量质齐升经济成绩单 彰显高质量发展成色

■龙川县奋力把县城打造成为“百园之城”“烟火漫城”。图为龙川县城航拍图。

2023年度经济成绩单

核心提示

2023年，高质量发展是龙川县全年工作主题。“百千万工程”是推动高质量发展的“头号工程”，龙川县紧扣高质量发展首要任务，深入实施“百千万工程”，着力扩大内需、优化结构、提振信心，稳预期、争上游，经济运行呈现新态势，经济社会发展取得好成绩。

高质量发展成色更足。主要经济指标全线“飘红”，实现全县地区生产总值等多项主要经济指标排名全市第一、其他指标在全市排名靠前的好成绩，全县经济发展实现了质的有效提升、量的合理增长、势的蓄积壮大。量质齐升的成绩单，彰显了龙川高质量发展成色：“百千万工程”实现良好开局，县域协调发展迈出坚实步伐；当家产业持续发展壮大，“4+1”主导产业培育取得新成效，一批百亿级十亿级产业集群加快打造；绿美龙川生态建设扎实推进，“绿富双赢”取得新突破；“融湾”“融深”全面提速，在服务参与国家战略中持续释放发展动力活力。

民生保障更有力度更有温度。2023年度十件民生实事全面完成，一批群众“急愁难盼”问题得到有效解决。开展“三项工程”系列技能培训，新增城镇就业3702人，城镇登记失业率控制在3%以内。教育、卫生、文化等民生工作取得了新成效。市场回暖，消费潜力释放，全县现有市场主体36683户，各类企业和个体工商户分别增长27.6%、16.4%，它们一头连着就业，一头连着消费，为龙川经济添能量、增活力，“烟火漫城”让龙川这座城市更有温度。

夯基础补短板 城乡协调发展迈出新步伐

2023年度，龙川县学习运用“千万工程”经验，统筹县的优势、镇的特色、村的资源，加快打造公园城市，成立强村公司，携手企业共建富民工坊，大力发展乡村产业，探索解决乡村产业存在的原始资金不足、市场化程度不高、发展方式单一等问题，推动“百千万工程”实现良好开局，力促城乡协调发展。

公园城市初显雏形。2023年，龙川县扎实推进县城“一江两岸”产城融合项目，打造城市绿地和小公园4个，推动老旧小区改造3个，创成“门前三包”示范街2条、示范市场2个、绿色社区4个。龙商大厦、梅龙高铁幸福安置地（一期）等项目加快建设，幸福大道全线贯通。

镇域活力持续激发。坚持“一盘棋”统筹，依据特色制定各镇“16字”发展定位，投入2400万元开展乡村振兴镇域规划编制，投资5亿元打造宜居圩镇，24个镇均达到宜居圩镇标准。老隆镇入选省百强镇，佗城镇入选省首批“百千万工程”典型镇，老隆镇、田心镇、黄布镇在全市“百千万工程”大擂台均获得各自组别第二名。

和美乡村加快建设。13个村入选省首批“百千万工程”典型村，3个村获评省“民主法治示范村（社区）”。成功举办了2023年度“百千万工程”乡村运营行动发布大会，评选优质招商项目44个、投资额达3.8亿元。创新开展“千名乡贤返乡助力乡村振兴”行动，签约项目8个、投资额达13亿元。新改造农村公路133公里，创成“四好农村路”全国示范县。完成156个自然村生活污水处理设施建设，建设“四小园”1388个，完成农房美化1万多栋，农村生活垃圾处理费收取率连续两年超100%。

现代农业提质增效。建成高标准农田1.5万亩，完成粮食播种面积53.14万亩、总产量23.92万吨，超额完成上级下达任务。完成油茶省级产业园建设，油茶、丝苗米、茶叶产值分别达15亿元、10亿元、5.3亿元。培育市级农业龙头企业4家，建成粤港澳大湾区“菜篮子”基地2个、省“菜篮子”基地3个、市“菜篮子”基地11个，4个规格产品入选“圳品”。

特别值得一提的是，龙川县学习借鉴浙江经验，组建强村公司27家，实现24个镇全覆盖，2023年度承接项目61个，进一步壮大村集体经济收入。龙川组建强村公司、探索新型农村集体经济发展路径的创新做法，入选广东省委深改委评选发布20个发展新型农村集体经济典型案例。携手企业共建富民工坊53家，带动1693人次就业。2023年村集体经济收入总量超亿元、增长60%以上，预计农村居民人均可支配收入增长8%。

抓产业攻项目 集群发展增添新动能

产业是高质量发展的重要支撑。2023年度，龙川县坚持实体经济为本、制造业当家，深入实施制造业“五大提升行动”，出台《促进高质量发展二十条措施》，着力打造百亿级、十亿级产业集群，加快构建特色鲜明、优势突出的现代产业体系。

产业培育有成效。十亿级、百亿级产业集群崛起，“一园四小区”落户企业达155家，电子信息、建筑工业2个百亿级产业集群和应急与节能、先进材料2个十亿级产业集群其势已成，主导产业集群规模不断发展壮大，电子信息、建筑工业、应急与节能、先进材料、现代轻工纺织产业产值分别达66.5亿元、16.7亿元、9亿元、7.5亿元、22.2亿元。2023年新增规上工业企业6家，实现规上工业企业数字化转型10家，工业技改投资增长92.6%。

项目攻坚有战果。一年来，龙川县促成景旺电子科技（龙川）有限公司三期、远征技术等13个项目开工建设，投资总额达37亿元；金奇辉、宝利光电等13个项目基本建成，全面达产后产值超16亿元。成功举办“9+2”大湾区商会论坛，新签约项目31个、总投资达75.8亿元，其中超亿元制造业项目16个、投资总额达40.2亿元。这批项目的新签约、新开工、新投产为龙川产业发展注入强劲的动力。

平台建设有力度。去年，龙川县促成全省首个县级城市与省农发行签署全面合作协议，为工业园投资公司注入3.6亿元“金融活水”。扎实推进“3个1平方公里”计划，完成第二年度整治提升产业用地923亩，完成樟塘片区土地征拆704.6亩。优化高铁新城规划，从原有工业、居住、商业2∶2∶6比例调整成6∶2∶2，不断拓展产业发展空间。

创新能力有后劲。截至2023年，龙川全县共有创新型中小企业10家、专精特新中小企业10家、国家级专精特新“小巨人”企业1家，全县高新技术企业存量49家，全国科技型中小企业入库44家。

强治理扬优势 生态环境得到新优化

一年四季的龙川，如诗如画，这得益于当地对生态的保护与可持续发展。2023年，龙川县牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持以绿美龙川生态建设为引领，全年投入1.4亿元，保护好一江清水和青山翠岭，着力推进生态产业一、二、三产深度融合发展，生态优势不断转化为发展胜势。

生态底色更加鲜明。2023年，龙川县完成林分优化6.2万亩、新造林抚育3.25万亩、森林抚育5万亩。深入实施“一名党员一棵树，一个支部一片林”绿美行动，组织义务植树活动35场次、植树面积1.3万亩。创成省级森林乡村1个、乡村绿化美化示范村13个，完成松林公园示范点建设，梅子坑森林公园建设扎实推进，霍山森林公园启动规划修编。建立“林长+警长”和“森林义警”等森林管护机制，在“绿美广东竞风华”河源赛区比赛中获第二名。

生态治理有力有效。生态建设13个“必答题”成效显著，查处涉林涉生态案件34宗。整改小水电站148宗、退出2宗，全面完成鹤市河流域禁养区内42家非法养殖场整改。能源生态园项目稳步推进，农村生活垃圾收运处置体系覆盖率达100%，农村生活污水治理率63.1%。顺利通过第二轮第二批省生态环境保护督察。

生态效益持续释放。绿色是龙川的鲜明底色，生态是高质量发展最大的优势，龙川县积极探索“绿富双赢”，大力发展“林下经济”，油茶、南药等经济作物种植面积达60万亩、产值约16亿元。积极探索生态产品价值实现，扎实推进林业碳普惠项目开发，首批林业碳汇交易为54个村带来1000.82万元的村级集体经济收益，实现生态价值转化为经济价值。充分发挥生态优势，积极推动乡村旅游发展，丰富全域旅游“龙川名片”内涵，龙川县获评“省级休闲农业和乡村旅游重点县”，全县A级景区年接待人数和营业收入分别增长107.5%、56.2%。

推改革促创新 开放合作取得新突破

2023年，龙川抓住用好“双区”和横琴、前海、南沙三大平台建设等重大历史机遇蕴含的改革利好、开放利好，融入全面深化改革大局，在服务参与国家战略中持续释放发展动力活力，持续激发高质量发展动能。

互联互通水平更高。打通“大动脉”。梅龙高铁、龙寻高速加快建设，龙韶铁路、龙汕铁路纳入省“十四五”规划，通用机场、东江航道扩能升级等项目前期工作扎实推进。畅通“微循环”，持续推进农村公路建设，高分通过“四好农村路”全国示范县验收。

开放水平不断提高。推动“飞地经济”提级赋能，把“反向飞地”龙川（宝安）科技创新中心作为吸引高新企业、专精特新企业窗口，打造龙川企业“融湾”“出海”的桥头堡、宝龙共育未来企业的加速器、宝安新型对口协作的示范点；把“正向飞地”高铁新城标准化厂房作为承接珠三角产业转移，推动“工业上楼”新模式的重要载体，不断夯实产业发展基础。与南科大、深信院建立“双百行动”结对共建关系，国家级双创示范基地和国家级众创空间揭牌运作。

改革创新层次更深。国家级农村乱占耕地建房（非住宅类）专项整治、省级佗城镇全域土地综合整治试点等一批改革试点工作扎实推进，“数字政府”改革建设不断深化，营商环境持续优化。重点改革不断深化，在全市率先启动农贸市场纳统试点，完成隆东、富民两个农贸市场7户“个转企”。

创新能力不断加强。落户龙川产业园的广东迈诺工业技术有限公司获评国家级专精特新“小巨人”企业，填补了河源市该领域空白。培育省级创新型中小企业2家、省级专精特新中小企业3家、高新技术企业7家。新增博士工作站等平台载体7个，引进各类人才2098人。完成专利授权363件，开展知识产权质押融资登记11笔3.95亿元。

办实事惠民生 人民生活有了新改善

2023年，龙川县坚持以人为本，深入践行以人民为中心的发展思想，不断加大民生投入，社会保障有力有效，群众获得感、幸福感、安全感显著增强，交出了一份温暖人心的民生“答卷”。

全力破解民生难题。一年来，龙川县通过“面对面”机制解决群众“急难愁盼”问题335宗；创新开通“龙川民声通”书记、县长信箱，办结来信293封，及时回应群众关切，高效解决了一批群众“急难愁盼”问题。十件民生实事全面完成，菜丁大厦、下泡水农贸市场等重大民生项目动工建设。开展“三项工程”系列技能培训2664人次，发放各类就业创业补贴546.3万元，带动就业创业1018人次，新增城镇就业3702人，城镇登记失业率控制在3%以内。建成长者饭堂4个、老人活动中心12个、未成年人保护工作站24个，完成特困老人家庭适老化改造317户。

教育事业高质量发展。2023年，龙川县新改扩建公办幼儿园5所，新认定普惠性民办幼儿园2所，新增学前教育学位1320个。全面推动农村义务教育寄宿制学校建设，组建教育集团2个，苏区学校启动主体工程建设，龙川职校、龙川技校、川中教育集团城东校区改扩建等项目稳步推进，成功举办龙川县教育高质量发展论坛暨龙川一中建校110周年庆典活动。

卫生事业扩优提质。龙川县扎实推进县域紧密型医共体建设，全省基本公共卫生服务绩效考核在粤东粤西粤北94个县区中排名前列，创成全省首个县级三甲中医医院、全市首个“广东省健康县”，高分通过国家卫生县、镇创建考核，连续6年县城内住院率90%以上、全市稳居第一。基本医疗保险参保率稳定在95％以上。

文体事业活力焕发。广大群众热切期盼的县图书馆正式对外开放。成功举办“村BA”篮球联赛、环霍山30公里徒步等体育活动，夺得第一届全国青年运动会金牌1枚、省第十六届运动会金牌7枚。抓好红色革命旧址和馆藏革命文物保护修复，佗城古镇升级改造工程有序推进，完成市级非遗文化项目申报5个，推动手擎木偶戏、龙川杂技等民间技艺进校园。

■统筹：刘豪 甘国科 钟剑锐 陈小玲

■组稿：本报记者 陈小玲 特约记者 曾祥太 通讯员 胡昱 ■摄影：本报记者 冯晓铭