阵地提质强根基 治理赋能保民安

■东源县康禾镇综治中心工作人员接待来访群众

近日，东源县康禾镇综治中心规范化建设完工暨新址揭牌仪式举行，标志着康禾镇基层社会治理工作迈出标志性一步，全面迈入规范化、实战化、便民化全新发展阶段。

作为夯实基层治理根基、完善平安建设体系、提升治理现代化水平的关键民生工程，康禾镇综治中心的运行，不仅为全镇矛盾化解、网格服务、平安防控等工作搭建起核心枢纽，更以硬件升级、机制创新、服务提质为抓手，勾勒出共建共治共享的基层善治新图景。

近年来，康禾镇深入贯彻习近平法治思想，严格对标中央、省、市、县基层治理现代化工作部署，紧紧锚定河源市“1+6+N”基层社会治理工作体系建设要求，自2023年启动综治中心规范化提升工程以来，坚持以群众需求为导向、以阵地建设为支撑、以机制创新为动力、以平安稳定为底线，系统推进基层治理各项工作提质增效，走出一条贴合乡镇实际、富有本土特色的基层治理新路径。

筑牢阵地根基

构建一站式治理服务平台

在康禾镇综治中心大厅，窗口标识清晰、办事秩序井然，工作人员耐心接待来访群众，面对面倾听诉求、实打实化解纠纷。依托全新升级的治理阵地，康禾镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，因地制宜创新基层矛盾调解模式，让矛盾化解更接地气、更暖民心。

基层治理，阵地为先。康禾镇坚持高标准规划、高品质建设、高效率整合，严格按照上级综治阵地建设标准，精心打造功能完备、布局科学的综治中心“五室一厅”核心功能区。群众接待厅、矛盾纠纷调处室、网格工作室、社会心理服务室、部门进驻工作室、监控研判室各司其职、互联互通，各类便民服务设施配套齐全，实现治理空间专业化、服务场景便民化。

为打破部门壁垒、破解治理碎片化难题，康禾镇以新综治中心为载体，深度整合信访接待、人民调解、平安建设、网格管理等多元职能，健全完善中心吹哨、部门报到联动响应机制。创新推行一站式受理、一揽子调处、全链条落实工作模式，打通镇、村两级治理联动脉络，构建上下贯通、左右协同的治理格局。同时，细化规范窗口日常值守、工作台账管理、事项闭环处置等全流程制度，常态化组织网格员、调解员开展业务培训与督导考核，淬炼基层治理队伍专业能力，让综治阵地真正成为服务群众的第一窗口、化解矛盾的前沿阵地、统筹治理的指挥中枢，确保各项治理举措落地生根、见行见效。

开展多元解纷

激活基层善治内生动力

一棵老树、几杯清茶、10多个人围坐一圈——在康禾镇的乡村里，这样的场景并不少见。大树底下好乘凉，大树底下好商量。

在仙坑村“四角楼”旁的老树下，康禾镇党委主要负责人带队主动约访群众，与村民喝茶拉家常，面对面听取诉求。村民叶某反映，他家门前有一口水塘，周边安全护栏缺失，儿子和儿媳常年外出务工，肢体残疾的孙子独自在家，日常出行存在较大安全隐患，希望能尽快安装防护栏。在大树下详细了解情况后，上述负责人当场安排相关责任部门立即采取措施，限时解决到位。不久后，水塘边便安装了崭新的防护栏。叶某说：“没想到在树下说了几句话，事情这么快就解决了，现在孙子出去玩我也放心多了。”

一个困扰群众许久的安全隐患，在一场“树下议事”中得到了解决。这正是康禾镇落实“大树头+”矛盾纠纷调解机制的生动缩影。为了把问题解决在“小事”阶段，该镇相关负责人常态化带队到各村开展“大树头下议事评理”活动，把议事协商、诉求倾听、纠纷调解等搬到群众“家门口”，以“有事多商量、有事好商量”推动“小事不出村”。

在此基础上，康禾镇聚焦邻里隔阂、土地权属、婚恋家庭、劳资争议等基层高频矛盾领域，开展常态化、拉网式隐患排查，做到早发现、早介入、早化解。整合人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”资源力量，建立专班专项处置机制，实行当场调处、跟踪督办、限时办结闭环管理，以精准施策化解民生心结。今年以来，康禾镇累计排查化解各类矛盾纠纷30起，高效办结12345政务服务便民热线事项80项，妥善化解信访积案5宗，真正将大量矛盾风险化解在基层、消除在萌芽状态，以基层和谐筑牢全镇稳定根基。

精耕网格治理 织密平安防控防护网络

网格化是基层治理的最小单元，也是服务群众的神经末梢。康禾镇持续健全镇村两级网格化服务管理体系，科学细化网格划分边界，明确网格员岗位职责清单，推动治理力量下沉一线、服务触角延伸到户。全镇12名专职网格员扎根网格一线，化身政策宣传员、民情联络员、隐患排查员、群众服务员，常态化开展安全隐患排查、民情走访摸排、政策法规宣传、重点人群服务管控等工作。

依托综治信息智慧平台，规范网格事件信息录入、流转处置流程，构建起“发现—上报—处置—反馈”全链条闭环管理体系，实现小事网格办、大事逐级报、难事联动解。今年以来，网格员已在平安治理系统录入处置各类民生事件38宗。此外，网格员主动担当宣传主力军，深入乡村街巷、田间地头，常态化开展反电信网络诈骗、禁毒防毒、安全生产、平安建设等主题宣传活动，持续提升群众法治意识、安全防范意识和基层治理参与度，营造人人知晓、人人参与、人人共建的浓厚氛围。

在平安防控领域，康禾镇坚持底线思维，常态化开展社会治安、消防安全、生产经营、道路交通等重点领域隐患排查整治，紧盯商场超市、沿街商铺、偏远村落等重点场所与关键区域，建立问题台账、实行销号管理，做到隐患不消除不罢休、问题不解决不收兵。强化社会面治安巡逻防控，科学布设巡逻路线，加大重点时段、重点路段巡防力度，有效压降各类案事件发生率。同时，精准落实重点群体服务管控举措，细致做好重点人群的动态管控与暖心帮扶，全覆盖推进反电诈宣传引导。今年以来，辖区实现电信网络诈骗案件零发生，社会治安环境持续向好，群众安全感、幸福感显著提升。

新阵地承载新使命，新起点奋进新征程。康禾镇相关负责人表示，将以康禾镇综治中心揭牌启用为新起点，坚持问题导向、目标导向、结果导向，持续建强综治阵地、深化矛盾源头治理、细化网格精细服务、强化全域平安防控、健全部门联动机制，不断完善基层社会治理体系、提升治理现代化能力。同时，该镇始终践行新时代“枫桥经验”，全力推动矛盾纠纷一站式化解、基层治理一体化提升，奋力实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交治理目标，高标准建设更高水平的平安康禾、法治康禾，以高效能基层治理护航全镇经济社会高质量发展，为乡村振兴、民生幸福筑牢坚实安全屏障。

■组稿：本报记者 田红秀 李成东 杨坚

特约记者 蓝天明 张小建

通讯员 张惠婷 冯丽勤

■摄影：本报记者 杨坚

■稿件统筹：李成东