全力打造高质量可持续创新发展的幸福新城

龙川新城一批项目正在如火如荼地建设中

美丽的龙川县城

10月28日至30日，中国共产党龙川县第十五次代表大会胜利召开。大会研究部署今后五年奋斗目标和主要任务，动员全县各级党组织和广大党员干部，聚焦重点目标任务，全力打造高质量可持续创新发展的幸福新城。

龙川对今后五年重点目标任务作了部署，强调要着重抓好八个方面工作：聚力“三城”联动，打造现代化县城新样板；聚力城乡共进，推动“百千万工程”走深走实；聚力产业兴县，加快构建现代化产业体系；聚力“绿富双赢”，深入推进绿美龙川生态建设；聚力“融湾”“融深”，进一步深化改革扩大开放；聚力民生为本，持续增进民生福祉；聚力文化铸魂，建设高水平文化强县；聚力守牢底线，更好统筹发展和安全。

龙川提出，坚持和加强党的全面领导，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，全面推进党的各方面建设，为全力打造高质量可持续创新发展的幸福新城提供坚强政治保障。

五载深耕不辍结硕果

真抓实干交出高质量发展精彩答卷

五年风雨兼程、五年砥砺奋进，实干铸就成效。中国共产党龙川县第十四次代表大会以来的五年，龙川县综合实力稳步跃升，城乡面貌迭代更新，发展活力充分释放，生态优势愈发明显，人民生活不断改善，社会大局和谐稳定，党的建设持续加强。

坚持高质量发展，综合实力稳步跃升。全县经济发展量质齐升，地区生产总值年均增长3.2%，规模以上工业增加值年均增长3.2%。现代化产业体系加快构建，“2+2+N”产业集群发展壮大，新增规上企业26家，净增高新技术企业10家、省级工程技术研究中心 3家，一家企业获评国家级专精特新“小巨人”企业；引进超亿元制造业项目87个、10亿元以上项目6个。现代农业提质增效，粮食产量连续多年位居全市第一，创成丝苗米省级现代农业产业园，“龙川山茶油”被认定为国家地理标志保护产品。旅游名片持续擦亮，创成省级全域旅游示范区、省级休闲农业与乡村旅游重点县，新增国家4A级旅游景区1个、国家3A级旅游景区2个。

坚持城乡协调发展，城乡面貌迭代更新。推动“三城”联动发展，龙川新城加快建设，高质量完成《龙川新城综合规划》，总投资58.23亿元的23个首期项目全面启动，龙台山郊野公园一期、二期及东江碧道（龙台山段）建成开放。县城品质不断提高，入选省第二批以县城为重要载体的新型城镇化建设试点。镇村面貌焕然一新，7个典型镇、57个典型村通过省级评定，24个镇全部达到宜居圩镇标准。综合交通网络日趋完善，赣深高铁、梅龙高铁、龙寻高速相继建成通车，深圳盐田国际内陆港（龙川）开通运营，东江航道扩能升级、通用机场等重大项目前期工作稳步推进，获评“四好农村路”全国示范县。

坚持全面深化改革开放，发展活力充分释放。重点领域改革多点突破，入选2025年全国农村综合性改革试点试验名单；农村集中建房试点有序推进，一批村民实现集中安居；入选全省首批全域土地综合整治试点县区，佗城镇试点项目获全省财政激励奖补第一档。营商环境持续优化，获评全省第二批信用县建设创新单位。

坚持绿美生态建设，生态优势愈发明显。生态建设提质增效，2024-2026年植树总量连续三年位居全市第一，在“绿美广东竞风华”赛事中斩获河源赛区第一名、省北部生态发展区第三名。生态环境质量稳步提升，环境保护责任考核 2022年、2023 年连续两年获评全市“优秀”等次；贝岭水、五华河龙川段被列入全国幸福河湖建设项目，枫树坝水库获评省级“美丽河湖”优秀案例。

坚持增进民生福祉，人民生活不断改善。社会保障坚实有力，民生领域支出占财政支出比重稳定在85%以上，基本医疗保险参保率保持在95%以上。公共服务扩面提质，新改扩建学校、幼儿园45所，新增学位1.59万个；建成全省首家县级公办专门学校；普惠性幼儿园覆盖率100%，义务教育巩固率97.8%；创成广东省首家县域三甲中医医院、全市首个“广东省健康县”。精神文明建设成果丰硕，丰稔镇黄岭村获评全国文明村镇，县妇幼保健院获评全国文明单位；县图书馆新馆建成开放，104个行政村（社区）综合性文化服务中心完成提质增效建设，24个镇特色IP形象得到外界广泛好评。

坚持全面从严治党，党的建设持续加强。龙川县始终把党的政治建设摆在首位，认真组织开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、树立和践行正确政绩观学习教育等党内集中学习教育，党员干部理想信念进一步坚定。

聚焦重点目标任务 “三城”联动打造现代化县城新样板

勇担使命开新局，接续奋斗谱新篇。中国共产党龙川县第十五次代表大会对今后五年重点目标任务作出了部署，提出今后五年龙川县经济社会发展的主要目标是：综合实力迈上新台阶，城乡融合发展呈现新面貌，绿美生态绘就新底色，全面深化改革开放实现新突破，科技创新取得新成效，民生福祉达到新水平，平安治理塑造新风貌。

目标锚定，龙川县将乘势而上、接续奋斗，抢抓“融湾”“融深”发展机遇，全力打造高质量可持续创新发展的幸福新城，奋力谱写中国式现代化龙川实践崭新篇章。

聚力“三城”联动，打造现代化县城新样板。锚定“干出一个像样新城”总体目标，以《“三城”联动发展行动方案》为牵引，统筹推进新城建设、老城改造、古城保护，推动“三城”空间互联、功能互补、要素流通，全面提升县城综合承载力和辐射带动力。推动龙川新城产城融合、聚人兴业，以《龙川新城综合规划》等规划成果为指引，加快首期23个重点项目及“一带五区”后续项目建设。推动老城有机更新、疏解提质，加快补齐公共市政、绿化、照明、停车等基础配套设施短板。加快完善“三城”互联互通路网体系，推进国道205线县城段北移、迎宾大道贯通等项目，不断提升全域通勤通达水平。聚焦国家级历史文化名镇创建工作，持续守护佗城历史之脉、人文之魂，全力焕发“秦汉岭南第一古镇”新活力。

聚力城乡共进，推动“百千万工程”走深走实。统筹推进城乡一体发展，加快推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，系统提升县城综合承载能力和公共服务水平，持续巩固提升典型镇村建设成果，推动非典型镇村稳步提升，高质量打造乡村振兴示范带，梯次实现美丽圩镇、和美乡村全域提档升级。深入推进创客行动，因地制宜布局特色工坊，推动创客空间标准化、品牌化运营，吸引更多优秀人才返乡创业，激发乡村振兴活力。

聚力产业兴县，加快构建现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，协同发力做精做优一产、做大做强二产、做新做活三产，加快构建特色鲜明、优势突出、绿色低碳的具有龙川特色的现代化产业体系。全力发展现代农业。深入实施粮油作物大面积单产提升行动，坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线；大力推动农工融合发展，做大做强油茶、丝苗米等优势农业产业，推动省级现代农业产业园扩容提质，构建覆盖生产、加工、流通的全链条农业加工体系，促进一、二、三产业融合发展，让群众在产业发展中稳定增收、共享成果。发展壮大“2+2+N”产业集群。全力做强两大主导产业，打造具有区域竞争力的百亿级PCB产业集群，推动潮玩体育产业向高端化、集群化、规模化发展。积极培育两个新兴产业，着力发展水饮料及食品产业。稳步发展N个特色产业，支持装备制造、建筑建材等传统产业实施技术改造与数字化转型升级，培育产业发展新增长极。全力推动现代服务业质效齐升。构建县域“3+N”物流枢纽体系，加快推进现代物流产业园、冷链物流产业园、龙川县智慧物流及农产品集散中心等项目建设，以配套物流促进现代服务业与工业、农业联动发展。全力推进产业园区建设，加快推进园区扩园提质以及“七通一平”建设，推进绿色低碳园区建设；推进承接产业有序转移主平台建设，加快建设高铁新城标准厂房项目，积极承接珠三角地区增资扩产企业及外迁项目。

聚力“绿富双赢”，深入推进绿美龙川生态建设。扎实开展绿美龙川生态建设“六大行动”，统筹推进城乡绿化美化，严格落实县、镇、村三级林长制，持续巩固提升绿化成果。坚持不懈推动环境提质，纵深推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，推进鹤市河流域、东江流域水环境综合整治、入河排污口整治等工作，加强枫树坝水库水生态环境保护。坚持不懈推动低碳发展，推动产业绿色低碳转型，打造一批省级以上绿色工厂企业；加大林业碳汇、碳普惠项目开发力度，发展森林康养、林下种养、生态旅游等多元业态，实现生态与经济效益双赢。

聚力“融湾”“融深”，进一步深化改革扩大开放。在重点领域改革上再深化，纵深推进县域经济社会发展重点领域和关键环节改革，持续深化“放管服”改革，不断提升政务服务效能。在基础设施建设上再加快，加快推进广河高铁、韶龙铁路、河（龙）汕铁路、连平武高速及东江航道扩能升级等重大交通项目谋划建设，全力构建内畅外联、高效便捷的“一机场一航道五高速七铁路”现代化综合交通体系。在制度机制衔接上再畅通，全面对接“湾区通”工程，推动涉企服务、要素流动、权益保护等领域与湾区核心城市高效衔接；强化与大湾区产业衔接，主动承接大湾区产业有序转移，推动更多科技成果在龙川试点应用；全面加强深圳、龙川两地在教育、医疗等公共服务上的共建共享，打造跨界优质生活圈。在对外扩大开放上再发力，组织企业通过春秋广交会、“粤贸全球”等展会平台拓展外贸订单，充分挖掘外资增长点。

聚力民生为本，持续增进民生福祉。牢固树立以人民为中心的发展思想，把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，用心用情办好就业、教育、医疗、养老等民生实事，持续补齐民生短板、兜牢民生底线，将民生愿景转化为可感可及的幸福实景。

聚力文化铸魂，建设高水平文化强县。持续涵养向善向好社会风尚，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，深化新时代公民道德建设，提升群众文明素养和社会文明程度。不断提升公共文化服务质效，推进新城文化活动中心、全民健身体育基础设施建设，加快推动县博物馆新馆建成开放，补齐文体设施短板，让公共文化空间为群众幸福“加码”。坚持农文旅体商深度融合发展，全力打造“秦汉岭南第一古镇”品牌，推动佗城、霍山景区创建国家5A级旅游景区，重点推出一批串珠成链精品旅游路线，打造闽粤赣边高端康养旅居目的地。推动“一镇一IP”产业化运营，不断擦亮乡镇文化IP品牌。完善“1+N”赛事体系，探索“赛事+商业”运营模式，推动农文旅体商深度融合、相互赋能。

聚力守牢底线，更好统筹发展和安全。坚定不移贯彻总体国家安全观，将安全发展贯穿经济社会发展各领域全过程，协同推进严格执法、公正司法、全民守法，防范化解各类风险隐患，加快建设更高水平的法治龙川、平安龙川。

□组稿：本报记者 陈小玲 特约记者 曾祥太 通讯员 黄明敏

□摄影：本报记者 冯晓铭