打造法治化营商环境出实招重成效

■本报记者 刘烨华 通讯员 肖玲玲 邓莹莹

“您希望检察机关在办理涉企案件中，做到哪几点……”在已收集的检察机关服务企业发展调查问卷中有39份选了A项答案：正确把握法律政策适用，严格区分刑事案件与经济纠纷，依法审慎妥善处理案件。近日，市人民检察院办公室一名工作人员对近百份调查问卷进行统计分析。这是继出台《河源市人民检察院关于服务我市“五大产业”促进高质量发展的意见》（下称《意见》）后，该院着力打造安商惠企法治化营商环境的又一实招。

出台《意见》

服务河源“五大产业”发展

3月初，市人民检察院出台《意见》，旨在充分发挥检察职能作用，更好服务保障河源“五大产业”发展，以高质量检察工作服务我市高质量发展和现代化建设，为加快建设幸福和谐美丽河源提供优质检察服务和有力法治保障。

《意见》体现三大特点：一是突出 “优质”。坚持企业有所需、检察机关有所应，以更有力措施提升服务质效。《意见》把提供优质法律服务放在突出位置，强调依法平等保护各类市场主体、着力规范市场经济秩序、依法惩治侵害企业合法权益犯罪等。二是着眼于“特色”。做到精准施策，其中围绕企业服务创新驱动发展方面，提出加大对信息技术、先进材料、激光与增材制造等重点领域的产权保护力度，依法审慎办理涉科研经费案件、领军型科研人才案件，充分听取行业主管部门、科技专家和法律专家意见；落实“八号检察建议”，推动食品饮料及水经济产业安全生产体系建设，保证生产端水源、水质、水产品优质安全，以此助力打造百亿级食品饮料及水经济产业。三是锚定“联动”。针对企业的法治需求，实现多部门联动，形成服务河源产业发展合力，并加强与公安、法院、司法等部门的沟通协作，建立健全执法司法协作机制，优化执法司法环境。

为“五大产业”提供“跟进式”全流程服务。《意见》围绕“优质服务、特色服务、联动服务”三大方面，提出了30条具体举措。其中重点涉及依法平等保护各类市场主体；全面准确贯彻宽严相济刑事政策和少捕慎诉慎押刑事司法政策；加强对涉企案件的检察监督，并加大对涉“五大产业”、企业产权虚假诉讼、恶意诉讼监督力度，防止企业财产、信誉受损；深化企业合规改革，促进企业依法合规经营，助力建立现代企业制度；全面推进知识产权综合司法保护，加大对企业高新技术、关键核心技术的保护力度。

搭建法律服务快捷平台

企业呼声直达检察机关

开通“企业直通车”，企业与检察部门沟通无“堵点”。在“河源市人民检察院”微信公众号开通了“企业直通车”，在人大代表联络站开通线下“企业直通车”，搭建企业反映司法需求和提出意见建议的快捷平台。调查问卷就设在“河源市人民检察院”微信公众号便民服务“企业直通车”栏目中，有企业基本信息、关于企业营商环境、检察机关服务企业三大方面24个问题。

从目前回收的问卷来看，参与调查的包括国有企业、民营企业、外资企业，调查问卷内容涉及企业经营风险、检察机关优化法治化营商环境等。其中，“您认为企业经营过程中容易遭受何种情形的侵害、您认为检察机关亟需加强哪方面工作以更好服务保障企业健康发展”等问题，受到众多企业关注。从问卷答案的选择上发现，不少企业认为相关职能部门以刑事案件名义插手民事经济纠纷、金融诈骗、合同诈骗以及企业员工职务侵占、挪用资金、侵犯商业秘密等侵害最容易出现，希望检察机关加强企业家人身和财产安全保护，加大力度解决市场主体的公平待遇问题。

通过开展问卷调查，了解辖区企业经营管理法律风险现状，更精准地探求企业法律服务需求。下一步，我市检察机关将根据调查结果，对企业经营与管理过程中存在的问题分析研判，制定针对性举措，并紧密结合重大项目、重点企业司法需求，探索建立“企业首席服务官+检察官”直联服务机制，为企业开展“法治体检”，及时帮助企业解决法律问题。

市检察院联合市工商联到企业开展走访活动时，一些企业负责人表示，出台《意见》和开通“企业直通车”，充分展现了河源检察机关立足职能、服务大局的责任担当。希望检察机关进一步加强与企业的联络沟通，共同研究新形势下民营企业遇到的法律新问题、面对的新困难，深入开展“送法进企业”活动，为维护企业合法权益、促进企业健康稳定发展提供坚实司法保障。