以优良作风赋能高质量发展
——河源市开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育综述
开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育以来,我市聚焦学习教育目标任务,坚持全局统筹、系统谋划、高位推进,引导广大党员干部认真落实“学查改”等各项任务,推动作风建设持续向好,推动党中央决策部署和省委工作要求落到实处,有力推动河源高质量发展。
精心组织,推动学习教育走深走实
河源市委坚决扛牢开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育主体责任,牢牢把握学习教育的目标任务、方法路径和工作要求,全面加强对全市学习教育的组织领导,多次召开市委常委会会议、市委党的建设工作领导小组会议研究谋划、部署推进学习教育工作。市委常委坚持从自身做起,带头学习研讨、带头查摆问题、带头整改整治、带头开门教育,示范引领各级党组织把思想和行动统一到党中央决策部署上来。
组建河源市委学习教育工作专班,统筹做好政策指导、情况综合、督促落实等具体工作,坚持“一月一计划、一周一安排”,采取台账式管理、销号制落实方式压茬推进,形成工作闭环。
分类指引,精准指导。为推动基层党组织和普通党员采取务实管用、简便易行的措施开展学习教育,我市针对村、社区、机关事业单位、国有企业、中小学校、公立医院和新经济组织新社会组织领域,制定7张工作指引,明确学习教育重点任务,对全市各领域行业学习教育开展精准分类指导。
严督实导,解决问题。市委学习教育工作专班组成4个调研组,采取“四不两直”“两随机一精准”方式,深入各县(区)、市直各单位开展全覆盖调研指导,了解面上推进、点上落实情况,加强工作研究和分析研判。市县同步派出督导组,对推动工作不力、问题突出的单位进行督导,现场反馈督导意见并明确整改方向,扎实开展解剖麻雀式调研,推动实现从解决“一个问题”到解决“一类问题”。
层层落实,务求实效。我市各级党委(党组)将学习教育与中心工作同谋划、同推进,党委(党组)书记切实担负起第一责任人责任,领导班子其他成员履行“一岗双责”,推动责任层层传递、任务件件落地,确保学习教育一贯到底。
我市将学习教育开展与党的作风建设紧密结合,坚持正风肃纪反腐相贯通,既聚焦问题主动发力,又紧盯整改务求实效,切实让党的铁规矩愈发严明、硬杠杠愈发坚实。
聚焦主题,一体推进学查改
我市各级党组织扛牢政治责任,一体推进学查改,做到融入日常、抓在经常,动真碰硬解决突出问题,推动学习教育入心见行。
深化学习研讨,筑牢思想根基——
市委领导班子坚持先学一步、学深一层,综合运用集中研学、个人自学、交流研讨等方式开展学习,深入领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述、中央八项规定及其实施细则精神实质和丰富内涵。各级党委(党组)领导班子通过领导班子会议“第一议题”学、理论学习中心组专题学,领导干部围绕主责主业深入交流研讨,深研细悟、笃信笃行。
“任何微小的不正之风,都可能损害群众对党委政府的信任,要时刻牢记党纪国法,不断提高拒腐防变的能力。”在“万绿·先锋学堂”专题辅导班上,参训党员在笔记本上这样写到。我市举办“万绿·先锋学堂”,以“分类指导、全域覆盖、一贯到底”的模式,分别对全市机关、国有企业、学校、公立医院、新兴领域党员进行专题辅导,并组织村(社区)党员参加全省“南粤党员大讲堂”线上专题辅导,累计8.8万党员参训。另,我市还深化“十万党员进党校”工作,健全“三级联动”培训机制,将学习教育有关内容纳入各级党校培训班次。
举办年轻干部专题辅导,我市3000多名年轻干部同堂参训。参训学员纷纷表示,专题辅导带领大家认真学习了中央八项规定及其实施细则精神,并结合典型案例,深入浅出地划出纪律作风的红线,让大家深刻明白思想上的总开关松一寸,行动上就会偏一尺,能更好地促使年轻干部在平常工作中强化青年担当、贡献青春力量。我市抓紧抓实年轻干部学习教育,开展青年理论学习小组学习3500次,组织权力集中、资金密集等关键岗位的年轻干部,结合实际列出岗位风险点。
学习教育开展以来,我市举办读书班共700多场,开展理论学习中心组学习3700多次,讲党课8000多场次,有效形成了以上率下、层层带动的良好学习氛围。
深入查摆问题,找准作风症结——
我市各级党委(党组)对照“违反中央八项规定及其实施细则精神问题清单”“隐形变异的作风问题清单”,结合典型案件、纪检监察和巡视巡察反馈问题,广泛听取群众意见,全面深入查摆,深入剖析思想作风等深层次问题。
对于各县(区)、市直副处以上各单位问题清单查摆情况,我市进行全面审核,随机调阅30个县直单位、乡镇(街道)问题清单,梳理出共性问题,对60多个领导班子、110多个领导干部查摆问题清单逐条对照“过筛子”和“点对点纠偏”,确保问题不回避、不虚化。
我市坚持“问题导向”,按照查全、查深、查实的要求,通过多维度排查、严标准审核,把问题找全、把根源找准,确保问题查摆“见人见事见思想”。
推进整改整治,破解作风顽疾——
我市多次召开会议专题研究整改整治工作,印发集中整治工作方案,围绕不担当不作为等方面问题,细化形成各项整改措施。责任单位紧扣集中整治要求,聚焦群众关切、短板弱项找准找实问题,细化落实举措,明确责任分工,动真碰硬抓好整改整治。
聚焦整治违规吃喝等“四风”问题,制发《以案为鉴 纠治违规吃喝 推进作风建设走深走实》读本300本,并深入开展自查自纠,有效刹住违规吃喝等不正之风。聚焦整治形式主义为基层减负有关问题,围绕中央和省层面通报的典型问题举一反三对照检视、自查自纠,严防严控形式主义突出问题,切实为基层松绑减负……
有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点整治什么问题。
我市紧盯突出问题深挖根源、找准症结,汇聚多方力量突破堵点难点,逐条逐项制定整改措施,明确整改责任和整改时限,全面建立集中整改台账,严格实行台账式管理、销号式落实,定期研究会商、掌握动态、推动整改,确保问题不解决不松手,解决不彻底不松劲。
坚持开门教育,解决群众“急难愁盼”——
我市召开“两代表一委员”座谈会、新兴领域党员群众座谈会,广泛征求党员群众对我市开展学习教育的意见建议。各级党组织通过挂点联系、走访慰问、接访群众、设置意见箱等方式,广泛听取意见建议,找准找实存在问题和群众“急难愁盼”。
一次次的开门纳谏,最终落到了一件件为民办实事上。
为“高效办成一件事”,我市全域推进政务服务“就近好办”改革,创新推行“一窗通办”“帮办代办”和“主动办上门办”等服务机制,有效构建市县镇村四级“就近办”“更好办”服务矩阵。其中,市政务服务中心大厅近1500个事项可帮办、720多个事项可代办。河源“就近好办”北京智慧服务站,让河源乡亲远在千里的北京也能享受“就近好办”。
我市进一步优化“面对面”解决群众“急难愁盼”问题机制,拓宽解决群众诉求层级,将市有关单位纳入党政主要负责同志“面对面”解决群众“急难愁盼”问题机制,把群众“急难愁盼”问题解决在日常、在一线。学习教育期间,我市围绕“网约车管理”“售后服务”等主题座谈40场,推动130多宗群众诉求高质高效办结,办结率达93.6%,获得群众广泛好评。
……
我市坚持深入群众搞好开门教育,以“敢开门”的魄力与“真开门”的诚意推进工作,聚焦群众“急难愁盼”问题用心用情用力解决,把一张张“民生清单”变成群众的“幸福账单”。
以学促干,为河源发展提供作风保障
通过学习教育,我市广大党员干部经历了一次深刻的思想淬炼、党性锻炼、政治历练,作风建设实现整体性提升,为河源加快绿色崛起注入作风动力。但也必须认识到,深入贯彻中央八项规定精神、正风肃纪反腐须打持久战。
持续坚持严的基调,让政治生态更清朗——
我市把警示教育作为一体推进“三不腐”的重要抓手,在全市范围有序开展警示教育“六个一”活动(召开一次警示教育会、观看一部警示教育片、组织一次典型案例研讨、参观一次警示教育展览、讲好一堂专题党课、开展一次家庭助廉活动)。特别是,精心策划了《全面从严治党永远在路上——河源市党风廉政教育展览》,“是否在觥筹交错中模糊了公私界限?”“是否在人情往来中淡忘了纪律红线?”“是否在鲜花掌声中松懈了赶考初心?”一进入展厅就看到观展“三问”,让观展人员可能松懈的心立即警醒反思起来;离展前,有离展“三诺”:一诺立心正本、二诺务实清廉、三诺传承担当,让观展人员洗礼思想、振奋前行。展览以多篇章多形式呈现全面从严治党成效与典型案例,用身边事警示身边人,以可看可学可听可感的方式呈现,观展人群覆盖市县镇三级党员干部超3万人次,有效形成强大警示震慑作用。
抓实抓好党员干部家风建设,精选近年来各省市特别是本市查处的典型案例,编发《党员干部警示教育家庭读本》,签订“树清廉家风 筑廉洁家庭”倡议书,开展“涵养好家风 共筑家国梦”最美家风故事分享会等家庭助廉活动1000多次。
今年以来,全市纪检监察机关强有力开展了处置问题线索、立案审查调查、处分等工作,在全市形成强大震慑;同时深化各领域监管,严肃查处违纪违法行为,真管真严的氛围更加浓厚。
以后工作中,我市将继续坚持严的基调不动摇,锲而不舍落实中央八项规定精神,对顶风违纪行为“零容忍”,发现一起、查处一起,推动风清气正的政治生态进一步巩固。
持续完善长效机制,让作风建设更持久——
在资金管理方面,制定《河源市工业和信息化局财政专项资金管理细则(修订)》《河源市农业农村局财务管理规定》等制度;在会风方面,印发《和平县关于进一步精简文件和会议活动改进文风会风的通知》《连平县进一步严肃会风会纪的通知》等文件……
我市坚持“当下改”与“长久立”相结合,及时将学习教育中行之有效的做法和经验固化为制度机制,针对实践中暴露的薄弱环节和管理盲区补齐制度短板,强化制度制约和监督,各项工作运行进一步规范。
以后工作中,我市将继续坚持在“常”“长”上下功夫,持续完善常态化长效化机制,坚持党性党风党纪一起抓,坚持纠“四风”树新风并举,抓出自觉、形成习惯,让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。
持续激发干事热情,让发展动能更强劲——
我市以产业建设“大会战”为抓手,推动工业经济平稳运行。1月至7月,全市实现规上工业增加值226.5亿元,同比增长5.7%,增速高于全省3.3个百分点,排名全省第4位。
我市社会救助兜底保障作用进一步发挥,城乡低保标准提升为每人每月915元、708元,保障2.7万余户困难家庭基本生活;养老服务体系持续健全完善,高龄津贴惠及近9万名老年人……
一个支部就是一个堡垒,一个党员就是一面旗帜。我市将学习教育与中心工作相结合,以务实作风提振党员干部担当作为、干事创业的精气神,切实把学习教育成果转化为发展实效。
以后工作中,我市将持续优化党员干部作风,让支部堡垒作用更坚固、党员旗帜形象更鲜明、发展动能更强劲。
作风建设永远在路上。我市将持续深化理论武装、深化成果巩固、深化长效机制建设,切实把学习教育成果转化为服务群众的务实举措、破解发展难题的有效办法,以严实作风推动河源绿色崛起迈向新高度。