从律师辩护“小切口” 写司法为民“大文章”

■本报记者 曾敏 李成东

■特约记者 蓝天明 张小建

■通讯员 陈舒 刘文健

“我本以为法律援助（下称法援）律师就是走走过场，看到律师这么尽心尽力收集证据，提供法律意见，真的非常感谢。”近日，经过法援律师叶文锋的努力，涉嫌聚众斗殴的李某选择认罪认罚。

今年4月23日，东源印发《关于开展审查起诉阶段律师辩护全覆盖工作的实施意见》（下称《实施意见》），在全县范围内开展审查起诉阶段律师辩护全覆盖工作。至此，“让每一个刑事案件在审查起诉阶段都有律师辩护”的东源司法实践拉开序幕。

辩护关口前移 衔接更顺畅

相比审判阶段已经实现的刑辩全覆盖，审查起诉辩护全覆盖是全新探索。在《实施意见》的框架范围内，东源县司法局主动争取东源县委县政府政策支持，协调财政建立动态调整、足额到位的法援经费保障机制，为机制顺利推进打下坚实基础。

“将刑事案件律师辩护全覆盖试点从审判阶段拓展到审查起诉阶段，既有利于嫌疑人充分表达诉求，更好地保障犯罪嫌疑人的权利，也能充分发挥辩护律师审前阶段实质性作用，确保认罪认罚自愿性、真实性。”东源县司法局法援处有关负责人说，这对于切实保障当事人的合法权益，促进司法公正，彰显司法文明具有重要意义。同时，法援处还对通知辩护范围、工作流程、责任清单等内容进一步予以明确，不断提高工作质效。

“犯罪嫌疑人法律意识普遍较为薄弱，可能对事实和法律规定存在认知上的错误。比如，废品店老板半夜回收包装完好的电线、电缆等，我们可以合理推断知情，从而让老板知道他涉嫌隐瞒犯罪所得。”广东新丰江律师事务所法援律师李荣玺说，律师的提前介入可以为犯罪嫌疑人在检察机关做认罪认罚提供专业的法律意见，防止量刑不当。

据统计，截至11月30日，东源共办理审查起诉阶段律师辩护全覆盖案件585宗。

释放优势推动成果再深化

“案件办理中，我们作为辩护人，结合案件实际情况在审查起诉阶段开展认罪认罚工作，犯罪嫌疑人更容易接受，效果也更好。”广东法开律师事务所法援律师肖子聪说，犯罪嫌疑人提前清楚认罪认罚的法律后果，无理上诉率大大降低，绝大部分案件实现服判息诉，减轻了司法负担。

据了解，东源县司法局法援处指派同一名法援律师担任审查起诉阶段和审判阶段的辩护人，避免不同律师对同一案件投入重复劳动，也有效减少了认罪认罚被告人当庭反悔的情况，兼顾了公平与效率。

“审查起诉阶段律师辩护全覆盖的工作要做得更细，我们还要从制度层面上解决指定辩护的‘入口’问题，思考中间环节怎么管控，如何做好服务等问题。”东源县司法局有关负责人说。

为了能实时掌握和评估试点工作的效果，东源县司法局将在16名法援律师书面考评的基础上，完善问询、回访等评价方式，新增被援助人追踪问卷和案件质量交叉互评等多元评价机制，实现法律援助工作从“帮就好”向“帮得好”转变。

下一步，东源县司法局将进一步加强与县检察院的沟通协作，确保刑事案件审查起诉与律师辩护无缝衔接，加强犯罪嫌疑人的人权司法保障，切实让犯罪嫌疑人在审查起诉阶段深刻感受到法治的公平和正义。