对无人机任性“黑飞”等行为划出法律“红线”

2026年1月1日起，新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》正式施行。新法广泛覆盖了日常行为规范，不仅对社会关注的遛狗不拴绳、噪音扰民、高空抛物、无人机任性“黑飞”等行为划出了法律“红线”，还首次明确了正当防卫的依据、将校园欺凌纳入治安管理处罚范畴等，填补了数字时代与社会发展带来的法治空白，为精准治理提供了明确的法律依据。为帮助市民深入理解新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》新增及修订内容，广东达伦（河源）律师事务所律师李彦红进行了专题解读。

记者：干扰正在运营的公共交通工具，但未造成撞车、人员伤亡等严重后果会受到处罚吗？

李彦红：根据新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十条规定，以抢控驾驶操纵装置、拉扯、殴打驾驶人员等方式，干扰公共交通工具正常行驶的，处五日以下拘留或者一千元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留。即便未造成实际危害后果，干扰正在运营的公共交通工具正常行驶的行为，亦已构成违法行为。因此，干扰行为一经实施即属违法，行为人依法应当承担相应的法律责任。

记者：可以在公园飞行无人机吗？

李彦红：根据新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十六条规定，违反有关法律法规关于飞行空域管理规定，飞行民用无人驾驶航空器、航空运动器材，或者升放无人驾驶自由气球、系留气球等升空物体，情节较重的，处五日以上十日以下拘留。

飞行、升放前款规定的物体非法穿越国（边）境的，处十日以上十五日以下拘留。

因此，在公园飞行无人机须严格遵守飞行空域管理规定，否则即构成违法行为。

记者：考试作弊未达到刑事标准（如组织作弊未涉及3科以上、代替考试未发生在国家级重要考试）是否应受治安管理处罚？

李彦红：根据新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十七条规定，“法律规定的国家考试”中，以下三类行为将纳入治安管理处罚范围：

（一）“组织作弊”（包括策划作弊方案，召集作弊人员，提供作弊器材如无线耳机、针孔摄像头等）；（二）“非法提供试题答案”（如考前泄露试题、考中传递答案）；（三）“代替考试”（包括代替他人参加考试、让他人代替自己参加考试）。

因此，即使作弊行为未达到刑事犯罪标准（如未涉及3科以上组织作弊或未发生在国家级重要考试），只要实施上述行为，即构成治安违法，须依法承担相应法律责任。（梁昕）