坚守碧水底线 深耕水上治理

河源海事局在万绿湖例行巡排查，守护辖区水上交通和旅游环境安全稳定。　　 （资料图片 本报记者 杨坚 摄）

万绿湖是粤港澳大湾区核心战略饮用水源地，是河源绿色高质量发展的核心生态根基。当前，环万绿湖“湖泊+”绿色发展区建设全面提速，湖区水上文旅业态持续扩容，船舶种类日益多元，通航环境日趋复杂，对水上生态防护、船舶污染治理、全域安全监管、航运绿色转型提出了更高标准、更严要求。

近日，河源海事局党委书记、局长王伟接受本报记者专访时表示，环万绿湖“湖泊+”绿色发展区建设是河源依托核心生态禀赋、推动全域绿色崛起的关键抓手。河源海事局将紧扣省、市战略部署，立足水上监管核心职能，坚守生态优先、安全为本、服务赋能工作导向，统筹水源地极致保护、水上交通安全管控、涉水产业提质发展，以精细化、现代化、常态化水上治理成效，为环万绿湖“湖泊+”绿色发展区建设筑牢水上屏障、贡献海事力量。

深悟内涵 三重维度锚定海事履职坐标

对于环万绿湖“湖泊+”绿色发展区建设的深层内涵，王伟表示，环湖发展的核心要义，是实现生态极致保护、安全兜底保障、产业良性发展的有机统一。海事部门作为万绿湖水上交通安全和船舶防污染的监管单位，必须跳出单一业务视角，从生态、安全、服务三个维度找准履职定位、扛起使命担当。

在生态防护层面，王伟认为，万绿湖水质长期稳定保持在国家地表水Ⅰ类标准，是粤港澳大湾区不可替代的生态生命线，水上生态保护容不得丝毫松懈。海事部门将始终执行严于普通内河的监管标准，将生态管控要求贯穿船舶准入、航行停泊、日常运营、污染物处置全链条，常态化从严管控船舶污水、油污、生活垃圾排放，刚性落实全域 “零排放”管理要求，从水上源头守住水源地生态安全底线，持续夯实粤港澳大湾区水安全保障屏障。

在安全保障层面，王伟表示，安全是环湖文旅发展、产业发展的前提和基础。万绿湖水域开阔、岸线曲折、支湾密布，旅游客运船、乡镇自用船、渔船交织作业，水上休闲新业态持续增多，风险点位分散、隐蔽性强、管控难度大。海事部门坚持全域覆盖、源头治理、精准管控，聚焦“船、人、航、域”全要素闭环管理，全面规范水上通航秩序，排查化解各类航行隐患，切实保障游客、船员、沿湖群众生命财产安全，为环湖全域融合发展筑牢安全底盘。

在服务发展层面，王伟表示，严格生态监管和安全管控不是限制发展，而是为产业规范提质、长效发展保驾护航。海事部门将一如既往坚持严管与服务并举、保护与发展并重，在严守生态红线、安全底线的前提下，主动对接环湖文旅融合、绿色航运升级、水上新业态培育需求，持续优化监管模式、提升政务服务效能，推动万绿湖优质生态资源有序转化为文旅优势、产业优势和发展优势。

聚力攻坚 硬核举措提升海事治理实效

王伟介绍，今年以来，河源海事局聚焦湖区水上治理突出痛点和薄弱环节，坚持专项整治、源头治理、设施升级、普法宣教同步发力，以一系列务实攻坚举措，实现水上生态严保护与环湖产业优发展双向兼顾。

纵深推进专项整治清零行动。针对湖区“三无”船舶屡禁不止、无证航行、船舶带病营运、违规通航等突出乱象，该局牵头开展“护安·净湖”夏季水上安全专项整治行动，与公安、交通运输、文广旅体等部门及沿湖乡镇组建联合执法队伍，开展全域水域拉网式排查整治，全方位清查各类船舶和水上浮动设施，严厉打击非法载客、违规航行、擅自进入禁航水域等违法行为，累计清理整治“三无”船舶33艘，有效肃清湖区通航乱象，彻底消除一批长期遗留的水上安全隐患。

系统推进绿色航运迭代升级。该局从严把控船舶环保准入关口，持续淘汰老旧高污染、高能耗船舶，从源头削减污染风险；大力推广纯电动、清洁能源船舶，推动湖区航运装备绿色化、低碳化迭代升级。同步补齐水上基础设施短板，持续完善湖区岸电供给、船舶污水接收、垃圾转运、油污应急处置配套设施，构建船舶污染物“应收尽收、闭环处置、全域零排”的治理体系，全面提升水源地船舶污染防控硬实力。

常态化开展基层共治普法宣教。该局坚持执法整治与源头教化一体推进，常态化组织执法人员下沉沿湖乡镇、渔村码头、旅游片区，结合船舶污染、水上事故、非法航行典型案例开展警示教育，常态化宣讲水源地保护条例和水上安全法律法规，引导船主船员、经营主体、沿湖群众树立护水守安意识，从源头压缩非法涉水行为生存空间，构建全民共治、全域守护的良好治理格局。

实干破局 创新举措破解湖区监管堵点

针对万绿湖水域范围广、偏远支湾多、监管盲区大、新业态管控难等治理瓶颈，王伟表示，传统巡查治理模式已难以适配高标准保护要求，必须依靠机制创新、科技赋能、应急提质等方式，全面提升湖区水上现代化治理能力。

健全多元协同共治机制。该局依托全市水上交通安全联席会议制度，健全多部门联合巡查、线索移送、问题处置、应急联动常态化机制。创新搭建万绿湖商渔船联管模式，推动渔船北斗定位设备全覆盖安装，整合各部门监管数据，构建湖区动态管控“一张图”，精准消除商船、渔船交叉作业安全隐患，实现风险联防联控、问题闭环清零。

打造空地一体智慧监管体系。抢抓数字治理发展机遇，依托自动化无人机机库、全域视频监控、智慧海事平台、智能预警系统，构建“空中自主巡、水面精准查、线上实时盯、源头闭环管”立体化监管模式，对偏远水域、重点航段、生态管控区实施全天候动态监测，有效破解传统人力巡查覆盖不足、响应滞后的难题，实现湖区监管无死角、风险早预警、隐患早处置。

构建高效完备应急保障体系。该局持续优化船舶污染处置、水上搜救专项应急预案，建立湖区应急船舶常态化待命调度机制，动态前置应急力量、储备应急物资。严格落实24小时值班值守和汛期分级响应机制，常态化开展溢油处置、人员搜救、船舶消防实战演练，全面提升突发险情快速处置能力，牢牢守住水上安全和生态安全最后一道防线。

锚定目标 靶向攻坚赋能环湖绿色崛起

对照明年环万绿湖“湖泊+”绿色发展区建设初见成效的阶段目标，王伟表示，将聚焦生态防护、安全治理、智慧赋能、服务提质四大重点，实行清单化、项目化、时序化推进，持续巩固提升湖区水上治理成效。

持续攻坚生态防护提质增效。刚性落实船舶污染物“零排放”管控机制，常态化开展船舶防污染专项检查，持续完善绿色航运基础设施，筑牢坚实可靠的水上生态安全屏障。

持续攻坚安全治理常态长效。保持专项整治高压态势，动态排查整治旅游船舶、自用船舶、水上新业态各类风险隐患，持续规范湖区通航秩序，坚决防范遏制各类水上事故，确保湖区水上安全形势持续稳定。

持续攻坚智慧治理迭代升级。持续优化智慧监管平台功能，深化无人机自主巡航、非现场监管、跨部门数据共享应用，持续缩小监管盲区，全面提升湖区水上治理精细化、智能化、现代化水平。

持续攻坚政务服务优化升级。主动适配环湖文旅融合、绿色航运发展趋势，精准规范水上新业态发展，持续精简海事政务流程、提升服务质效，推动生态保护、安全管控与产业发展深度融合。

采写：本报记者 刘昕 通讯员 杨代成