探索诉源治理新路径

■本报记者 刘烨华 见习记者 梁昕

■通讯员 朱小巧 陈碧霞

我市法院坚持把非诉纠纷解决机制挺在前面，推动司法力量下沉，强化源头综合治理，探索诉源治理新路径。近3年来，全市法院累计诉前化解纠纷12284件。其中，今年1月至8月，诉前调解案件4133件，调解成功2627件。

强化“全链条”诉源治理

弹好定分止争“协奏曲”

我市法院主动融入诉源治理大格局，加强与相关职能部门、社会组织、行业协会的紧密配合。市中院与市金融工作局等46家单位建立诉调对接工作机制，推动解纷体系从“平面化”向“立体化”转变。全力推进司法服务网格化，依托61个法官联络点、59个诉讼服务站，在未设法庭的乡镇建成7个网上巡回法庭，打造 “庭、站、点、员”四位一体便民服务网络，让基层群众就近就地解决烦心事。

积极扩大多元解纷团队“朋友圈”，在道路交通、金融消费、劳动争议、婚姻家庭等纠纷多发领域成立20个专业调解工作室。源城区法院聚焦老年人参与诉讼难题，联动老年人协会建立“法暖桑榆”诉前调解工作室，保障老年人权益。紫金县法院联合人大、政协建立“人大代表政协委员调解工作室”，与妇联共建“和·美”家事诉调对接中心，从人大代表、政协委员、妇联干部等选聘特邀调解员27名，拓展“编外调解员”队伍。

推动纠纷实质化解

打好多元解纷“协同战”

推行“庭所共建”协同治理，连平县法院忠信法庭联动辖区司法所、派出所开展“庭所共建”，东源县法院灯塔法庭与辖区8个村委会签订《联动联调共建协议》，和平县法院彭寨法庭、龙川县法院龙母法庭依托“庭所共建”机制，强化法庭和司法所联动联调。今年以来，忠信、灯塔、彭寨、龙母法庭联动镇司法所、派出所开展诉前联调，调解成功率56.1%。

推动行政争议实质性化解，市中院积极指导东源县法院主动参与构建“府院联动”多元化纠纷解决机制，推动成立东源县行政争议诉前和解中心，打造行政纠纷源头治理、实质化解新平台。

创新多元调解新方式，东源县法院灯塔法庭探索出庭前摸底、庭审释法、庭后疏导矛盾纠纷化解“三步法”；紫金县法院柏埔法庭创新“法院+”调解系列模式，龙窝法庭将当地擂茶文化融入案件调解中，创新发展“客家擂茶调解法”，引导当事人在茶台上解心结、化事结，案件调撤率83.9%。

积极延伸司法审判职能

下好法治宣传“先手棋”

聚焦群众多元需求，探索开展“菜单式普法”。今年以来，全市法院依托执法办案、多元解纷、司法建议等载体，因地制宜开展上门调解、巡回审判58场次，把赡养纠纷、邻里纠纷等乡村典型家事纠纷的庭审搬到村头巷尾、田间地头，用身边事教育身边人，达到审理一案、教育一片的效果。

以营造“尊法学法守法用法”良好氛围为出发点和落脚点，紫金县法院结合地方圩日习俗，延伸司法服务触角，创新“法律赴圩”，让普法接地气、贴民生。今年以来开展“法律赶集”23次，让村民零距离体验“法律大餐”，打通司法服务“最后一公里”。