努力绘就协调发展幸福画卷

■和平工业园区 本报记者 冯晓铭 摄

■和平县城 本报记者 冯晓铭 摄

核心提示

11月的和平大地，人人铆足了干劲，处处发展着产业，满目皆是丰收景。

今年以来，和平县坚持把“百千万工程”作为工作的总抓手，紧紧围绕大抓产业发展、大抓人居环境建设、大抓公共服务和社会治理、大抓体制机制改革、大抓社会力量参与等“五个大抓”要求，高效统筹县的优势、镇的特点、村的资源，全力拼经济、抓项目、促发展，全面推进强县促镇带村，推动城乡区域协调发展朝着更高水平更高质量迈进。

产业项目建设方兴未艾、县域经济综合实力不断提升、城乡融合走出新路径……随着“百千万工程”的持续推进，一幅产业兴旺、景美人和、协调发展的幸福画卷正在和平大地上徐徐铺开。

奋力奔跑在高质量发展跑道上的和平县，将继续紧抓“百千万工程”实施的重大机遇，进一步拉长板、补短板、锻新板，加压奋进抓落实，发力突破求实效，努力绘出经济社会加速发展、城乡面貌不断刷新、人民生活和谐幸福的锦绣“山河图”。

壮大主导产业

擎起县域发展“硬脊梁”

立冬时节，天地初寒。威创达钟表配件（和平）有限公司生产车间却是一派热火朝天的景象，多条生产线同步运转，加快为国内外知名钟表企业赶制订单。威创达钟表的发展只是和平产业发展的一个缩影。今年以来，和平县以“百千万工程”为牵引，深入推进产业兴县行动，聚焦主导产业、龙头企业延链补链强链，全力推动“三个六”产业建设换挡提级，为高质量发展注入强劲动能。

制造业是实体经济的基础，也是建设现代化产业体系的重要领域。和平县创新实施“产业飞地”“科创飞地”等共建模式，加快建设电子信息产业园、可穿戴饰品产业园等特色园区项目，不断做大做强钢铁、腐竹、食品饮料、新材料、新医药、可穿戴饰品“六个十亿级”产业集群。如今，可穿戴饰品产业集群已吸引威创达钟表、元美钟表、朗轩眼镜等32家企业入驻；食品饮料产业则汇聚了聪明人集团、东森堂、黎水食品、明泉科技、喜来酿酒业等知名企业。今年前三季度，钢铁、腐竹、食品饮料、新材料、新医药、可穿戴饰品六大主导产业实现规模以上工业总产值38.3亿元，占全县规模以上工业总产值的78.4%，成为和平经济发展的最重要支撑。

作为和平“三个六”产业建设中的其中一个内容，猕猴桃、百香果、优质稻、黄豆、油茶、茶叶“六个十万亩”农业种植基地建设亦取得了良好成效：“和平猕猴桃”成功注册为国家地理标志证明商标；4个省级现代农业产业园建设实现提质增效；油茶新造2.5万亩，油茶低改及抚育2.7万亩；全县种植大豆面积超过1.16万亩，良种覆盖率达95%，腐竹产业年产值超7亿元；丝苗米产业园带动周边农户种植优质水稻7000多亩，有效推动特色农业持续扩面增效。

现代服务业是推动经济结构优化升级、优化经济增长引擎的关键力量。今年以来，和平县持续推动文化旅游、商贸流通、仓储物流、农机服务、电子商务、数字经济等“六大服务业”配套设施提质增效，成功创建水背古村阳明文化国家3A级旅游景区，翠山竹海森林公园项目一期建成使用，广东供销天业（和平）冷链物流产业园一期、广东供销天润（和平）粮食全程社会化服务中心、涂多多河源区域结算中心项目建成并投入运营，“六大服务业”培育成效初显。

改善人居环境

扮靓美丽乡村“高颜值”

泥泞狭窄的土路变成平整宽阔的公路，杂乱不堪的垃圾场变成文化广场，风格各异的文化墙、彩绘墙成为村庄的新景观……如今，漫步和平乡野，映入眼帘的是一幅幅干净整洁、现代文明的美丽乡村新画卷。今年以来，和平县坚持把人居环境作为一项重要的民生问题，与提升村民内在素养、培育文明乡风有机结合，不断推动乡村由“脏、乱、差”向“净、绿、美”转变，让广大群众的获得感、幸福感和安全感进一步增强。

和平县以村容村貌整体提升、建立健全长效管护机制为重点，深入实施农村人居环境整治提升五年行动，农村人居环境得到有效改善。截至10月，全县216个行政村清拆存量泥砖房达80%以上、农村生活垃圾处理率和保洁覆盖面保持100%；完成城乡风貌管控提升1616栋，整体进度在全市排名靠前。在2024年第二季度全市打造干净整洁有序镇街专项行动中，浰源、优胜、贝墩3个镇入围全市前十名，总体较第一季度有较大幅度提升。

城镇是连接城乡的桥梁，也是推动区域协调发展的重要载体。今年以来，和平全力统筹推进新型城镇化建设，强化乡镇联城带村节点功能，着力培育一批工业重镇、商贸强镇、文旅名镇、特色小镇。截至目前，首批典型镇热水镇选树培育项目建设已基本完成；拟培育的第二批典型镇彭寨镇、林寨镇美丽圩镇“七个一”项目总体施工进度达90%；全县已实施典型镇项目111个，其中，建成道路硬底化、亮化、污水处理设施等基础设施项目54个。

乡村绿化美化对于改善乡村生态环境、提升村民生活品质、促进乡村经济发展具有重要意义。今年以来，和平县扎实推进县镇村绿化美化，全县累计种植各类树木18.51万株，成功打造翠山竹海森林公园示范点，建成“美丽庭院”10113户；组织党员干部认种认养树苗超2万株，打造了“党员林”“商会林”“青年林”“巾帼林”等主题林210处、支部林700余处。

优化公共服务 擦亮民生幸福“新底色”

以民为本，服务至上。和平县大力推进一批公共服务项目，优化公共服务和社会治理，提升民生福祉，提高群众的获得感、满意度。

和平县全力推进就业、教育、卫生等事业发展，大力解决群众关心的问题。尤其是今年以来，和平县加快推进工业园区零工市场建设，建成县就业驿站，累计为企业开展招聘活动15场次，新增城镇就业2750人；优化提升农村小规模学校60所，完成礼士镇澄心教学点、阳明镇大楼小学、东水镇郎仑教学点运动场改造；县妇幼保健院新院、县疾控中心实验大楼建成并投入使用，上陵卫生院中医特色专科、下车中心卫生院五官科特色专科投入使用，4家基层医疗机构达到“优质服务基层行”国家级推荐标准；多措并举做好兜底服务，累计发放各类补助资金8727.26万元。

以县城为中心，以缩小城乡差距为落脚点，和平县加快推动城市基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖，推进供水、污水、道路等城乡基础设施一体提质，着力打造县城和合水、大坝融合发展的“一体两翼”。截至目前，广东省天然气管网“县县通工程”、福和产业转移园三期（北扩）工程、国道238线兴隆中桥至鸭塘扩宽工程等重点项目加快推进；县城老旧小区改造第一批项目基本建成，第二批项目也已全面开工；巩固提升城区绿化5.6万平方米，灯光球场改造及停车库、全民健身广场建成开放，县城基础设施提质升级。今年，阳明镇上榜镇域经济全国500强，位列第373位，是全市唯一上榜的镇。

社会治安稳定，则群众安居乐业。和平县以人民群众满意度为切入点和目标，将平安建设融入每个“微网格”，加快推进“1+6+N”工作体系建设和“3+1+1”专项治理各项工作，高标准完成17个镇综治中心规范化建设；一体推进镇、村特色调解工作室建设，成功打造了“和和来”“半边天”等特色调解品牌。因成效显著，大坝镇获评省“1+6+N”基层社会治理工作体系建设先进典型，和平县获授省级平安建设“平安鼎”荣誉。

全面深化改革 激发创新发展新动能

涓涓不塞、是为江河，破冰除棘、是为改革。改革是顺应时代的必然选择，是推动发展的根本途径。和平县聚焦痛点堵点，着力在重要领域和关键环节攻坚突破，不断塑造新优势新动能，激活发展新活力。

全面深化“放管服”改革，优化营商环境，是改革的重点和难点。今年以来，和平县大力推进扩权强县，有序承接省、市下放行政职权40项；纵深推进扩权强镇，累计完成下放中心镇彭寨镇职权222项、其他乡镇职权208项，县镇村发展内生动力不断增强；政府投资审批类项目压缩至3个工作日，企业投资备案类项目压缩至1个工作日内办结；成立和平县绿色发展创业投资中心，创新实施“基金招商”，成功引进2家优质企业，完成项目投资8783万元。

改革是一项复杂的系统工程，试点是最好的“试验田”，和平县把试点当作改革的重要方法，守正创新、大胆探索，加速推进“社村合作”试点与省农业适度规模经营专项改革试点县建设，以试点试出经验、示范示出效果。目前，已成功申报省“社村合作”试点县，并获得省1.4亿元扶持资金，“生产、供销、信用”综合合作试点（省级试点）稳步推进，农业托管和社会化服务实现全领域覆盖，今年以来已实现农业社会化服务面积达1.4万亩次；农业适度规模经营专项改革试点实施方案已通过省、市农村综合改革专项小组审议。

在全域土地综合整治方面，和平县按照“整县推进”原则，探索开展差异化全域土地综合整治模式。截至目前，已完成对全县17乡镇开展整治项目潜力挖掘调研，形成24个项目的首期金融包，预计可形成10亿元融资规模。

凝聚各方合力 共筑乡村振兴新愿景

在推进“百千万工程”中，和平县积极凝聚各方力量深度参与，科学统筹新型帮扶协作，深入发动各方面力量主动投身“百千万工程”，形成众人拾柴、热火朝天的良好氛围。

“百千万工程”的良好成效，离不开系列针对性政策的支持。今年以来，和平县充分用好省组团纵向支持和横向帮扶协作政策，实施了大坝镇水背古村阳明文化国家3A级旅游景区项目、合水镇彰洞村风貌巩固提升项目、优胜镇防灾减灾文化广场项目等一批帮扶协作项目，持续深化在联合招商、产业共建和民生服务等各领域的合作。

企业参与“百千万工程”是县、镇、村高质量发展的重要支撑。今年，和平县将央企助力建设嵌入到典型镇节点提升、重点沿线品质提升、示范片区全域提升当中，实施了彭寨和林寨、大坝和上陵等4个镇连片打造项目5个，目前已完成工程实物量投入近7500万元。同时，引导县内建筑企业结对帮扶乡镇，实施帮扶项目29个，目前已完工帮扶项目16个。

在“双百行动”方面，相关院校与和平县开展的首批15个合作共建项目正加快实施，成功打造了县域创新、基础教育帮扶等一批校地合作实践基地。其中，和平县大豆—腐竹加工技术示范基地获授“广东省‘双百行动’乡村产业发展高校联盟产业示范基地”。

不仅如此，和平县还积极发挥群团力量，动员全县工会组织累计投入资金317.5万元采购消费帮扶产品，成功申报认定和平荣佳国韵温泉酒店为广东省职工疗休养基地；依托“返家乡”“展翅计划”等平台，鼓励引导134名大学生志愿者参加“返家乡”社会实践，全民参与“百千万工程”的社会氛围更加浓厚。

■组稿：本报记者 谭绍丁 叶春雨