履职为民践使命 实干担当谱新篇

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局的关键之年。站在承前启后、继往开来的历史节点，翻开市人大常委会的“履职答卷”，展现在眼前的是锚定大局、精准发力、实干担当的坚实历程：累计制定地方性法规2部、修改1部，听取审议报告15项，开展执法检查4项、专题调研6项、专题询问1项，作出决议决定10项，组织代表集中视察3次，依法任免国家机关工作人员42人次……

过去一年，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，认真落实市委“138”具体安排，深入打造全过程人民民主市域样板，精准锚定中心所在、紧扣大局所需、回应群众所盼，充分发挥人大所能，依法履职尽责、主动担当作为，全面完成市八届人大六次会议确定的各项任务，为河源“十四五”规划圆满收官筑牢法治根基、提供坚实保障。

■本报记者 梁驱远 通讯员 邹菡萏

法治赋能发展 激活绿色崛起新动能

2025年10月29日，市人大常委会水饮料及食品产业发展专题询问会暨加快推进现代化产业体系建设专题会议召开。“如何在当前水饮料及食品产业良好发展态势基础上，着力推进产业集群建设实现新突破、大发展”成为现场聚焦的核心问题。

市人大常委会组成人员紧扣产业集群建设、招商引资、赛道拓展等关键环节接连“出题”，市政府相关部门负责人到会逐一“应考”，在问与答的深度互动中，为产业高质量发展理清思路、凝聚共识、擘画路径。

这是市人大常委会聚焦中心工作，创新推出“专题询问+专题会”组合监督模式、助推现代化产业体系建设的生动实践。2025年，锚定推动河源绿色崛起迈向新高度的使命任务，市人大常委会始终将法治方式作为破解发展难题、推进重点工作的“金钥匙”，统筹发挥立法保障、监督推动、决定支撑、代表聚力作用，为产业发展注入澎湃动能。

聚焦助力两个“1+3”产业集群建设，市人大常委会一方面牵头建立市加快推进现代化产业体系建设联席会议机制，先后组织召开电子信息、水饮料及食品、现代生态畜禽产业3场高规格专题会，举全市人大之力与政府协同攻坚、同向发力，推动河源产业向新图强、提质增效；另一方面则寓监督于促发展之中，通过检查《广东省科技创新条例》《河源市人才发展促进条例》实施情况，牵住产业科技互促双强“牛鼻子”，在人才“引育用留”关键环节上下功夫，促进创新链、产业链、人才链深度融合。

以巩固拓展经济稳中向好势头为目标，市人大常委会加强计划执行和经济运行情况监督，认真听取审议预算执行、决算、审计和审计查出问题整改等报告，推动统筹、规范、高效配置财政资源，提升资金使用绩效；就“十五五”规划纲要编制开展专题调研，推动谋准谋实“十五五”时期战略重点、目标任务、指标体系、改革举措和重点项目。

围绕深耕“一湖一县一盆地”发展布局，市人大常委会首次联合韶关市以“条例+决定”模式开展协同立法，制定出台《河源市新丰江水库水质保护条例》，完善流域治理“同下一盘棋”格局，推动新丰江全流域上下游生态环境治理体系贯通一体、联动发力；扎实开展《河源市佗城文化旅游发展促进条例》立法调研，及时回应“秦汉岭南第一古镇”焕发新活力的法治需求，助力龙川“干出一个像样新城”；制定出台《河源市农业气候资源保护和开发利用条例》，将农业气候资源探测、评估、区划及农产品气候品质评价等关键环节纳入法治化轨道，为我市因地制宜发展现代高效农业提供坚实制度保障。

聚力城乡融合发展 厚植民生福祉暖民心

“美丽圩镇建设不仅要突出生态与美学价值，更要注重高质量所要求的可持续性与内生动力，强化文化与产业的深度融合”“连平县可结合九连山生态资源和岭南客家文化，推动圩镇建设与乡村文旅深度融合，打造桃园特色民宿集群”……2025年7月31日，市人大常委会组织部分全国、省、市人大代表，聚焦美丽圩镇建设推进情况开展专题视察。

视察中，50多名来自不同领域的代表深入一线“听、看、思、议”，精准把脉河源美丽圩镇建设实际。一条条针对性强、实操性高的意见建议，为推动美丽圩镇建设提质增效、向好向上注入人大智慧。

这场专题视察，正是市人大常委会以精准履职赋能“百千万工程”的缩影。紧扣“百千万工程”实现“三年初见成效”目标任务，市人大常委会锚定攻坚方向、强化统筹推进，连续三年制定专项工作方案和任务清单。过去一年，由市人大常委会领导牵头，聚焦乡村振兴示范带建设、典型镇村选树培育、人居环境整治提升等目标，带队深入基层一线开展调研指导96次，统筹各方力量推动实际困难有效破解、具体问题落地解决，助推“百千万工程”加力提速。

在助力打造“绿富双赢”河源样板上，市人大常委会专题调研林业产业发展情况，推动森林“颜值”与“体质”同步提升，产业增效与生态富民互促共进。同时，通过听取审议环境状况和环境保护目标完成情况报告，专题调研生态环境司法保护工作情况，促进执法与司法更好贯通衔接，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，让河源的天更蓝、地更绿、水更清、景更美。

民生无小事，枝叶总关情。市人大常委会始终聚焦人民群众的所思所盼所愿，用心用情用力做好民生福祉监督工作，组织开展社区卫生服务体系建设、新就业形态劳动者权益保障、农村小规模学校优化提升等专题调研。同时，高质量、常态化督办十件民生实事项目，以实打实的监督成效推动民生问题有效解决，促进发展成果更多更公平惠及全市人民，让城乡融合发展的成色更足、群众的获得感、幸福感更强。

强化履职保障 架起联系群众连心桥

过去一年，市人大常委会进一步丰富全过程人民民主市域样板的内容和形式，始终在搭建履职平台、优化服务保障上持续深耕细作，全力支持和保障人大代表依法履职尽责，推动人大各项工作深深扎根于坚实的民意基础之上。

走进龙川县佗城镇人大代表中心联络站，墙面张贴的专属二维码格外亮眼。群众只需扫码即可在线提交关于民生发展、基层治理的意见建议，原本需要多方奔走才能传递的声音，如今一部手机、一次扫码就能直接反馈到人大代表手中，真正实现“群众少跑腿、数据多跑路”。

以数字化赋能代表履职、畅通民意渠道。过去一年，市人大常委会以省“数字人大”平台为重要支撑，对全市1021个人大代表联络站实行“一站一码”规范化管理，全面推行 “代表亮码”服务模式，织密织牢了一张覆盖城乡、贴近群众、便捷高效的社情民意收集网，让民意表达渠道更畅通、更高效。

在畅通民意渠道的同时，市人大常委会持续深化“两个联系”机制，不断扩大代表对常委会、专门委员会工作的参与广度与深度。过去一年，全市各级人大代表参与立法调研、执法检查、专题监督等工作达618人次，提出各类意见建议 1000多条，更好地反映群众心声，推动政府部门各项工作落地落实，让民意基础更加坚实、群众根基更加牢固。

紧扣全市“十五五”规划纲要编制这一重点工作，市人大常委会充分依托代表联络站这一“民意窗”，开通规划建言“直通车”，广泛发动各级人大代表深入基层、走访群众，收集梳理代表和群众意见建议330条。其中，一批针对性强、含金量高、建设性足的好建议，被充分采纳并融入规划编制全过程，让群众的“有益之言”真正转化为推动河源高质量发展的“有效之策”。

为全方位激发人大代表履职热情、提升履职实效，市人大常委会在扎实办好代表履职培训班，抓实代表建议交办督办、开展代表履职优秀案例评选的同时，连续八年组织开展“更好发挥人大代表作用”主题活动，深化三级人大联动、五级人大代表行动，推动“察民情惠民生助力百千万·人大代表在行动”走深走实、见行见效，引导全市各级人大代表主动下沉基层、履职为民，推动解决农村养老、农田灌溉、医疗保险等群众“急难愁盼”的民生实事5157件，让“大门常开、代表常在、群众常来、实事常办”成为河源人大践行全过程人民民主的鲜明常态。

击鼓催征担使命，昂首阔步启新程。新的一年，市人大常委会将在市委的坚强领导下，围绕中心大局，依法履职尽责，全面提升地方立法精度、监督问效强度、代表服务温度，以永葆锐意进取的精气神，砥砺苦干实干的硬作风，稳中求进推动河源人大工作高质量发展。