公正司法显正义 服务大局勇担当

■市中院举行宪法宣誓

■河源法院“执行风暴2023”专项行动。

■连平县人民法院森林法官敲响广东生态巡回审判“第一槌”。

■紫金县人民法院“禾坪说事”调解方法被《人民法院》 “最优‘解’”报道。

核心提示

奋斗者的脚步永不停止。过去一年，全市法院坚持聚焦习近平总书记赋予广东的使命任务，围绕省委“1310”具体部署和市委加快实现绿色崛起目标任务，坚持能动司法，做深做实为大局服务、为人民司法，为推进中国式现代化河源实践提供有力司法保障。

百姓有所呼，司法有所应；公正司法，让正义的力量彰显。全市法院时刻牢记“感受”公平正义的主体是人民群众，努力让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

去年全市法院受理各类案件52278件，审结47412件，同比分别增长2.9%和11.3%，存案降幅居全省第二；法官人均结案333.8件，同比增加33.3件，审判质效进入全省前十。市中院受理各类案件7496件，审结7121件，同比分别增长3.7%和8.6%。

全国“为群众办实事示范法院”紫金县人民法院、“全国优秀法官”黄莉等18个集体107名个人获市级以上表彰。

回顾过去，负重前行不辱使命；展望未来，坚定信心砥砺前行。逐梦新征程，全市法院将以更饱满的精神风貌和高昂的斗志，忠诚履职尽责，为奋力谱写中国式现代化河源壮丽篇章而展现法院作为、贡献法院力量！

筑牢政治忠诚 全力服务经济社会高质量发展

2023年，全市法院围绕高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，深入开展服务高质量发展年和提质增效年活动，护航河源加快实现绿色崛起。

扎实开展主题教育。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，开展党组“第一议题”、中心组学习会、读书班等54场次，组织理论宣讲、专题党课、“三会一课”等教育活动244场次，筑牢对党忠诚根基。大兴调研之风，围绕制造业当家、绿美河源生态建设、诉源治理等6个重点调研，市中院班子成员开展“四下基层”调研21次，建立健全14项制度机制，提出58项破难题促发展工作举措。

着力服务“百千万工程”。成立工作专班，开展政策研究和专题调研，主动对接市委工作安排，出台以高质量司法服务高质量发展行动方案，提出19项重点任务、92项司法措施，服务大产业、大平台、大项目、大企业、大环境“五大提升”行动。落实推进乡村振兴14条措施，市中院指导龙川、连平、和平人民法院建立油茶、鹰嘴蜜桃、猕猴桃等特色产业司法保障机制，助力特色产业集群提质扩容。

主动融入“1+6+N”社会治理体系建设，深化“枫桥式人民法庭”“无讼园区、无讼乡村（社区）”创建，持续擦亮“庭所共建”“擂茶调解”“饶让调解”等特色解纷品牌，诉前调解成功案件9602件，全市人民法院民事行政一审收案实现下降，紫金县人民法院龙窝人民法庭获评全省“推动诉源治理工作成绩突出人民法庭”，市中院“一庭一品”改革入选全国新时代人民法庭建设案例。

优化法治营商环境，法院责无旁贷。坚持全面依法平等保护各类市场主体合法权益，审结公司、股权等民商事纠纷案件15175件，营造公平有序的市场环境。强化知识产权协同保护，审结涉宝芝林、华为、小米等知识产权与不正当竞争纠纷案件358件。召开民营企业座谈会，深入231家企业走访调研，收集意见178条，出台优化法治化营商环境司法服务意见23条。落实促进民营经济发展壮大的意见，执结拖欠企业账款案件2790件，及时为民营企业追回债权10.6亿元，依法采用活封活扣、滚动解封等措施，有效释放涉查封财产价值5亿余元。

守护绿美河源生态建设。健全环境资源“三合一”审判机制，支持行政机关保护水源地纠纷案件25件，严厉打击陈某非法采矿、朱某非法处置危险废弃物等破坏环境犯罪52件111人，判决赔偿生态环境修复费用9902万元，源城区人民法院审结朱某权危害珍贵、濒危野生动物案入选广东法院服务保障“百千万工程”典型案例。制定为绿美河源生态建设提供有力服务的行动方案，在全省率先建立东江流域司法保护协作机制，经验做法被推广至西江、韩江、北江全流域。联合市林长办创新建立“林长+森林法官”协作机制，设立12个森林法官工作室，连平县人民法院森林法官敲响广东生态巡回审判“第一槌”，相关经验入选广东法院“服务保障高质量发展”专题案例。成立佗城古镇司法保护调研专班，指导龙川县人民法院设立佗城古城文物保护巡回法庭，设立7个非遗司法联络点和生态环境保护研究基地，筑牢“六色”旅游法治屏障。

促进法治政府建设。坚持依法支持和监督并重，审结一审行政案件429件，审查行政非诉执行案件353件，准予执行率提升至90.7%。强化行政行为合法性审查，依法审理涉国有土地出让、招商引资等行政协议案件43件，依法纠正不当行政行为。常态化召开府院联动联席会议，签订府院联动实施意见，组织领导干部旁听庭审活动336人次，推动行政机关负责人出庭应诉率上升至100%，市中院行政案件分析报告获市委主要领导批示肯定。

筑牢安全防线 坚决维护社会公平正义

国泰民安，民之所盼。过去一年，全市法院将维护国家安全、社会安定、人民安宁作为重中之重，以高水平法治保障高质量发展取得新实效。

坚决维护国家安全和社会稳定。以政治安全为根本，严惩渗透、颠覆、破坏、分裂等危害国家安全犯罪和邪教犯罪，严厉打击暴力恐怖、涉枪涉爆等严重危害社会治安犯罪26件。常态化推进扫黑除恶斗争，审结以碰瓷、套路贷、暴力讨债等犯罪活动为业的涉黑恶案件13件85人。重拳打击陈某山故意杀人、张某春抢劫等严重暴力犯罪案件36件75人，对罪行极其严重的犯罪分子，依法判处重刑。

依法惩治危害群众切身利益的犯罪。审结“黄赌毒”“食药环”等涉民生领域犯罪案件1549件，守护群众生命健康。推进“全民反诈”，严厉打击出借银行卡身份证、直播间虚假理财、网上交友陷阱等犯罪活动，审结侵犯公民个人信息、帮助信息网络犯罪等涉电信网络诈骗案件356件。

呵护少年儿童健康成长。深化少年法庭改革，推行圆桌审判、封存犯罪记录、回访帮教等少年审判机制，依法对情节轻微的未成年被告人从宽处罚，教育感化挽救130名失足少年。对侵害未成年人犯罪零容忍，对情节严重的34名被告人判处十年以上有期徒刑。承接省未成年人刑事司法帮教体系试点，积极构建“五位一体”未成年人司法关爱机制，工作经验被最高人民法院推介。

全市法院去年共审结各类刑事案件3634件，判处罪犯3974人，以新安全格局保障新发展格局。

厚植为民情怀 法治之光照亮人民幸福生活

执结某水电站淹浸耕地案，帮助3000余户失地农民执行到位补偿款3211.6万元；推进12368热线“一号响应”，法官回复及时率97.5%，加大司法救助力度，为困难当事人缓、减、免交诉讼费207.3万元，发放司法救助金111万元……

利民之事，丝发必兴。过去一年，全市法院践行新时代能动司法理念，秉持“如我在诉”理念，努力办好每宗案件，不断加强民生司法保障，守护人民美好生活。全年共审结执行涉教育、就业、医疗、养老、住房等民生案件16560件，人民群众的司法获得感、幸福感、安全感更加充实。

——扎牢民生司法保障。完善家事审判工作机制，全市法院审结婚姻家庭继承纠纷3280件，及时签发人身安全保护令、家庭教育指导令，支持空巢老人赡养请求，切实守护家庭幸福港湾。平等保护用人单位和劳动者权益，审结劳动争议案件641件，依法维护网络主播、快递小哥等新业态从业者权益。开展根治欠薪冬季专项行动，为农民工、职工追回欠薪2508.5万元。落实最高人民法院促进消费30条意见，妥善审理教育培训、美容健身等消费纠纷案件256件，坚决整治霸王条款和预付式消费陷阱等欺诈行为。

——依法保障胜诉权益。部署开展河源执行风暴2023、压减执行存案攻坚战等专项行动，全市法院执结案件14026件，实际执行到位33.8亿元，同比增加11.1亿元。切实保障和改善民生，执结涉民生案件1248件5794.5万元。建立执前督促履行和执前和解机制，创新采取预处罚措施，促使400余名被执行人主动履行2200万余元。完善网上拍卖规则，网拍成交6.9亿元，为当事人节省佣金2097.5万元。加强诚信激励、失信惩戒，发布失信名单10067人次，限制消费12978人次，拘传278人、拘留（含预拘留）182人，移送拒执罪案件线索3条，信用修复2916人次。

——积极回应群众关切。完善全流程在线诉讼，网上立案通过率85.2%，电子送达率86.2%，诉讼服务满意度评价86.6%，上诉案件移送周期缩短至33.7天。坚持开门接访、院长约访、带案下访，做实“有信必复”，接待来信来访580件655人，处理网上信件333件，成功化解问题楼盘工人追讨欠薪等一批信访案件。市法院一站式建设位居全省中院第三。

——大力弘扬新风正气。市中院妥善审理残疾人车祸死亡赔偿案，依法支持履行监护职责非近亲属赔偿请求权，获全国法院优秀案例二等奖。打造“河法童行”普法品牌，开设《学法课堂》，编发《与法童行 呵护未来》宣传册，创新开展法治游园会、线上模拟法庭、法院开放日等活动41场次，125所学校6.1万余名师生接受教育。东源县人民法院创作反诈微视频获全国法院“金法槌奖”优秀奖，紫金县人民法院“法韵茶香”获全省法治动漫微视频铜奖。

回应群众期盼 提升审判质效和司法公信力

2023年，全市法院坚持质量优先、兼顾效率、重视效果的价值追求，以“一降两升三优化”评价目标体系为牵引，持续提升办案质效，努力让公平正义可感可触可见。

全力提升审判质量。全面准确落实司法责任制，院庭长直接办理案件35439件，占结案总数74.7%，市中院院长示范带头办理重大刑事案件，获评全国法院“百场优秀庭审”。强化审判委员会把关作用和专业法官会议咨询功能，落实“专家会诊”和类案检索机制，85.5%的案件当事人在一审后服判息诉。对发改案件、长期未结诉讼案件及涉诉信访案件落实“一案一评查”，汇编发改典型案例68件，一审裁判改判发回重审率稳步下降。

全力提升审判效率。部署推进降存案清积案，全市法院一年以上长期未结诉讼案件同比下降67%，三年以上长期未结诉讼案件全部清零。全口径推进案件繁简分流，审结速裁快审案件7472件，平均审理时长28.7天，小额诉讼程序适用率同比提高13个百分点

全力优化审判效果。树牢能动司法理念，落实“保交楼、保民生、保稳定”要求，以法治化方式一体解决一些公司破产清算案衍生的法律、民生、稳定等问题，推动问题楼盘复工续建，实现社会公共利益和债权人、债务人双赢多赢共赢，经验做法被省法院推广。联合市住建局推动11个问题楼盘实现交付，指导源城区人民法院运用“首案示范裁判”一揽子化解群体纠纷6000余件。

强化党建引领 锻造忠诚干净担当法院铁军

深入落实全面从严管党治警主体责任，贯彻新时代党的建设总要求，实施法治人才队伍建设三年行动规划，一体融合推进政治素质、业务素质、职业道德素质建设。

思想之旗领航向，抓党建带队建促审判。强化“从政治上看、从法治上办”意识，深入实施南粤党员铸魂工程、先锋工程、提质工程，持续开展竞标争先、“我为党旗添光彩”、学习身边榜样等活动67场次，推动党建与业务融合互促。全市法院7个党支部获评全省法院“四强五好”党支部，紫金县人民法院“融合党建+”获省“先锋杯”创新大赛二等奖。

锤炼过硬司法本领。全面加强干警思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，组织分级分类培训135场3297人次。建立优秀青年干部人才库，完善初任法官导师制，6名干警入选广东法院教学人才库。

狠抓党风廉政建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，运用司法巡查、审务督察等方式全面纠治“庸懒散慢拖”顽疾；严格执行防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，全市法院干警主动记录报告3370件，“有问必录、应报尽报”已成常态。

自觉接受各方监督。主动接受人大、政协监督，认真办结人大代表建议、政协委员提案9件，回复率、满意率达100%。走访和邀请各级人大代表、政协委员、各界代表视察法院、参加座谈、旁听庭审、见证执行等活动989人次。广泛接受社会监督，聘请特约监督员12名，人民陪审员参审案件3598件。

■组稿：本报记者 刘烨华 通讯员 沙巧 徐晓曦 陈碧霞

■图片：由市法院提供