强化要素支撑 推动返乡青年就业创业提质增效

“推进乡村全面振兴、加快城乡融合发展，人才是关键支撑，青年是核心力量。”作为一名在农业领域奋斗多年的农创客，今年全国两会期间，我市全国人大代表、和平县瑞丰种养专业合作社经理刘丽萍将“加强对返乡青年就业创业支持”作为自己建言献策的重点。

“今年我围绕返乡青年就业创业提出建议，既源于国家层面对乡村人才培育的高度重视，也依托于河源的实践探索与全国共性问题的思考。”刘丽萍表示，河源作为省级乡村创客试验区，立足生态优势和乡村资源禀赋，系统推进青年返乡就业创业工作，现已打造形成“市有小镇、县有社区、镇有之家、村有工坊”的四级乡村创客载体网络，储备具备市场竞争力、发展前景的创客工坊170多个，成功培育乡村创客超千人，走出一条差异化、可复制、可推广的青年返乡就业创业新路径。经过实地调研，她同时注意到，全国范围内支持青年返乡就业创业还存在扶持模式同质化、支撑体系不完善等共性问题，亟待从国家层面出台针对性举措破解难题。

为切实解决返乡青年就业创业的堵点难点，刘丽萍从资金保障、金融支持、技术服务等方面提出具体建议。在资金保障方面，她建议设立返乡青年创业就业专项资金，统筹整合就业补助、乡村振兴衔接等资金，有效解决资金碎片化问题，并在分配方式上向欠发达县域、乡村振兴重点区域倾斜，对盘活闲置资产、带动农民就业成效明显的创客工坊、孵化基地，给予中央财政定额奖补。

聚焦强化返乡青年创业金融支持，刘丽萍建议针对山区返乡青年这类创业人群推出利率较低、周期偏长的创业专项贷款，同时加大对地方特色农业保险保费补贴力度，帮助创业项目增强抵御自然与市场风险的能力，撬动更多信贷资源投入。

此外，刘丽萍还建议组织高校、科研院所与乡村创客结对，在特色种养、精深加工、电商直播、品牌打造等方面提供技术支撑，将欠发达地区特色农产品、文创产品、生态文旅产品纳入全国产销对接平台，帮助山区产品对接大市场。重点支持返乡青年创业项目集中区域的冷链设施建设，降低山区农产品物流成本。

（本报记者 梁驱远 通讯员 邹菡萏）