党建引领聚合力 城乡协同促攻坚

■东源县城“颜值”日益提升。近年来，东源以新型城镇化建设为契机，全力把县城打造成为特色凸显、富有活力、宜居宜业宜游的现代化滨江城市和品质健康生活首选地。

■东源县仙塘镇糖巢创客社区吸引了一批有志青年入驻创业，成为网红打卡地。

■位于东源县仙塘镇观塘村的东江壹号驿站

本报记者 冯晓铭 摄

■东源县首个集综合性服务于一体的镇级党群服务中心——啸仙故里党群教育服务中心。

■6月28日，东源在仙塘镇观塘太空莲农文旅基地举办“东江莲韵·仙塘有约”首届莲产业文化节。该活动以莲为媒，融合传统文化展演、非遗技艺体验与田园美学，为游客带来一场莲文化盛宴。

■5月25日，2025年东源县（深圳）招商引资推介暨东源“创力量”创客公益基金启动发布仪式在深圳举行，现场签约15个项目，投资总额约16.98亿元，涵盖高端制造、电子信息、现代农业、生态康养等领域。

■5月26日，在第二十一届深圳文博会上，东源作为全国15个县区之一独立设展。 本报记者 欧阳柳 摄

■五一假期，万绿湖风景区正式推出3条低空观光航线，标志着粤东西北地区首个“湖泊+低空经济”新质生产力应用场景落地。资料图片

■6月22日，东源县柳城镇万绿智慧无人农场，中国工程院院士罗锡文及其团队开展4种作业方式进行杂交稻制种机械化播插应用示范，属国内首创。

■一大批龙头型企业和创新型企业在东源产业园区形成了规模集聚效应，该园区已成为东源产业建设“大会战”的主战场和主阵地。

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核心提示

2023年，东源县在广东省“百千万工程”中实现跨越式突破：成功入选首批省级典型县，斩获2023年省实施“百千万工程”考核进位类县市优秀等次；顺天镇及15个行政村跻身首批省级典型镇村名单，同步入选省首批以县城为重要载体的新型城镇化试点、全国第二批创新型县（市）建设名单，成为区域协调发展的标杆样本。

2025年，在省委农村工作会议暨“百县千镇万村高质量发展工程”推进会上，东源县再获殊荣，以扎实成效荣膺“百千万工程”三年初见成效“表现较好的县（市、区）”好评，彰显了县域高质量发展的强劲动能……

东源三年攻坚的核心密码——党旗领航筑根基。“百千万工程”作为广东高质量发展的“头号工程”，其成效落地的关键在党。2023年以来，东源县深入贯彻省委“1310”具体部署及市委“138”具体安排，以党建引领为核心引擎，全力构建“党建引领、改革赋能、科技创新、生态优先、产业融合”的五位一体推进体系。紧扣县域战略支点定位，以“强县促镇带村”为抓手，推行分类指导、差异化发展策略，引导镇村走“特色化+错位化”发展路径；聚焦城乡区域协调发展，将党建优势转化为发展动能，汇聚起建设“强富绿美”新县域、担当河源绿色崛起主力军的磅礴力量。以“有序、有力、有效”为实施准则，推动“百千万工程”在产业升级、城乡融合、科技创新、“三农”发展等领域亮点频现，交出了一份成绩亮眼的发展答卷。

工业经济：

“三擎聚力”创下工业发展新峰值

数据显示，2024年东源GDP突破195亿元，经济总量在全市5个县中稳居第一，经济综合发展力排名全省第十，县域经济发展潜力跻身全省前五。今年一季度，东源GDP增速6.1%，多项指标增速排名全市前列。

在推动工业经济发展的征程中，东源始终坚持党的领导地位，科学谋划，精准发力，将工业平台建设、招商引资、项目建设作为重要引擎，以高质量党建引领和推动工业高质量发展。

工业平台建设：

“四高”战略提升园区发展能级

东源县以“高起点规划、高标准建设、高效率用地、高水平育企”的“四高”战略推动工业平台发展。规划构建“一核多园”格局，新增工业用地1950亩，入园企业达192家；系统升级基础设施，创新运营模式，落地28个产业转移项目；通过组合拳盘活低效资源，依托产业共建模式开展招商；建立企业培育库，强化科技赋能，构建产业生态体系，形成三大主导产业格局，加速构建“3+2+N”产业集群升级版。

招商引资：

创新模式激发经济发展活力

东源县创新招商引资模式，以“三箭齐发”策略拓展引资渠道。2024年以来，引进多个高质量项目，总投资额超过63亿元。深化飞地招商，推动8个项目进驻反向飞地；实施“双链长”制开展链条招商，形成产业集聚效应；外向招商助力企业斩获外贸订单。此外，设立15亿元产业投资母基金，以投带引，有力推动主导产业壮大，规上工业总产值持续增长，县域经济实力显著跃升。

项目建设：

攻坚突破夯实产业发展根基

东源县坚持“项目为王”，深入开展工业项目“百日攻坚”与“百千万工程”项目建设大比拼行动。2023年—2024年，通过开展集中签约、动工、竣工投产等系列活动，累计引进42个工业项目，投资总额103.2亿元。其中2024年新签约16个超亿元制造业项目，投资总额达35.1亿元。同时，河源东源产业园区三期（启动区）等多个在建项目加速推进，为构建现代化产业体系、推动产业集群化发展注入强劲动能。

东源提出，今年坚定不移实施“大产业、大平台、大招商、大企业、大环境”五大提升行动，重点建好补强产业链、创新链、服务链、人才链、资金链，力争全年引进超亿元制造业项目18个以上，先进材料产业年产值突破100亿元、高端装备制造和电子信息产业年产值分别达17亿元、15亿元，促进主导产业和特色优势产业集群化、链条化发展，为东源县的经济发展和社会进步注入新活力。

三农发展：产业兴乡村美农村活力迸发

近年来，东源县以“百千万工程”为统领，在党的坚强领导下，“三农”领域发展取得亮眼成效。2023年，全县农业总产值为54.3亿元，同比增长10.4%；2024年达到58.77亿元，同比增长8.6%，连续两年增速在全市排名第一，绘就出一幅“农业强、农村美、农民富”的时代新画卷。

筑牢农业根基

夯实粮食安全底线

东源县严守耕地红线，构建县、镇、村、村民小组“四级责任田制”，扎实推进高标准农田建设，实现“田成方、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”，确保粮食面积、产量“双稳定”。科技赋能水产养殖，太二农业科技有限公司通过工厂化循环水养殖，其年产量比传统养殖方式高出近10倍，带动300多户农户参与合作养殖。东源县荣获全省首批“广东省水产健康养殖示范县”称号。推进畜禽规模化转型，东瑞船塘现代农业综合体等项目建成投产，2024年生猪出栏52.87万头，家禽出栏1132.96万羽。

激活产业动能

构建现代农业体系

东源县建成3个省级现代农业产业园及1个油茶跨县集群现代农业产业园，2024年板栗、茶叶、丝苗米三大产业总产值达21.3亿元。茶产业每年投入3000万元提质增效，“康禾茶”获国家地理标志证明商标，“东源仙湖茶”获多项荣誉。农业经营主体蓬勃发展，培育省级标杆合作社20家、省级标杆家庭农场12家，农业龙头企业162家。打造多层次农业品牌矩阵，认证绿色食品21个、有机产品29个，“东源手信”2024年销售额突破2000万元。

深化农村改革

激发乡村发展活力

东源县推进“小田并大田”改革，顺天镇沙溪村调出林斑面积1662亩，新增长期稳定利用耕地2765亩，吸引10余个产业项目入驻，总投资达70亿元。创新联农带农机制，曾田镇嘉宝果庭院经济为池田村集体经济增收24.3万元，为农户增收超300万元，全县培育富镇强村公司27家，2024年带动村集体经济增收115.88万元，2023年、2024年村集体经济收入连续两年村均超过39万元。

美化农村环境

绘就和美乡村画卷

东源县推进农村人居环境整治，入选2022年度全国村庄清洁行动先进县，建设143处村庄公共休闲绿地、176条绿化景观路、39个古树公园。创建典型示范村，打造224个美丽宜居村、38个特色精品村。打造乡村振兴示范带，“东江创谷”示范带建成一批节点项目，“诗画田园”示范带入选2022年度“广东十大乡村振兴示范带”，推动农文旅融合发展，为乡村振兴注入新动能。

文旅融合：从单点突破迈向矩阵式发展

自“百千万工程”实施以来，东源县坚持把党建引领作为推动文旅产业发展的红色引擎，依托丰富资源，推动文旅产业融合创新，实现爆发式增长。2024年万绿湖风景区获评国家5A级旅游景区，黄龙岩畲族风情旅游区获评国家4A级旅游景区，全年游客接待量突破236万人次，低空飞行、精品民宿、民俗展演等多元业态竞相绽放，走出了一条“生态打底、文化铸魂、产业融合”的振兴之路。

文化赋能 激活资源优势

东源以“红、绿、特、古”四色文化为脉络发展文旅产业。义合镇下屯村依托“红色+绿色+古色”三色融合发展模式，打造乡村旅游精品线路，今年格桑花花期单日接待游客超过1.5万人次，带动周边餐饮、住宿等产业发展。万绿湖凭借优质水体成为粤港澳大湾区“洗肺胜地”，两个国家湿地公园和两个国家森林公园构成生态旅游核心矩阵。汶水塘捕鱼节、“追龙”民俗、“蓝大将军出巡节”等非遗活动吸引众多游客，其中“蓝大将军出巡节”现场签约4个特色农文旅产业项目。仙塘镇南园古村通过“古建活化+文化体验”模式，连续举办3届“古新融合”文化艺术盛宴，吸引游客数万人次。

创新发展 提升产业能级

万绿湖获评国家5A级旅游景区后，开启了“生态+新质生产力”时代，5月1日粤东西北地区首个“湖泊+低空经济”新质生产力应用场景落地启用，未来将建设6个飞行基地，构建低空经济产业带。同时，深挖活化“十二花神”文化IP，推出系列短视频及旅拍、舞蹈等大赛，并打造14个系列文创产品，首批产品迅速售罄。

体旅融合 激发市场活力

东源以体育赛事为纽带，点燃乡村振兴引擎。近3年开展徒步活动20多场、骑行活动3场，“穿越万绿湖”等大型活动吸引1.5万人次参加，撬动旅游消费750余万元。篮球运动成为“流量密码”，去年春节河源首届河美共赢篮球联赛规模达14个分赛区、338场赛事，联赛期间东源累计接待游客36万人次，旅游综合收入达550万元，“篮球+文旅”模式被省体育局列为典型案例。

全域融合 推动协调发展

东源许多乡镇文旅产业实现从单点突破到矩阵式发展。义合镇立足资源优势，擘画“一点双圈三线”高质量发展蓝图，以苏家围·东江画廊等景区为“双翼”，发展农文旅体新业态。东源县仙塘镇糖巢创客社区吸引19个创新项目入驻，涵盖电商、文创等业态，年轻创客带动100余名村民就业。仙塘镇在龙利村等地打造“渔江营火”等4个郊野经济新业态，培育江畔小院等城郊休闲项目。

低空经济：构建全产业链立体发展新格局

东源县聚焦低空经济发展，以党建为引领，以场景创新为战略支点，锚定万绿湖低空文旅体验、柳城智慧农场应用、仙塘无人机培训基地三大核心抓手，构建“水陆空协同”的立体发展布局，推动行业部门在服务企业、引育人才、助推发展中精准发力，全面撬动低空经济全产业链加速成型，在经济发展、产业融合、人才培育、基层治理等方面取得显著成效。

在低空文旅体验领域，万绿湖风景区于五一假期推出粤东西北首个“湖泊+低空经济”应用场景，3条低空观光航线搭载“万绿壹号”“万绿贰号”直升机首飞告捷。五一假期，该项目带动景区接待游客18.7万人次（同比增长31%），旅游收入达6000万元，其中低空观光直接收入50万元，同步拉动周边旅游消费链增长。东源县联合14家低空领域头部企业组建专业运营公司，以万绿湖低空星舰基地为核心，规划在6个镇布局枢纽站点。未来，将拓展农特物流、应急救援等多元场景，打造全域协同的低空经济产业生态圈。

柳城万绿智慧无人农场作为全省最大的水稻无人智慧农场，通过“无人农场+水稻芯片”双轮驱动，实现农业生产全流程无人化作业，综合机械化率达72.9%。植保无人机单日作业面积达500亩（为人工效率100倍），2000亩稻田撒肥任务4天完成；多光谱无人机1小时即可完成2000亩农田长势分析，智能监测体系实现精准变量施肥。2024年该农场服务全市3.8万亩农田，成为“低空经济+现代农业”的标杆案例。

仙塘河源畅飞无人机飞行基地作为人才孵化核心载体，已完成三批学员专业培训，为执法巡检、农业植保等领域输送专业人才。该基地配备飞行训练区、模拟中心等功能模块，未来将深化政校企合作，拓展竞技赛事、科普教育等多元场景，构建“人才—产业”良性互哺机制。

在基层治理中，仙塘镇落地“5G-A”低空智慧指挥平台，通过AI大模型实现“两违”治理精准预警；全县正在构建低空基础设施网络，在交通接驳、应急救援、政务监管等领域实现治理效能跃升，为县域智慧化转型提供“低空经济解决方案”。

“三美”家庭：

庭院“三美”描绘乡村振兴新图景

在实施“百千万工程”进程中，东源通过党建引领、试点先行、机制创新、政策激励等方式，创新开展“绿美”“富美”“和美”家庭建设，实现乡村生态、经济、文明多维提升，成效斐然。

乡村“景”更绿

生态底色愈发亮丽

东源县以“净化、绿化、美化、亮化”为标准推进“绿美”家庭建设，引导农户打造庭院“微景观”。如叶潭镇山下村村民刘华的庭院，花卉苗木错落有致，形成“门前见绿、院内见花”的立体景观。山下村将320棵百年红锥树打造成集科普、研学、休闲于一体的红锥树公园，并依托古树资源开发生态旅游线路，实现生态价值与旅游经济双向奔赴。

自“三美”家庭建设开展以来，这种“庭院绿美—村庄增绿—生态增殖”的递进模式，正从叶潭镇山下村向东源县21个乡镇的106个试点村居扩散，让绿色成为乡村最美底色。

群众“包”更鼓

共富动能持续激活

“富美”家庭建设紧扣“先富带后富”核心逻辑，涌现出众多典型。义合镇下屯村“富美”家庭户阮万里作为“粤菜师傅”培训基地承包人，带动30余名村民就近就业，该村走出“红色文化+绿色生态+特色产业”融合发展之路，村民“钱袋子”逐渐鼓起来。

在叶潭镇，镇级“富镇强村公司”通过“村村抱团”的发展方式盘活资源。在首届柚子采摘节上，200箱特色柚子销往高校，公司将收益按比例反哺参与种植的农户，形成良性循环。目前，东源县共评选出246户“富美”家庭，他们通过整合培训资源、依托电商平台与文旅活动，构建起“政府引导、乡亲带动、群众参与”的共富链条，让“小家”致富能量转化为乡村振兴强大动能。

邻里“情”更深

文明风尚日益浓厚

“和美”家庭建设与基层治理深度融合，培育出良好家风民风。叶潭镇山下村“和美”家庭代表李碧霞家以“孝老爱亲、邻里互助”成为文明标杆，村民刘美花入围“广东好人”候选人，让“和美”内涵从家庭延伸至社会。

东源县通过完善村规民约、开展移风易俗专项行动，建立“文明积分”“红黑榜”等机制，激励群众见贤思齐。全县共评选出574户“和美”家庭，他们主动参与矛盾调解、环境整治等公共事务。

截至目前，东源已发动全县21个乡镇287个村（居）共2万多名党员、群众参与“三美”家庭建设，评选出“三美”家庭示范村106个、“三美”家庭1241户。从庭院到乡村，从生态到文明，东源县“三美”家庭建设让乡村实现从“环境美”到“生活美”、从“外在美”到“内涵美”的跃升。

平安建设：

首创治理新范式平安赋能促发展

东源县以党建引领为根本，以高水平平安建设护航高质量发展，创新“1+6+N”社会治安综合治理工作体系，在基层治理、矛盾化解、多元共治等方面成效显著，绘就了安定祥和、生机勃勃的发展画卷。

在基层治理创新上，东源县首创“大树头+”乡村治理模式，将古树周边打造成接访调解、凝聚民智、政策宣讲的阵地。县委、县政府构建制度保障体系，县领导带头践行“一线工作法”，主动接访、约访群众。自开展“大树头”接访活动以来，全县领导干部累计接访、约访群众1029批、2782人次，推动办结案件1921宗，实现矛盾纠纷源头化解。

“信访超市”的打造成为矛盾化解新标杆。东源县以“资源集成化、流程标准化、服务便民化”为突破口，建立“多部门常驻+轮驻+随驻”动态进驻机制，配套“三个一”工作体系，构建全流程闭环管理模式。近3年来，累计化解11宗重大影响案件，涉及补偿金额650万元，“啃”下69件信访积案“骨头案”。同时，成立东源县工业园矛盾纠纷调解中心，成功化解涉企纠纷数百起，全县网格事件按期办结率常年保持在99%以上。

“一融多联”模式构建起多元共治新格局。中心融合方面，综治中心整合司法、信访、民生服务等部门资源，近3年来，各乡镇综治中心累计排查受理矛盾纠纷5124宗，成功调处4920宗，调处率达96%。部门联动打破“信息壁垒”，构建跨领域协同作战机制，打通多种信息渠道，实现“小事网格化解、大事部门联动”。网格联防深耕综合网格管理服务体系，今年以来，全县累计上传办结综合网格事件2.9万多宗，代办群众事务900余件。

平安建设赋能经济社会发展硕果累累。东源县探索“平安直联+普法”新模式，各镇创新治理方式，如蓝口镇构建“1+6+N”联动治理体系，叶潭镇设立“党员先锋调解室”，双江镇双江村推行“村规民约积分制”。良好的平安法治环境推动经济蓬勃发展，仙塘镇糖巢创客社区日均吸引游客约2500人次，2024年超过128万人次游客涌入东源县各乡村及景点，带来综合收入2.27亿元，实现了平安建设与高质量发展同频共振。

■策划：张松新 ■统筹：李成东 张小龙 黄仲明 曾科

■组稿：本报记者 田红秀 李成东 杨坚

特约记者 蓝天明 张小建 通讯员 陈振敏 傅泽彪 修硕

■摄影（除署名外）：本报记者 杨坚 ■稿件统筹： 李成东