拿地即开工 省时又省钱

○本报讯 记者 邓燕琴 特约记者 聂燕民 通讯员 陈晨 陈小燕 近日，市委改革办通报2023年度河源市全面深化改革优秀案例，河源国家高新区实行“拿地即开工”模式在列。

去年以来，为深入贯彻落实省、市关于优化营商环境的部署要求，切实提升一般社会投资项目审批效率，河源国家高新区以便民利企为出发点，推出工业项目“拿地即开工”新举措，通过提前介入、优化审批流程、创新审批模式等措施，助力企业快速动工建设、助力项目开工再提速，形成了签约一批、动工一批、投产一批的良好局面。

河源国家高新区是我市工业主阵地，每年都有大批新落户的工业项目动工建设。该区通过调研发现，投资企业反映“审批难、审批慢、审批烦”问题较为普遍。项目建设审批涉及的部门多、材料多，企业因不了解审批政策和具体要求，普遍存在“不知怎么办”“要件不齐不能办”等问题。

对于企业而言，项目早一天投产，就能多一天收益、减少一天运营成本。为此，高新区聚焦工业项目“拿地即开工”，深入推进工程建设项目审批制度改革，缩短审批时间，促进项目早落地、早投产、早见效，构建科学、便捷、高效的项目建设审批管理体系，为高新区又快又稳高质量发展提供有力的发展空间保障。

在实际改革措施中，项目签约落户后，河源国家高新区通过告知承诺、容缺后补、并行预审、项目包办等综合举措，让企业可办理项目建设相关手续。在企业摘牌获得土地使用权后，规划意见函、施工意见函随即发放，实现“拿地即开工”。

同时，建立落户项目促动工及建设项目联合验收服务专班，指定人员包办项目，成立一个项目微信工作群、指定一个包办人、告知一份动工前温馨提示、提供一份国土局所有建设业务容缺申请资料清单，解读一份落户项目促动工工作流程手册，提供从项目立项到竣工验收全程跟踪服务。

“拿地即开工”模式实行以来，取得了明显的改革成效。河源国家高新区对园区范围内社会投资的工业项目、重点建设项目的新建、改扩建项目采用“拿地即开工”流程，实现工程建设项目从“企业跑断腿”到“信息跑通路”“拿地即开工”。

流程材料“再精简”，企业由原来常规审批流程涉及的10余项审批事项，精简为仅提供1张表格及14项申请材料，即可获取出具规划预审同意函和施工登记意见函，审批效率明显提升。

开工效率“再提速”，企业开工时间由原来的25个工作日压减至1个工作日。如河源市玖鑫磁性材料有限公司生产项目作为“拿地即开工”审批模式第一个受益的项目，不到1天时间即获取规划预审同意函和施工登记意见函。

企业成本“再节省”，有效减轻了企业前期时间和资金等各种压力，切实为企业减负，让企业实现“晚投早收”。截至目前，企业的建设周期基本实现在一年半时间验收投产，对比传统建设周期，达到优化50%时间成效。2023年，金晟、捷美瑞、玖鑫、紫泉4个项目通过“拿地即开工”审批模式动工，可提前6个月验收达产，使企业在建设期间的平均成本大幅降低，企业满意度明显提升。

2023年，河源国家高新区新签约超亿元项目32个，超10亿元项目3个，合同总投资额83.8亿元；推动新动工项目35个，新投产项目30个。