点群体就业援助力度，上半年全县乡村公益性岗位兜底安置就业困难人员和脱贫人员累计在岗58人。深入实施创业带动就业推进行动，促进重点群体创新创业。

全面深化改革释放活力，城乡区域协调进一步推进，人均可支配收入持续增长。通过成立“强村公司”“富民工坊”，建立“先进村带动后进村”的结对共建机制，落实兜底保障政策等多种模式，推进新型农村集体经济发展，巩固拓展群众增收渠道。上半年，龙川全县居民人均可支配收入12363元，同比增长7.4%。其中城镇居民人均可支配收入15016元、同比增长4.8%，农村居民人均可支配收入10846元、同比增长8.1%。民生福祉、城乡面貌持续改善，社会大局和谐稳定，全县经济社会发展取得新成效、开创新局面。

■本版统筹： 钟剑锐 刘豪 甘国科 陈小玲

■本版组稿：本报记者 陈小玲 特约记者 曾祥太 通讯员 刘睿

■摄影：本报记者 冯晓铭