把脉产业短板 激活生态价值

本报记者 田红秀 李成东

特约记者 蓝天明 张小建

近日，“南粤大地写论文”广东哲社县域发展调研组经过10多天沉浸式蹲点调研，交出一份阶段性“期中答卷”。

这不仅是全省近5年来较高规格的哲社县域专项调查之一，更是一次高端智库力量与粤北山区县域发展需求的深度碰撞，为东源高质量推进“百千万工程”、建设环万绿湖“湖泊+”绿色发展区精准赋能。

深耕基层摸底数

精准研判县域发展优劣势

县域是“百千万工程”的主战场，粤北山区县普遍存在资源转化难、产业层级不高、城乡融合不足等发展瓶颈。为破解基层调研浅层化、碎片化难题，此次专项调研集结产业经济、基层治理、文旅民生等多领域顶尖学者，以跨学科、全方位沉浸式调研模式，把调研阵地搬到乡镇一线、企业车间、田间地头。

调研期间，专家团队先后深入仙塘、蓝口、新回龙等镇，走访先进材料、电子信息、现代农业、生态文旅等领域20多家重点企业，与市、县、乡三级部门及产业园区开展多轮座谈，累计梳理60多个问题，归纳形成企业、园区、产业链、政府治理等5个层级26类核心发展问题，全面摸清东源发展实情与痛点堵点。

作为省“百千万工程”首批典型县，东源坚守粤北生态屏障定位，绿色发展态势稳健，多项工作获评全省示范，县域综合实力稳居粤东西北山区县中等偏上水平，出台国内首个乡村创客社区建设地方标准，搭建全省首家“媒体+”乡村创客工作室。

与此同时，调研组精准剖析东源高质量发展的结构性短板，认为东源在产业上呈现“有亮点不成链、有资源难变现”的突出问题，两大工业园区集聚230多家企业，规上工业总产值达150亿元，主导产业框架清晰，但链主企业带动不足，本地配套体系薄弱，高端产业链环节外流，未形成核心产业集群；现代农业产业链附加值低，万绿湖文旅资源知名度高，但业态分散、未形成消费闭环，资源优势难以充分转化为经济优势。

此外，东源紧邻河源中心城区，却存在教育、医疗等公共服务配套不足，优质水资源、生态资源未充分盘活，企业高端人才紧缺、公共科创服务缺失，园区产城配套滞后、市县产业协同不足等要素机制堵点，成为县域发展的重要制约。

精准施策谋突破

长效智库助力县域跃升

调研组坚持问题导向、靶向施策，围绕东源产业特色和发展实情，搭建8个专项子课题研究框架，覆盖新质生产力培育、先进材料产业升级、水科技产业集聚、AI赋能现代农业等核心领域。调研组明确，东源县下一阶段发展核心是提升产业质量、完善全周期企业服务、强化产业链统筹能力。

针对当地发展痛点，调研组提出系列实操性解决方案。围绕先进材料主导产业，建议依托龙头企业梳理产业链图谱，开展补链强链招商，搭建公共检测、设备共享等生产服务平台，完善本地产业配套；聚焦万绿湖生态价值转化，提出打通资源、科技、产业、市场转化通道，打造全国水科技产业集聚区；针对企业融资难题，创新依托链主企业信用发展供应链金融，盘活15亿元产业母基金，构建“政银担”风险分担机制，精准破解企业发展痛点。目前，调研团队正在整合打磨成果，后续将通过专家论证进一步优化方案，提升落地实效。

此次调研并非单次阶段性工作，而是校地长效合作的全新起点。为补齐县域高端智力短板，东源县聘请中山大学国际金融学院院长、教授黄新飞为“百千万工程”顾问，正式搭建常态化、陪伴式校地智政协同机制，彻底打造扎根本地“不走的智库”。双方将跳出短期调研模式，持续开展专项课题研究、高校人才实践交流，打通“学术研究—政策转化—产业落地—治理增效”全链条。

如今，东源正探索“约束即资产”的特色发展路径，将生态保护刚性约束转化为产业竞争优势，依托优质生态资源布局水科技、康养、绿色农业等新业态，塑造绿色产业品牌。随着智库调研成果落地转化，东源将持续走好生态优先、产业提质、城乡融合的高质量发展之路，为全省“百千万工程”纵深推进提供可复制、可推广的山区县域发展样板。