王阳明绘制和平蓝图

■《钦定四库全书荟要 集部 王文成公全书卷之三十二 附录一 年谱一》中，王阳明奏设和平县的事迹简述。（资料图片） 

■明嘉靖三十五年《惠州府志》刻本和平县舆图。（资料图片） 

和平的匪患刚被王阳明剿灭之后，人们迫切地希望能得到安宁的生活。龙川、河源等县省祭监生、生员、耆老陈震、余世美、黄宸等联名向王阳明呈书，请求设县，建立县治、变风改俗、增强防卫，维持长久的安定，使其成为和平、文明的地区。

正德十三年（1518年）五月初一，47岁的王阳明上《添设和平县治疏》，“伏愿皇上鉴往事之明验，为将来之永图，念事机不可失，哀民困之不可再……建县之所地名和平，以地名县似为得宜。”朝廷准奏，于是析龙川县和平图、广义图、忠信图（今忠信、大湖、绣缎一带）、河源惠化图（今连平县）等设和平县。

百姓呼吁建县以图长治久安

“百里妖氛一战清，万峰雷鸣洗回兵。未能干羽苗顽格，深愧壶浆父老迎。”眼看这一带地方平静了，在当地人的欢呼声中，王阳明准备班师回朝时，收到了一篇呈文。

“今蒙提督军门亲捣贼巢，扫荡残党，除数郡之荼毒，雪万姓之冤愤。若不趁此机会，建立县治，以控制三省贼冲之路，切恐流贼复聚，祸根又萌。”呈文说得很恳切。

浰头、岑冈这些地方有大量盗贼，光首领就有上百个，手下不少于几千人。一开始，他们只是抢占农民的田地，后来竟然开始攻打郡县，他们给三省带来了极大的灾难和痛苦。

此地百姓已数次向王阳明提议恢复县治，这和王阳明的想法是一致的。

王阳明与巡按广东监察御史毛凤商议后，一致认为这一地区位于山林深处，是盗贼的藏身之处，同时也是四县交界之地，政教难以覆盖。这里与闽、广接壤，巢穴众多。占据此地，足以控制他们的往来，杜绝奸宄的潜藏；放弃此地，则将成为盗贼的巢穴，最终成为他们的藏身之处。过去这里也曾是州县治所，但由于县治废弃，盗贼才得以猖獗。这是历史的明证。在贼乱猖獗时，地方父老就曾多次提议恢复县治，但当时贼势正猖，难以实现。现在，朝廷威德之下，贼巢已平，若不趁机恢复县治，扼守要害，将来之事难以预料。“我们班师之日，投降者尚不满百人，如今不到两月，远近来投者已达二百人。若不设县治理，必将复为盗贼。届时又需兴师征剿，剿而复聚，永无止境，乱将何穷！”

他曾跟惠州知府陈祥说过：“和平地广山多，必立县以镇之，庶乎久安长治之道可图也，否则，萌孽旋踵而复生矣。”王阳明认为，他带兵来剿，如对病人施以针药攻治之方，建县抚缉者，是为饮食调养之道，否则不仅病还要复发，而且元气将绝，病患愈深。调养的一个“食疗方”，是要建学校，使人民明教知礼，“怜念于和平地方，设建县治以控制瑶洞，兴起学校以移风易俗……庶几变盗贼之区为冠裳之地”。

这也是王阳明一贯的思路与做法。在南赣剿匪第一阶段结束后仅一个多月，王阳明便经过亲自勘察，于正德十二年（1517年）五月二十八，上《添设清平县治疏》；在第二阶段剿匪结束后一个月，于正德十二年（1517年）闰十二月初五，又上《立崇义县治疏》。王阳明征战数省，曾先后奏请设立了福建平和县、江西崇义县、广东和平县、广西隆安县。漳州知府施邦曜称赞说：“先生此举，不特可以弥盗，亦可以变俗，允为后事之师。”

向王阳明递呈文的，有江西按察司岭北道兵备副使杨璋、广东按察司岭东道兵备佥事朱昂、赣州府知府邢珣、惠州府知府陈祥，以及惠州府的龙川、河源等县的官吏、生员，耆老陈震、黄宸等。于是，王阳明找了个时间召开了一次会议，杨璋、朱昂，和河源、龙川的耆老陈震、沙海、钟秀山等多人与会，对如何分割都图、添设县治、清卖田地、移置巡司、量佥隘夫等事进行了磋商。

确立和平县治及县域范围

“切见龙川和平地方，山水环抱，土地坦平，人烟辏集，千有余家。东去兴宁、长乐、安远，西抵河源，南界龙川，北际龙南，各有数日之程。其间山林阻隔，地里辽远，人迹既稀，奸宄多萃。”

惠州知府陈祥带着杨璋、朱昂及乡间耆老，从五花嶂下到大峒视察，寻找可以作为县城之处。有的推荐秋湖塘，有的说旧巡检司，陈祥都去看了，认为都不适合。又问父老，也说不可。于是他们又登上高冈，边走边看，不觉走到了羊子埔。他们游目四顾，见此处山水环抱，形胜含宏。一位叫黄金智的老人拱立道旁，向陈祥等说道：“这里有个古谶说，‘顶羊子埔，踏火焰塘，得之者昌’。以前有人想把巡司办公地点移到这里，但是没有成功。今日定作县城，这是天命啊。”陈祥大喜，向王阳明申报，王阳明认为可以：“和平峒地方原有二千余家，因盗贼猖獗，内有八百余家投城居住，尚存一千余家。本峒羊子一处，地方宽平，山环水抱，水陆俱通，可以筑城立县于此。”原来那些因动乱避难在各地的居民，被招回来复业居住。前些年从各处来的已成家业的民众，也要尽数查出，责令立籍，拨补绝户图眼，一体当差。不久，王阳明报备朝廷后，和平县城就此定在了羊子埔。“于和平地方设建县治，以控制瑶洞”。

那么，这个新设的和平县域范围有多大？

现今和平县辖区曾隶属秦始皇三十三年所设的龙川县，隋唐之时一度曾属兴宁县。后来这些地方，分属龙川、忠信、河源等县。于是分割龙川县和平都、仁义都并广三图共三里，及割附近河源县惠化都，与接近江西龙南县邻界，亦折一里前来，共辏一县。

当时曾有人提出关于分割江西赣州府龙南县附近都图的请求，但经过考虑，王阳明认为两省相隔较远，可能会出现差役混乱，难以执行，因此没有批准。只应在龙南县该管的图保内，修复旧的关卡；对于新兴地区，应增设一个关卡，并从邻近地方招募更多的乡兵守卫。

和平新城的规划和治理

和平巡检司被移至浰头，以控制地形险要之处。同时，在和平县以及龙南县，应适量编排几百名隘夫，并委托官员管理领导，与巡检司的弓兵一同巡逻，以确保盗贼无法盘踞。对建造和平巡检司的资金和材料来源，王阳明也费了脑筋想出了办法：至于建造衙门所需的大小竹木，和平、浰头各处的山中都有产出，应当委派当地百姓负责采办，无需动用官府的资金。至于其他如砖、石灰、瓦片以及工匠的工资等费用，则需查实后从官库中支出银两。

巡检司应隶属于新县管辖，其弓兵四十名人数过少，应从龙川县和平、仁义、广三图招募四百名，从龙南县招募二百名，由各县掌印官编册，分为两班，半年一换。所有官兵都应由官府管领，并协同巡检司官员巡逻，一旦发现盗贼，立即捕获。隘夫的任期满后，也应由该班的接替者交接后才可离开。各府、州、县的巡捕官应不时前往巡查。这些贼人抢掠了不少民田，因此需要清理并出售田地，修建城墙等任务。王阳明提议委派一位公正、廉洁的副县级官员，对浰头、岑冈等地的田地进行清查。那些被贼人侵占的良民田地，应按原数归还给原主。其中，如果有些田地已经被新民购买并支付了价款，那么可以追回一半的价款上缴官府，而田地则归还给原来的管理者。其余那些与盗贼同伙的田地，应全部归官府所有，并出售，所得款项用于修建城墙、官署等公共设施。

新县城需要修建城墙、学校、仓库、商铺等设施，那就有可能涉及征地拆迁，会妨碍百姓的田地、庐舍和税收，王阳明建议应委派官员进行丈量，按数免除相关税费。

新设的县份，由于民户少，官员应适当减少，且地处偏僻，不必增设驿站。有使客往来时，可由龙川县的雷乡驿接待。考虑到新县百姓在动乱中遭受的损失，以及创县所需的费用，应酌量减少其差役、税赋等负担。三年后，再与其他县份同等对待。这样既能满足民情，又能使事务处理得当。

和平峒距离龙川县二百里，应在此间设置十处驿站。所有工程，除了竹木由当地百姓采集外，其余的砖石、灰瓦等材料以及工匠的工资，应由官府估算并支付。如果资金不足，再另行申请。所需的人工，应由龙川县和河源县惠化都的民夫提供。

重建各处关卡以保民众安全，也在王阳明的考虑范围。龙南县太平等保的乡民赖本立等人呈报，龙南县与广东的龙川、河源二县，以及始兴县交界，多深山老林，过去常有流贼过境劫掠。太平保设有横冈、角嵊两个关卡，上蒙、高沙二保设有牛冈、阳陂两个关卡，但过去由于贼人的侵扰，这些关卡都被烧毁。现在征剿已经平定，应重建并守卫这些关卡，以保障四境的安全。龙南县地方小，人口少，经济困难，又与龙川县隔省遥远，因此请求免去分割，以减轻民困。

明正德十三年和平建县

正德十三年五月初一，王阳明在赣州写就《添设和平县治疏》，驰送给朝廷。

这篇奏疏，凝聚了各方沉甸甸的期盼，基于对当前地区实际情况的深入分析和对历史的借鉴，逻辑严密、富于文采，强调了增设县治和巡检司的重要性，以及对于贼田的处理、隘夫的招募和管理、公共设施的修建、减轻民困等方面的详细规划和建议，充分展现了王阳明对于地区治理和安全的深刻理解和全面考虑，也体现了对民生的关怀和对和平稳定的追求。

不到4个月，朝廷的批复下来，完全遵照了王阳明的所有建议。

正德十三年，即1518年，和平县正式成立。

获得安定的和平人，非常怀念王阳明。嘉靖五年（1526年），知县刘琰申请立祠塑像获准，王阳明公祠建在和平县城的县署后堂，邑人春秋仲月各具牲醴以祭。像和平县这样为王阳明立祠的，还有其他被平定的粤赣多县，“师至南康，百姓沿途顶香迎拜，所经州、县、隘、所，各立生祠。远乡之民，各悬肖像于祖堂，岁时祭祝。”（明代钱德洪《阳明先生年谱》）

和平建县后，在羊子埔北面的徐家祠旁，设立了阳明书院。为纪念王阳明的功绩，后来，和平县将和平峒羊子埔改名为阳明镇。王阳明的大名，在和平民众心中，永不忘却。数百年过去，王阳明的大名非但未随时间泯灭，反而愈加清晰起来，以“阳明”命名的物产、学校、建筑甚多，如阳明纸、阳明伞、阳明中学、阳明一小、阳明二小、阳明三小、阳明大桥等等。2014年5月29日，和平县成立王阳明研究会。

注：本文所涉史料，除特别说明外，皆依据《和平县志》（1999年，广东人民出版社）。

■本报记者 凌丽