市场准入准营更加便捷高效

编者按

营商环境是市场主体生存发展的土壤，好的营商环境就是生产力、竞争力。一直以来，我市高度重视优化营商环境工作，坚持常抓不懈，把拼营商环境作为拼经济的重要内容，全力打造市场化、法治化、国际化营商环境。即日起，本报推出“优化营商环境 激发市场活力”系列报道，对我市营商环境再优化的成效进行全面报道，展示河源加快高质量发展的行动和举措。敬请垂注。

■本报记者 陈思芬

■通讯员 廖惠蝶 戴小茜

近日，河源市德正会计代理服务有限公司将一面绣着“实干为企促发展，高效解答排忧虑”的锦旗送到源城区市场监管局驻区行政服务中心窗口（下称窗口），对窗口工作人员以人为本、高效优质的服务表示赞扬。

时间回到3月中旬，急需办理营业执照相关业务的河源市德正会计代理服务有限公司派业务人员前来窗口申请开办企业，但因材料不齐，窗口工作人员无法受理。正当申请人急得团团转时，窗口工作人员何维主动向申请人了解事情缘由，耐心指导申请人准备好相关材料，并在该公司补交材料后高效为其办好相关业务，帮助企业解决实际难题。

河源市正德会计服务有限公司的顺利开办是我市持续优化市场主体准入准营审批服务的一个缩影。近年来，我市通过压减企业开办审批时限，完善开办企业“一窗通办”“一网通办”等举措，不断优化企业开办服务，为企业开办提速增效。数据显示，今年一季度，我市市场主体总量呈现“三增一降”的态势，全市实有各类市场主体254268户，较去年底增长4.15%；新登记市场主体7526户，环比增长10.68%；新登记企业数2182户，同比增长21.02%；一季度市场主体注销数同比下降10.09%。

一季度企业开办

全程网办率超九成

为营造更加便捷、高效的市场准入环境，2022年以来，我市推进企业开办全程网上办，把企业开办涉及的办理营业执照、公章刻章、申领发票、员工参保登记、住房公积金企业缴存登记以及银行预约开户等事项全部纳入“企业开办一网通办平台”，实行“一网通办、一表填报”，不断提高政务服务规范化、智能化、高效化水平，商事登记实现“网上办”或“掌上办”。

据了解，市场监管部门在申请人咨询登记注册相关事项时，积极宣传“企业开办一网通办平台”“粤商通”办理营业执照的便利及操作流程，向群众公开通俗易懂的操作指引，切实提高群众知晓率。

此外，市场监管部门积极组织窗口人员开展业务培训，与时俱进更新窗口人员业务知识，持续提升政务服务人员综合素质，确保全程电子化业务的咨询、导办精准、专业。同时，企业开办专窗工作人员还将提供“一对一”“保姆式”服务，提高全程电子化业务核准通过率，推动审批方式向互联网、无纸化转变，真正做到“让数据多跑路、群众少跑腿”，切实提高群众网上办理的意愿。

多措并举之下，我市“互联网+政务服务”成效明显。省市场监管局统计数据显示，2022年，我市新开办企业商事登记网办率为83.62%。今年第一季度，我市开办企业2182户，其中通过网上渠道办理商事登记1996户，商事登记网办率91.48%。

出台措施优化服务

市场主体高质量发展

除大力推进企业开办全程网上办外，市场监管部门持续优化企业开办线下服务 ，开设“企业开办专区（窗）”单一综合性窗口，为申请人提供一站式、集约化的企业开办服务，将企业开办流程整合为一个环节，实现企业开办“一窗通办”，申请人办理业务后可选择一次性领取营业执照、印章、发票和税务Ukey等结果物，实现“一窗通取”。

今年我省新春第一会——全省高质量发展大会释放了快马加鞭推动高质量发展的鲜明信号。在高质量发展之风劲吹之际，《河源市市场监督管理局关于服务高质量发展的若干措施》应势出台，切实把推动经济社会高质量发展的要求贯彻到市场监管工作的全过程各领域，全力服务我市市场主体高质量发展。

在优化市场主体准入准营审批服务，畅通市场主体全生命周期服务链条方面，《河源市市场监督管理局关于服务高质量发展的若干措施》提出深化商事制度改革，新开办企业登记注册0.5个工作日办结。持续深化住所登记改革，实现企业登记注册与大数据中心标准地址库对接和智能核对。食品生产许可审批最快2个工作日内办结，完善食品小作坊市场准入制度。提高药品行政审批效率，将化妆品生产许可审批、特殊药品运输证明审批等许可审批事项的承诺办结时限压缩到1个工作日。

市市场监管局相关负责人表示，将持续优化企业开办一网通办服务，提高群众网上申办意愿，促进线上、线下政务服务相融合。同时，继续加大力度优化商事登记审批服务，精简环节，对材料齐全、符合法定形式的企业开办商事登记原则上做到即来即办即出照，切实提高企业办事体验感和满意度。