良策应民意 实办惠民生

人大代表建议传递着人民的呼声、凝聚着人民的期盼。高质量抓好代表建议办理工作，是人大践行“民有所呼、我有所应”承诺的重要内容，是履职为民的内在要求，是发展全过程人民民主的具体实践。

时代赋予使命，奋斗彰显作为。2023年，市人大常委会高度重视代表建议办理工作，紧紧围绕加强代表工作能力建设、推进代表建议“内容高质量，办理高质量”，推动代表建议“提、交、办、督”各环节工作有序衔接，全面践行全过程人民民主，助推市委工作要求落地落实。市八届人大三次会议期间代表共提出建议120件，闭会期间提出建议1件，共有79位代表领衔提出建议，所有建议均在法定时间内办结并答复代表，代表对建议办理工作表示满意。

精准分解施策 确保建议办理高质效

民之所望，就是履职所向。代表建议的背后，是广大人民群众的呼声和要求，更是海量民声民意的汇聚。市人大常委会对代表提出的建议认真分析研究，进行分门别类，以精准明确办理单位。

在收集到的建议中，聚焦高质量发展、“百千万工程”和制造业当家的建议有21件；聚焦全面推进乡村振兴、推进绿美河源生态建设，关注历史文化、传统文化、乡土文化的保护利用方面的建议有23件；紧贴人民群众对美好生活的向往，在教育、医疗、就业、公共安全、交通出行等方面的建议有60件。

根据建议内容和职责分工，市人大常委会将代表建议分别交由68家单位和组织研究处理。其中，交由政府系统主办107件，其他部门主办14件。为了让代表建议“件件有落实、事事有回音”，市人大常委会对代表建议办理高度重视，常委会领导班子定时听取专（工）委对代表建议的梳理情况和分析报告，对建议督办工作进行认真研究，要求拓宽思路、定期视察、跟踪督办，同时积极开展建议办理工作“回头看”检查。

在建议办理过程中，市人大常委会按照群众关注程度高、代表建议集中、突出民生事项的原则，将《关于进一步促进乡村产业振兴的建议》《关于“实体经济为本、坚持制造业当家”促进河源经济高质量发展的建议》《关于优化提升我市营商环境的建议》《关于进一步加强我市中小学校食品安全和提升膳食标准的建议》《关于推进我市养老事业发展的建议》等5件代表建议列为重点督办建议，由专（工）委制定工作计划和工作方案，加大督办工作力度，切实推动解决一批人民群众关心的重点难点问题。

同时，市人大常委会还坚持将重点建议督办和日常督办相结合，加强与承办单位之间的沟通联系，积极参与承办单位的现场办理工作，及时了解和掌握工作进度，协调推动代表建议办理落实，认真审核“答复文件”，确保代表建议真正办到代表和群众的心坎上。

加强跟踪督办 让“良言”长成“惠民果”

议案、建议既要“提”到点子上，更要“办”到实处上。聚焦高质量发展首要任务，人大代表们积极建言献策，汇聚起磅礴力量服务中心大局，承办单位在办理过程中，结合部门工作部署，深入基层调研，及时了解和掌握代表所提问题的第一手资料，理清办理思路，推动办理落实。一年来，一批事关我市改革发展的建议得到采纳落实。

“在走访的过程中，我们对企业普遍反映的‘融资难’‘政企沟通渠道少’等问题深有感触，因为我们本身就是来自基层的企业，所以更想通过履职的方式切实帮助他们解决发展难题。”良好的营商环境，是企业成长发展的沃土，更是实现高质量发展的重要基础。以落实《关于优化提升我市营商环境的建议》办理为工作抓手，在市人大常委会大力支持下，李文东等市人大代表找准推动高质量发展的突破口和着力点，在协商议事、凝聚共识中助推我市营商环境向好向优。修订《河源市支持中小微企业融资专项资金管理办法》，设立3000万元的河源市融资专项资金，为符合条件的中小微企业提供转贷资金服务……在人大代表的积极履职和承办单位的有力推进下，建议内容慢慢由纸上的文字转变为现实中看得见的成效，我市市场主体活力得到进一步激发，营商环境各项指标提升显著。

“在统一规范地摊经营点之后，我们有了固定摊位，不用再担心摆摊堵塞交通，也不用为了人流量四处奔走，生意越来越好了。”一位来自市区东埔美食广场摊主的心声，道出了《关于进一步规范“地摊经济”的建议》的办理成效。黄汉忠、潘石源、张若诗等市人大代表聚焦群众诉求，围绕合理规划地摊集中点、增加卫生设施投放和公用停车场、加强监督管理等多个方面提出了一系列建议和举措，为地摊经济健康有序发展倾注了更多“治”慧思考，助力我市探索出一条新形势下的地摊经济管理新路径。截至2023年底，我市中心城区设置东埔美食广场等地摊经营点10处，设置摊位1010个，同时引导流动摊贩到疏导点进行经营，在有效加强流动摊贩监管的同时，又规范了市容秩序。

一件件关系河源经济社会发展和民生福祉的代表建议，从前期调研、精心打磨、正式提出，到精准交办、扎实承办、跟踪督办，再到优化完善政策举措、切实推动问题解决，凝聚着市人大常委会为民办实事的责任与担当。

优化工作机制 跑出民声兑现“加速度”

人大代表建议是民声民意的直接表达和反馈，只有让建议落地落实，才能持续增强群众的获得感和幸福感。2023年，市人大常委会积极优化工作机制，坚持守正创新，优化河源市人大代表履职平台，代表建议的提出、交办、办理沟通、答复、反馈、查询均可实现在线运行。其中，121件建议均通过履职平台向承办单位交办，代表、承办单位、督办专（工）委充分运用平台，打破地域和时间限制，在各环节、各时点及时沟通联系，进一步提高建议办理效率。

积极完善宣传机制，主动接受社会监督，赢得大众关注和认可。2023年，市人大常委会通过梳理、总结代表和承办单位建议办理工作的做法、亮点，先后在学习强国、广东人大网、《河源日报》等媒体平台推出建议办理工作宣传报道16篇。其中《关于推动我市地摊经济有序发展的建议》的宣传更是获得社会各界高度关注，韶关、肇庆等兄弟城市专门到我市学习相关做法，极大地扩大了我市代表工作的影响力。

■本版组稿：本报记者 梁驱远　　通讯员 邹菡萏  ■摄影：本报记者 邓宇权