聚焦民生福祉 交出温暖答卷

■公园建在家门口，成了孩子们的乐园。

■龙川县城

核心提示

民生问题是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，事关人民幸福安康。2023年，龙川县委、县政府牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，统筹经济发展与民生改善，从人民群众普遍关注、反映强烈的问题入手，在推动高质量发展中办好各项民生事业、补齐民生领域短板，持续在教育、医疗、养老、就业、社会保障等方面发力，民生福祉更加殷实，书写了温暖人心的民生答卷。

共享发展成果，群众安居乐业。在即将过去的一年，龙川聚焦民生热点，落实“面对面”机制2.0版本，用好“龙川民声通”信箱，妥善解决群众来信反映突出的民生问题。聚焦城市建设，以创建全市首个国家卫生县城为抓手，建设公园城市。聚焦医疗卫生，创成全省首个县级三级甲等中医院、全市首个“广东省健康县”，医疗卫生事业迈上了新台阶。聚焦教育，成立了龙川一中教育集团，投入939万元用于44所中小学校项目建设，教育事业蓬勃发展。聚焦就业创业，城镇新增就业3523人，城镇登记失业率控制在2.65%以内。聚焦文化，持续推进文化惠民，县图书馆新馆按照国家县级一级馆标准建设并建成开放。聚焦重点公共基础设施建设，成功创成“四好农村路”全国示范县，奋力补齐城乡发展短板。

聚焦百姓诉求

线上线下解决群众“急难愁盼”问题

12月14日，一场聚焦“城市服务”的“面对面”解决群众“急难愁盼”问题座谈会举行。龙川县委副书记、县长朱以威与群众“面对面”交流，就收集汇总梳理出来的最具代表性的公共场所卫生、噪声扰民、市政基础设施建设、“三线”杂乱和安全隐患等突出问题，和邀请的群众代表、党代表、人大代表、政协委员等进行研讨。

朱以威要求参会的职能部门负责人，要对各位代表反映的有关“城市服务”热点问题不讲条件地“照单全收”，以更实举措解决城市发展短板，不断提高城市精细化管理和服务水平，努力将龙川打造成为“烟火漫城”。

群众身边的操心事、烦心事、揪心事，都是党委政府工作重心所覆盖之处。践行以人民为中心的发展思想，龙川县不断深化“面对面”工作机制，以“一次会议破一题”的方式解决群众“急难愁盼”问题，从群众“吐槽”中“找题”、县党政主要负责同志现场带头“答题”、运用改革思维“破题”、建立闭环机制“结题”，并探索出具有龙川特色的经验做法。

经常从四都镇来往老隆镇的群众，对“面对面”解决群众“急难愁盼”问题工作机制感触颇深、拍手称好。在此前不久，“四都镇至老隆镇路段因存在车辆超载、遗撒等交通违法行为，给过往群众带来交通安全隐患”的民意反映到市第十二场“面对面”座谈会上。该意见反馈回龙川后，县委、县政府高度重视，组织县有关职能部门及四都镇、丰稔镇联合作战，针对泥头车和大货车等重点车辆的“超限超载”“滴漏抛洒”违法行为打击查处，并对四都镇至老隆镇坑洼路段和四都福光村破损道路进行修缮，确保路面平整、行车安全。

据统计，自2021年实施“面对面”解决群众“急难愁盼”问题工作机制以来，龙川县紧紧围绕医疗卫生、教育教学、交通出行等向市民和网友公开征集意见和建议，由县委、县政府主要负责同志召开座谈会，邀请群众代表、党代表、人大代表、政协委员参加，职能部门现场领取“任务清单”，并实施限时落实、限时办结。今年，通过“面对面”解决群众“急难愁盼”问题工作机制共收集群众“急难愁盼”问题363宗，已办结321宗，阶段性办结23宗，正在推进处理19宗。

除了线下与群众“面对面”解决群众“急难愁盼”问题，龙川县委、县政府进一步深化工作机制，开通“龙川民声通”书记县长信箱，群众可将“急难愁盼”问题通过网络发送到信箱。截至11月30日，“龙川民声通”书记县长信箱共收到454封信件，已办理388封，正在办理66封，高效解决了一批群众“急难愁盼”问题。

今年7月，细坳镇群众通过“龙川民声通”书记县长信箱，反映圩镇的街道部分路段狭窄到只有五六米宽，一到节假日或是赶圩的日子就会堵车。在收到诉求后，龙川县委、县政府要求细坳镇全力解决群众“出行难”问题。细坳镇投入300多万元，对圩镇道路进行升级改造，建成了双向车道，几十年的圩镇“出行难”问题得到妥善解决。

让群众来信“件件有着落、事事有回音”“事事有回应、件件有答复”。在实施“面对面”解决群众“急难愁盼”问题工作机制中，龙川成立了县“面对面”工作专班，加强跟踪督查，建立闭环管理机制，做到上网访民意、下网解民忧，切实解决群众“急难愁盼”问题。

着力保障和改善民生 人民群众安居乐业

今年以来，龙川县坚持以人民为中心，顺应人民群众对美好生活的新期待，着力保障和改善民生，不断提高人民生活质量和水平，更好地让发展成果惠及全体人民，推动民生改善再上一层楼、更进一大步，让人民群众安居乐业、幸福生活。

社会保障事业持续进步。龙川县扎实做好各项救助资金的提标工作，城乡最低生活保障和困难人员供养标准得到提高，进一步提高社会救助水平。做好孤儿、事实无人抚养儿童的认定和基本生活保障金发放工作。做好残疾人“两项补贴”发放工作。做好高龄补贴发放，落实新的补贴标准。改造养老供养服务设施，投入养老服务体系建设基金860.09万元，维修或改造敬老院12间；完成317户特殊困难老年人家庭适老化改造；加强对养老机构的规范管理，全面实现农村敬老院整体管理水平提档升级。

教育教学事业持续发展。深入推进集团化办学，成立龙川县第一中学教育集团，以龙川一中为龙头学校，将一中初中部、城东校区、老隆学校、丰稔中学和新办的苏区学校纳入集团化管理。基础教育实现新突破，学前教育普及普惠科学发展，增加公办幼儿园学位960个，公办幼儿园在园幼儿占比54.22%，公办及普惠性民办幼儿园在园幼儿占比99.25%，达到省定“5080”目标。义务教育均衡优质发展，投入939万元用于44所中小学校建设，全面完善乡镇学校办学条件。教育教学工作取得佳绩，全县初中学业水平考试成绩持续领跑全市，高中教育教学质量继续保持全市先进；体艺教育硕果累累，组队参加河源市首届高中男子篮球锦标赛荣获冠军，参加“市长杯”足球赛获得三冠两亚好成绩，参加省、市各类艺术比赛获佳绩。

医疗卫生事业得到提升。扎实推进县域紧密型医共体建设，医疗卫生综合服务能力稳步提升。学科建设取得新突破。龙川县人民医院获评广东省第二批县级心血管病防治中心，呼吸内科通过全市首个国家呼吸与危重症医学科规范化建设评审，建立县域首个肿瘤科专科。龙川县中医院于2023年8月通过了国家级基层版胸痛中心认证工作。

医保惠民工作亮点频出。龙川县建立了医保异地就医转院转诊机制，更好满足人民群众异地就医需求。加强医保服务体系建设，落实全县村（居）医保经办服务全覆盖，让医疗保障经办服务延伸至全县村（居），打通医疗保障经办服务的堵点。目前，全县24个乡镇的361个村（居）国家医疗保障信息平台经办账号和权限已全部授权下放，医保经办业务实现了村（居）全覆盖，群众“就近办”体验感大幅提升。

文体旅事业不断繁荣发展。今年以来，龙川县推进实施“文化强县”战略，加快补齐文化事业发展短板，提升公共文化服务效能。按照国家县级一级馆标准建设的县图书馆新馆对外开放。实施全民健身工程，龙川县文体中心、滨江体育公园、松林体育公园等建设项目已列入省项目库；群众赛事活动丰富多彩，成功举办了龙川县男子篮球联赛（村BA）、“百县行”乡村振兴景区马拉松（龙川首发式）等品牌赛事活动。大力发展全域旅游，佗城古镇成功创建为国家4A级旅游景区。

创业就业高质量提升。今年以来，龙川县新增城镇就业3523人，促进创业76人，就业困难人员实现就业459人，城镇失业人员再就业731人，城镇登记失业率2.65%。搭建就业创业平台，举办“春风行动”、就业援助月、民营企业招聘会、退役军人和高校毕业生专场招聘会等招聘活动32场，达成就业意向1798人。持续开发乡村公益性岗位和见习岗位，利用乡村公益性岗位兜底安置就业困难人员和脱贫人员57人。开展职业培训，继续大力实施“粤菜师傅、广东技工、南粤家政”三项工程，培训各类人员1728人，提升劳动者就业竞争力，推动高质量就业。

加强基础设施建设 奋力打造美好家园

小区有了“口袋公园”，老旧小区旧貌换新颜，街头巷尾坑洼道路硬底化，街道干净卫生——龙川县城的居民发现，现在的居住环境越来越好。

加强基础设施建设，打造公园城市，这是龙川县民生建设的一个缩影。今年以来，龙川县把城乡基础设施建设作为推进乡村振兴、加快高质量发展的一项重要举措，以民生项目、道路工程、环境整治为重点，抓“内涵、颜值”双提升，为居民打造美好家园。

基础设施的品质是居民幸福生活的底色。龙川县把解决市政领域的“小问题”作为保障和改善民生的“大作为”，持续推进道路工程、环卫一体化、地下管网改造等城乡基础设施更新行动，以“新”换“心”，让民生更有“温度”。加强城市建设，推进“一江两岸”产城融合项目，因地制宜建设一批高品质的城市绿地和小公园，加快推进两渡河、第一小学片区改造，新建2个城市主题小公园，高标准规划、高质量打造梅子坑森林公园、松林公园“绿美广东生态建设示范点”。加快205国道龙川县城段北移项目建设，启动幸福大桥（东江三桥）规划建设工作，进一步拉大城市发展框架。推进幸福新城建设，完成幸福大道、越王东路等主要市政道路建设，致力打造容纳10万人、疏解老城人口的新中心区，切实提升县城综合承载能力。

在提升县城“颜值”和承载力的同时，加强镇村基础设施建设。奋力打通内联外通的交通“大动脉”，加快梅龙高铁、龙寻高速公路等项目建设，推动龙韶铁路、龙汕铁路、登云机场等项目前期工作，构建外联内畅、立体互联的现代交通体系。打通县内交通“毛细血管”，构建“县内1小时生活圈”，开通农村客运线路34条、农村公交线路10条、高铁专线2条，投入农村客运98辆；成功创建“四好农村路”全国示范县，打造130公里的“龙川1号公路”示范环线，农村公路网密度达103公里/百平方公里，为农民增收致富、乡村全面振兴打下坚实的交通基础。全面铺开宜居圩镇建设，24个镇均达到宜居圩镇标准。

环境基础设施是基础设施的重要组成部分，同时也是增进民生福祉的基础保障。龙川县以绿美龙川生态建设为抓手，以生态建设13个“必答题”为抓手，充分做好第二轮省生态环境保护督察迎检工作，今年11月底前全面完成鹤市河42家非法畜禽养殖场清理关闭拆除工作，巩固深化鹤市河整治成效，确保国控断面水质优良率100%。坚决打击盗采稀土违法行为，全力保障东江中下游城市用水安全，书写好“绿美”文章。

打造居民生活的美好家园。凭借日益完善的环境基础设施，龙川的城乡品质与功能全面提升，不仅有了“颜值”，更有了独具魅力的“气质”，宜居宜业的美好家园走进老百姓的生活。

■组稿：本报记者 陈小玲 特约记者 曾祥太 通讯员 刘睿 ■摄影：本报记者 冯晓铭 黄赞福