大干六十天 冲刺“全年红”

■龙川率先在全市推出“富民工坊”，解决群众就业问题。图为落户龙川产业园的企业在黄布镇建设的富民生产工坊。 本报记者 杨坚 摄

■中建二局阳光智造有限公司钢结构生产车间。龙川正致力打造百亿级现代建筑工业产业集群。本报记者 黄赞福 摄

■主导产业突出的深圳宝安（龙川）产业转移工业园。本报记者 黄赞福 摄

核心提示

一季关两年，第四季度是定全年、保全局的收官阶段，也是明年工作起好步、开好局的关键节点。昨日，龙川县召开“大干六十天·奋斗全年红”年终冲刺动员大会，铿锵有力地提出，集中资源、力量、时间，保持一往无前、永不懈怠的精神状态，凝心聚力、攻坚克难，决战四季度、冲刺六十天，坚决完成全年经济社会发展目标任务。

第四季度怎么冲刺？龙川提出“稳、盯、守、抓”四字法，稳住经济，做大工业增动力，做强农业稳大盘，做旺商业挖潜力，坚决完成目标任务；盯住“三重”（重点项目、重点工作、重点考核指标），坚决保障高质高效；守住底线，坚决防范化解风险；抓住关键，坚决增进民生福祉。

一分部署，九分落实。龙川提出，全县上下要锚定目标、担当实干，把任务书变成责任书，把时间表变成计程表，把路线图变成施工图，以更加有力的举措、更加严实的作风，力争上游、争创一流，奋力推动各项工作落地见效。

成绩篇

前三季度交出优异成绩单

7项经济指标居全市第一

今年以来，龙川县围绕高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，踔厉奋发、砥砺前行，推动农业、工业、投资、消费等主要经济指标持续向上向好，全县经济运行呈稳步增长良好态势。

据统计，今年前三季度，龙川县GDP增长6.6%，规上工业增加值增长15.4%，固定资产投资增长20%，工业投资增长94.9%，房地产投资增长59.3%，房地产销售面积增长13.8%，农村居民收入增长8.9%，上述7项经济指标居全市第一。其他多项经济指标排名全市前列，32项指标实现了正增长，是近几年来最好的经济成绩。

工业生产持续上升。前三季度，全县规模以上工业增加值达23.35亿元，同比增长15.4%，增速排名全市第一。其中，工业园区实现工业增加值19.97亿元，占全县规上工业增加值的85.5%，同比增长15.1%。同时，龙川创成了全省首个“反向飞地”园区，奋力将之打造成为龙川企业“融湾”出海的桥头堡、宝龙共育未来企业的加速器、深圳宝安新型对口协作的示范点，走出一条产业协同发展新路径。成功举办“9+2”粤港澳大湾区商会论坛，新引进项目19个，其中亿元以上制造业项目11个，高质量完成全年招商任务。

农业工作亮点频发。特色农业培育初显成效，油茶、丝苗米两个省级现代农业产业园建设有序推进，力促数十万群众增收；整县“一镇一园”全覆盖试点项目中，五个小园开工率达70.42%，持续做大做强油茶、茶叶、优质稻、毛竹、南药等优势特色产业。农业产业结构持续调优，休闲农业、旅游农业、农耕体验等生产型休闲农业逐步崛起，打造了绿油花果树小镇和五色茶岭等两个国家3A级旅游景区，今年3月龙川县被评为“广东省休闲农业与乡村旅游重点县”。村集体经济不断发展壮大，谋划组织了县“百千万工程”乡村运营发布大会，在全市率先成立“强村公司”“富民工坊”等多种新型农村集体经济发展模式，截至10月，全县315个行政村集体经济收入全部达到20万元以上底线目标，其中，50万—100万元以上的行政村17个。鹤市镇“强村公司”于9月份首次分红，入股的9个行政村和1个居委会各获得2万元分红，进一步增加了村集体经济收入。

投资保持高速增长。前三季度，龙川全县固定资产投资同比增长20.0%，增速排名全市第一。分产业看，第一产业投资2.43亿元，同比增长102.3%；第二产业投资21亿元，同比增长94.9%；第三产业投资37.13亿元。分领域看，工业投资增长94.9%，增速排名全市第一；技改投资增长309.1%，增速排名全市第一；房地产投资增长59.3%，增速排名全市第一。

市场需求稳步提升。今年以来，龙川县组织开展新一轮家电“以旧换新”“汽车下乡”和电商节等系列促消费活动，推动全县消费市场持续复苏回暖，前三季度，全县社会消费品零售总额49.19亿元，同比增长7.5%，增速排名全市第3位。居民收入稳中有增，前三季度，龙川全县居民人均可支配收入17628元，同比增长8.2%，增速排名全市第二位。打造消费新业态，谋划举办了“多彩龙川·骑乐无穷”骑行活动，办好“村BA”等文体活动，奋力建设“烟火漫城”。

举措篇

稳住经济 做大工业 做强农业 做旺商业

前三季度这份优异的经济“成绩单”，为龙川实现全年目标打下了坚实基础。在昨日召开的全县年终冲刺动员大会上，龙川提出，要锚定年初既定的目标任务，坚持稳中求进、稳中快进、稳中优进，稳住经济，以决战决胜的姿态尽锐出战、攻坚克难，决战六十天，拼出“全年红”，坚决完成年度目标任务。

做大工业增动力。龙川县进一步优化产业发展空间，持续推进产业园区用地整治提升行动，新开发面积59.4万平方米，盘活存量用地58.8万平方米。深入打造“双向飞地”新模式，高标准做好高铁新城规划，加快推进10万平方米标准厂房建设，依托深圳对口帮扶协作关系，开展联合招商，设立企业孵化空间，吸引更多优质项目落地龙川（宝安）科技创新中心。聚焦“4＋1”主导产业，因地制宜发展电子信息、建筑工业2个百亿级产业集群和应急与节能、先进材料2个十亿级产业集群，推进远征、精智等两个重点项目建设，力争用两到三年时间实现工业总产值翻一番。

做强农业稳大盘。龙川因地制宜持续组建“强村”公司、打造“富民工坊”，培育一批特色产业，将蜂蜜、茶油、腐竹、竹笋等“小特产”打造成“大产业”，确保年底前所有行政村集体经济年收入达到村均31万元以上的目标。加快推进碳汇交易示范性建设，做好国储林申报建设工作，探索生态赎买机制，促进自然资源转换为生态产品，让绿水青山变成“金山银山”。

做旺商业挖潜力。接下来，龙川将持续加快推进黄麻山温泉宾馆、手擎木偶戏发展中心等文旅项目建设，激发霍山、佗城等景区消费潜力。加快推进水坑生态旅游区基础设施升级项目以及全域旅游项目谋划，持续推进龙川环霍山生态旅游度假区（首期）项目建设，开发更多“一晚两天”“两晚三天”经典旅游线路，吸引更多游客留下来、住下来，持续做大做强“六色”旅游品牌。

盯住“三重” “清单式”挂图作战确保出成效

有的放矢，事半功倍。龙川在年终冲刺动员大会上提出，要盯住重点项目、重点工作和重点考核指标，坚持问题导向、目标导向、结果导向，从根本上制定切实可行的解决办法和措施，以“清单式”挂图作战，解决影响改革发展稳定的突出问题，不断创造新的业绩。

据年终冲刺动员大会透露，龙川今年的“三重”任务共计133项，其中重点项目43项、重点工作46项、重点考核指标44项。针对上述工作，龙川县列出“清单”，对具体事项明确了相应的责任县领导、责任单位，对完成进展进行跟踪通报，挂图作战，全力以赴推进“三重”工作落到实处。

盯住重点项目。今年，龙川县列入省、市重点项目有26项，年度投资计划45.2亿元，1月—10月完成投资27.82亿元，完成年度计划达61.6%。龙川要求各级各部门要认真梳理项目难点、堵点，抓住解决问题着力点，按“一项目一策”制定解决方案，围绕年内开工的目标，加快推进项目建设，争取早日建成、早日投产。

同时，龙川要求，各级各部门要在抓好今年项目建设基础上，提前谋划、启动相关工作，争取更多项目纳入明年重点项目清单，科学合理谋划储备一批专项债券项目，充分发挥拉动投资的作用，筑牢经济发展大盘。

盯住重点工作。龙川提出，要全力抓住制造业当家、“百千万工程”、绿美广东生态建设等重点工作，瞄准任务目标大干快干，干出成效。要以壮士断腕的勇气推进农村违法占用耕地建房，健全全链条式违法用地监管机制，坚决遏制新增违法用地行为。强化乡村风貌改造，确保今年完成6000栋村房美化任务。加快佗城古镇保护利用开发，加大招商引资力度，探索把佗城古镇引入大公司运营，打造先秦第一岭南古镇。继续探索“强村公司+N”模式，在强村公司全覆盖的基础上，结合农业农村大数据平台应用推广，盘活乡村资源，争取实现镇级强村公司年度利润不低于50万元、村级公司年度利润不低于10万元的目标。

盯住重点考核指标。“百千万工程”方面，要做好省考各项工作，积极协调7个专班，将各项考核指标细化到各部门和24个乡镇，全力以赴完成各项任务，争取在“消薄”类赛道上走在前列。绿美广东生态建设方面，要以生态建设13个“必答题”为抓手，充分做好第二轮省生态环境保护督察迎检工作，抓好水环境治理，确保国控断面水质优良率100%；全力推进龙川县能源生态园建设，加强县城、农村垃圾收集转运处置工作，确保垃圾日产日清。全面深化改革，细化各项考核指标，统筹各镇各部门共同推进，确保按时序推进改革任务，以改革创新推动经济社会高质量发展。

抓住关键 坚决增进民生福祉

紧扣民生热点。龙川县在坚持和发展新时代“枫桥经验”、学习践行“浦江经验”过程中，积极探索创新群众工作机制，强化党对信访工作的领导，将信访维稳工作列入县委每周工作例会常态议题，切实扛起为民解忧的政治责任，不断提高群众满意度。

今年4月，龙川县在常态化开展县委书记、县长“面对面”解决群众“急难愁盼”机制的基础上，创新开通“龙川民声通”书记县长信箱，架起党群沟通桥梁，畅通政民互动渠道，切实把群众的事办好办实，自觉接受社会监督。截至10月，该信箱共收到群众来信352封，已办理群众来信313封，办理中39封，赢得了群众的点赞。

龙川县这些为民举措的推行，实实在在推动解决了“看病难”“饮水难”“出行难”“上学难”“菜篮子”“城市服务”“电动车充电与安全”“关爱保护未成年人”等民生问题，切实打通党委、政府服务群众“最后一公里”，着力打造一流营商环境。

群众利益无小事，一枝一叶总关情。接下来，龙川将继续用好“龙川民声通”书记县长信箱，畅通政民互动渠道，依法妥善解决群众的合理诉求，解决群众来信反映突出的民生问题，加快推动下泡水农贸市场、苏区学校等重大民生项目动工建设。

大力发展卫生健康、教育文化事业。龙川将加快县人民医院新院、县精神卫生中心等项目建设，推动县人民医院创三甲医院、县妇幼保健院创三级医院，努力创建国家卫生县，加快补齐基层医疗卫生短板，全面提升县域医疗服务能力。抓好教育强县建设，积极筹备龙川一中110周年校庆活动，全面推动农村义务教育寄宿制学校建设，加快龙川职校、龙川技校建设，优质普惠发展学前教育，办好人民满意的教育。

守住底线 坚决防范化解风险

“稳”的根基筑得更牢，“好”的局面才能夯得更实。

坚持源头治理。龙川要求，各级各部门要认真落实交通安全“龙九条”“周三消防夜查、周五交通整治”等工作机制，充分发挥县道路交通安全工作联席会议平台作用，强化农村地区交通安全管理工作，同时要发挥好县公安局铁骑大队作用，加强县城交通管理，确保道路畅通、人民安全。

坚持系统治理。接下来，龙川县将持续组织开展打击各类犯罪活动的专项整治行动，常态化开展扫黑除恶，扎实开展反诈攻坚重点工作，依法严厉打击侵犯未成年人合法权益的恶性违法犯罪行为，维护一方平安稳定。

坚持依法治理。龙川将以创建全国法治政府建设示范县为抓手，强化行政执法监督机制和能力建设，依法处置“问题楼盘”和涉企历史遗留问题，不断完善营商环境监督机制，切实发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

坚持综合治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，龙川将扎实开展积案化解“百日攻坚”行动，突出“减存控增”严格落实领导包案化解机制，坚持早预防、早排查、早介入、早处置，主动走进基层，变群众“上访”为领导“下访”。深化“1+6+N”基层社会治理工作体系，持续推进社会矛盾治理8个专项行动，推动社会治理重心下移、资源下沉，加快构建共建共治共享的社会治理格局。

■统筹：刘豪 钟剑锐 陈小玲 

■组稿：本报记者 陈小玲 特约记者 曾祥太 通讯员 张敏捷