激活一湖好水 蹚出绿色发展新路

□黄巧

加快环万绿湖“湖泊+”绿色发展区建设，是广东践行“绿水青山就是金山银山”理念的具体实践，也是探索欠发达地区促进城乡融合和区域协调发展新路径的重要抓手。那么，如何做好水生态、水生命、水文化、水经济和水科技的文章，打通“两山”转化通道？河源以环万绿湖“湖泊+”绿色发展区建设为牵引，正在奋力书写一份具有示范意义的改革发展答卷。

守水护绿，严管严控筑牢生态根基

保护万绿湖（又名新丰江水库），是绿色发展的首要前提。环万绿湖“湖泊+”绿色发展区规划总面积8389平方公里，涵盖河源市1区5县，并延伸至韶关市新丰县、惠州市龙门县部分区域。建设这样一个跨区域绿色发展区，必须在生态保护上做到系统谋划、协同发力。

在法治护航层面，持续健全制度体系。一方面，针对万绿湖汇水区地跨三市的实际，河源与韶关建立跨区域协同保护机制，创新采用“条例+决定”立法模式，同步实施《新丰江水库水质保护条例》和《新丰江流域协同保护决定》，为全省乃至全国流域治理提供了有益经验。另一方面，建立市、县、镇、村四级河湖长制和“官方督导+民间监督”双重督导体系，实现辖区河湖库管理保护全覆盖。

在系统治理层面，围绕“净湖、清湖、育湖、智湖”四位一体工程体系全面发力。“净湖”重在源头管控，全面清退禁养区非法养殖；“清湖”注重长效治理，常态化开展“清漂”“清四乱”行动；“育湖”着眼林相优化，系统推进河湖绿美生态建设，打造环湖景观节点；“智湖”强化科技支撑，构建“空天地水”一体化智慧监测网络。通过系统治理，万绿湖流域内国省考断面水质达标率、优良比例保持100%，有效保障东江中下游饮水安全。

多年来，河源坚持把保护放在第一位，先后拒绝总投资超千亿元的有污染项目进驻，从源头杜绝生态风险。这种“有所不为”的战略定力，正是环万绿湖“湖泊+”绿色发展区建设的坚实根基。

以水润生，多样生命彰显生态底色

水生态好不好，最终要看水生生物是否“用鳍投票”。万绿湖水域广阔、水体洁净，为众多水生生物提供了优良栖息环境，是华南地区重要的生物基因库。

在鱼类资源保护方面，河源持续开展增殖放流活动，2016年以来累计科学投放各类鱼苗5700余万尾，通过“以鱼净水、以鱼控藻”的生态功能，有效抑制蓝藻和微生物泛滥，形成“人放天养、以渔护水”的良性循环。同时，加强渔政执法力度，严厉打击非法捕捞行为，切实维护水域生态平衡。万绿湖记录有鱼类资源137种，其中包括唐鱼、花鳗鲡等二级保护鱼类。

在水生生态修复方面，河源实施新丰江库区水岸边坡生态保护及恢复工程，治理水岸边坡面积约10万平方米，种植芦竹、水杉等16种耐旱耐涝植被；加强新丰江水库周边和忠信河等生态湿地及河湖生态缓冲带保护修复，进一步提升湿地生态服务功能；强化生态流量保障，推进小水电站绿色转型与退出整改，加强小水电站生态流量泄放监管，持续巩固流域水生态保护成效。被誉为水质“活化石”的桃花水母多次现身万绿湖，成为水生态环境持续优化的生动注脚。

在生物多样性监测方面，河源依托水科技监测平台，建立水生生物多样性长期观测机制，定期开展鱼类资源、浮游生物、底栖动物调查评估，动态掌握水域生态健康状况。这一做法为科学制定保护措施提供了数据支撑，也为环万绿湖“湖泊+”绿色发展区开展生态教育、科普研学提供了鲜活素材。

从更宏观的视角看，“水生命”是“水生态”的具象表达和“晴雨表”。只有让水中的生命繁盛起来，一湖清水才真正具有持久的生态价值和生命意义。

以水铸魂，千年水脉滋养文化品牌

万绿湖的水，不仅是生态资源，更承载着客家人的文化记忆。从赵佗南下开疆的秦汉遗风，到客家先民沿东江水路迁徙定居沉淀出的“水源音”，从“东江三杰”播撒革命火种的红色记忆，到数万河源人民为修建新丰江水库舍小家为大家的移民精神，再到享誉全球的“中华恐龙之乡”恐龙文化资源，“五脉交融”的文化格局构成了万绿湖水文化独一无二的精神内核。

省委、省政府将“国内一流水文化体验目的地”列为环万绿湖“湖泊+”绿色发展区的核心定位之一，河源正加快实现从传统观光“看水”到全场景深度“读水”的转型。水博览园建设正是实现这一目标的重要载体。水博览园构建“一园三区”空间格局，打造水认知、水保护、水转化、水未来的公共平台，配套建设水博览馆、万绿渔港、九里湖片区水环境治理提升等项目。以“源、流、汇、泽”为主线，融合东深供水工程、客家水文化等元素，致力打造全国生态文明教育示范基地、粤港澳大湾区水文化精神地标和“两山”理念实践展示窗口。

在文旅融合层面，“湖泊+”文旅业态持续丰富。万绿湖开渔活动以传统渔俗为根基，创新串联非遗展演、国风沉浸式演绎、头鱼公益拍卖等特色环节；水上桨板运动依托优质水域生态迅速“出圈”，环万绿湖区域被纳入广东省整县推进农文旅融合发展试点。实践表明，水文化不仅是一种精神资源，更是推动文旅融合发展的核心动能。

以水兴业，聚链成势打通转化路径

保护好水是前提，用好水资源才是关键。河源正加快推动生态优势向经济优势跃升，不仅让粤港澳大湾区居民“喝好水”，更让优质水资源“生金产银”。

在水产业全链条发展方面，河源国家高新区规划建设总面积8.3平方公里的水经济产业园，着力打造水饮料及食品产业集群。目前，农夫山泉、华润怡宝、娃哈哈三大头部包装饮用水企业扎根发展，今麦郎、白象食品等知名企业相继布局，中储粮、中船鹏力等配套企业集聚发展，集聚产业链企业60多家。2025年，全市水饮料及食品产业产值超百亿元，包装饮用水营收居全国地级市第一，带动水经济产业园所在村的集体经济收入跃升至1570万元。

在产业价值链延伸方面，河源沿产业链向功能性饮料、高端茶饮、健康食品、预制菜等价值链高端延伸，建设面向粤港澳大湾区的食品深加工基地；健全完善产业配套体系，精准招引玻璃瓶、瓶盖等上下游企业；布局水科技未来产业，招引水处理、水检测、节水装备等优质企业项目，培育产业新增长极。这种从“原料输出地”向“产业集聚地”的转变，体现了“湖泊+”发展理念的核心要义。

在生态产品价值实现方面，河源作出了具有开创意义的探索——全面摸排环万绿湖生态家底，核算出核心片区生态系统生产总值（GEP）达1355.55亿元。在此基础上，引入VEP核算，推动金融机构创新“VEP+”信贷模式，成功实现万绿湖及黄龙岩旅游生态升级项目授信合计1.05亿元，为全省打通生态产品价值实现提供了河源经验。从GEP宏观核算到VEP精准定价的制度创新，为破解生态产品“度量难、抵押难、交易难”问题提供了有效路径。

以水聚智，科技创新驱动产业跃升

河源坚持生态本底、科技引擎，构建“以科创守生态、以科创提价值、以科创兴产业、以科创聚人才”的科技支撑体系，为环万绿湖“湖泊+”绿色发展区建设注入科技动能。

在水生态监测领域，河源依托院士团队核心技术，加快构建“空天地水”一体化智慧监测网络，运用污染物精准溯源、水质智能预警技术，搭配智能采样机器人，实现全域水质动态监测与风险闭环处置。广东铁塔搭建“铁塔+大数据+AI”高位感知体系，赋能环万绿湖“湖泊+”绿色发展区建成智慧一张网，推动河湖安全监管、生态保护数字化升级。

在科创平台建设方面，河源着力搭建水科技智能装备产业园、粤港澳大湾区水科技创新中心环万绿湖分中心等创新平台，吸引实验室、科研机构落地，打通从基础研究到产业化应用的完整创新链条。与中山大学、华南理工大学签署共建框架协议，聚焦“水生态保护治理科技合作、水科技创新转化、空间规划与城乡发展协作、绿色特色产业提质升级、水文化文旅融合发展品牌、搭建创新平台与人才合作载体”等方面构建合作新机制。

在成果转化机制方面，河源探索科技成果“先用后转”机制，允许企业先期免费试用高校院所的科技成果，产生效益后再支付转化费用，有效降低创新试错成本。同时，构建“湾区研发、河源转化”的跨域创新模式，通过柔性引才、政校合作，布局建设科创“反向飞地”，实现“人才飞地、成果落地”。这些机制创新，为水科技产业的培育壮大营造了良好的制度环境。

（作者单位：中共东源县委党校）