“小站点”激活“大产业” 民主实践结出“致富果”

盛夏的连平县，山风裹着鹰嘴蜜桃的阵阵清香。上坪镇春旺鹰嘴桃园里，桃农谢日旺正俯身穿过低垂的桃枝，老练地拨开层叠的绿叶，端详幼果长势。看着满山压弯枝头的桃林，他心里盘算着今年的产量，脸上藏不住笑意。

连平县坐落于粤北山区，有着独特的酸性红壤、丰沛的雨量和充足的阳光，这里培育出的鹰嘴蜜桃因其饱满的果型、爽脆多汁的口感和清甜回甘的味道，荣获“国家地理标志保护产品”称号。截至目前，该县鹰嘴蜜桃种植面积达8.8万亩，年产值超21亿元。

连平县这份“甜蜜事业”能够持续发展壮大，“鹰嘴蜜桃”这块金字招牌能够恒久不衰，离不开当地人大代表尤其是连平县鹰嘴蜜桃产业人大代表联络站代表们的持续关注与监督推动——他们躬身桃林问计于农，打通产业发展堵点；聚焦政策落地，架设产业升级通道。民主的力量在这片甜蜜的沃土上深深扎根，凝结成枝头饱满的果实，化成桃农舒展的眉宇，乡村振兴的获得感在万亩桃林中持续生长、蔓延。

躬身桃园里 民声落地产业兴

连平鹰嘴蜜桃有“桃之极品”美誉，历经数年发展，如今已成为年产值超过21亿元的大产业，是当地名副其实的群众“致富果”。如何帮助桃农更好地发展这份“甜蜜事业”，成为当地人大代表的头等大事。

2023年5月，在市人大常委会的统筹指导下，连平县鹰嘴蜜桃产业人大代表联络站正式揭牌成立。为有效聚合特色农业产业领域人大代表力量，该联络站从省、市、县、镇四级人大代表中精心挑选出9名驻站代表，由省人大代表、连平县绿地王种养专业合作社理事长何丽珠担任站长。

联络站能不能保持活力和发挥作用，关键看群众的呼声有没有回音、群众诉求能不能解决。自成立以来，联络站聚焦“宣传站、民意窗、连心桥、监督岗、大课堂”5大功能，发挥联络站设在农村、代表工作在农村的天然优势，按照方便联系群众、方便代表开展活动的原则，采用“接待+定向走访”模式，通过开展群众议事会、走访调研、座谈收集社情民意，狠抓问题、建议的办理落实，着力打造农业产业问题建议收集、整理、传递一站式服务平台，促进鹰嘴蜜桃产业健康发展。

几年前，鹰嘴蜜桃销量不佳是困扰当地果农和制约产业发展的突出问题。为了帮助桃农拓宽销路、增加收入，每逢采摘季，驻站人大代表便会奔走在鹰嘴蜜桃产业人大代表联络站和各大果园之间，在桃林里问需，主动靠前解民忧。

“今年的桃树挂果率怎么样？有没有困难需要我们帮忙解决的？”桃树下，人大代表事无巨细地记录下果农们提出的问题，方便日后逐一跟进落实。扎实的作风也让当地的果农慢慢变成驻站人大代表的“忠实粉丝”，上坪镇春旺鹰嘴桃园的老板谢日旺便是其中之一。

“之前我向来访的人大代表反映桃子销售难的问题，代表马上就联系了主播来桃园 直播卖桃，通过电商平台帮我销售了9000多斤桃子。因此镇上的果农们都盼着人大代表的到来。”谢日旺笑着说。

把群众反映的“问题清单”变成“履职清单”，通过“认领清单”压实办理责任、“销号清单”跟踪督办，进而变成一份份“满意清单”，联络站用实实在在的行动为鹰嘴蜜桃产业高质量发展作出了贡献。今年以来，联络站共开展接待、走访选民群众活动40场次，推动解决（答复）问题15件，桃农反映的桃山网络信号弱、东阳村通向大席河道路重建等问题均在联络站的推动下得到有效解决。

聚力强链条 产业升级赋新能

除了解决桃园里影响生产生活的小事，联络站还聚焦全县鹰嘴蜜桃产业发展大局。一方面，依据农时开展视察、调研及代表活动，出谋划策形成意见建议，为政府决策提供依据，让联络站成为产业发展的导航仪。另一方面，积极响应县政府实施蜜桃扩种项目，多措并举壮大连平县蜜桃特色产业，助力打造国家级鹰嘴蜜桃现代农业产业园。

在市、县、镇三级人大的推动下，驻站代表联合上坪镇政府以“代表夜议”为抓手，通过“人大号召、镇村发动、代表带头”的工作方式，组成人大代表宣传小组，在果农晚上的空闲时间入户走访，与果农拉家常、交流种桃心得，引导果农整合资源优势，盘活闲置荒地，形成大规模种植区域，壮大村集体经济。截至目前，该县已新增扩种鹰嘴蜜桃约1.02万亩。

种植技术是鹰嘴蜜桃产业提质增产的关键。何丽珠介绍，近年来，连平鹰嘴蜜桃产销两旺，发展动力足，但病虫害、海绵果等问题仍困扰着广大桃农。驻站人大代表多次与上坪镇政府及相关部门沟通联系，寻求解决方案。在代表们的推动下，上坪镇面向全县果农举办培训班，专门讲解鹰嘴蜜桃海绵果防控技术应用与示范，发放培训资料500余册至各村；连平县农业农村局派出技术人员深入田间地头开展技术培训，手把手为桃农传授技术，现场解答桃农的种植难题。“在技术人员指导下，部分桃农学会了果树‘套袋’技术，有效预防了病虫害，实现增产增收。”何丽珠说。

产业规模的扩大形成了更紧密的产销联结。以联络站为桥梁，连平县充分发挥人大代表在产业链、头部企业、村级集体经济发展“领头雁”等优势，通过“公司+合作社+基地”的模式及土地流转、资金入股分红、生产性服务等多种方式，引导龙头企业与桃农紧密合作，形成联农带农的强大合力，推动鹰嘴蜜桃产业“接二连三”链式发展。春季桃花节、夏季采摘游等特色活动越办越旺，桃园周边的民宿、农家乐如雨后春笋般涌现，“赏桃景、品桃宴、购桃礼”成为当地的文旅新名片。

“连平鹰嘴蜜桃想要进一步打开知名度，还必须做好品牌保护。”何丽珠认为，当下本地果农仍存在品牌保护意识不强、标识使用不规范、以次充好维权困难等问题，一定程度上影响鹰嘴蜜桃外销和品牌建设。为此，驻站人大代表联合市场监管等部门，引导果农群众聚焦地标保护，规范鹰嘴蜜桃上市销售行为，做到不进不销不合格的桃子。不仅如此，代表联络站还助力打通线上、线下两个市场，搭建产品直销对接平台，提升鹰嘴蜜桃的知名度，推进鹰嘴蜜桃由特色农业“产品”向“品牌”转型升级。

在联络站的助推下，目前全县种植面积8.8万亩，年产值超21亿元，其中主产区上坪镇种植面积达5.58万亩，种植户达5912户，年产值超16.7亿元。鹰嘴蜜桃产业壮大了、企业受益了，群众和村集体经济更是持续增收，“甜蜜产业”真正做到了强村富民。

搭台促善治 法治护航桃业兴

田家少闲月，六月人倍忙。随着鹰嘴蜜桃采摘期逼近，各类涉桃纠纷也进入高发期。

面对各类治理课题，上坪镇人大充分发挥联络站在矛盾纠纷调解中的群众“贴心人”作用，主动融入“综治中心+代表联络站”社会治理新模式，通过“监督+化解矛盾+服务提升”的方式，全流程参与群众接待、受理登记、分流交办、核查处理、结果反馈等工作，全面倾听民情民意、疏导民声民怨、解决民忧民难，为鹰嘴蜜桃种植、土地流转、道路建设等涉桃纠纷双方提供便捷高效的利益诉求渠道和争议调处服务。今年以来，联络站已成功化解“毛公山”林地权属争议、古坑村谢某阳桃树土地权属等涉桃纠纷6起，为“桃经济”的发展营造了安全稳定的社会环境。

法治的甘霖不仅浸润纠纷调处，更滋养着产业发展的沃土。驻站人大代表在调研、视察或走访接待时，还会化身“普法宣传员”，把普法课堂搬到农村会场、调研现场、田间地头。针对桃农关注的电商销售、农资采购等热点，代表们用通俗易懂的语言详细解说相关法律问题，普及农村常见纠纷所涉法律知识点，提升果农的法治意识。

全过程人民民主，始于人民意愿的充分表达，落实于人民意愿的有效实现。如今，这片土地上的每一次桃树抽芽、每一颗蜜桃成熟，都在见证着全过程人民民主的生动实践。在“联络站+产业发展”模式的辐射带动下，上坪镇桃农反馈问题更加方便，驻站人大代表履职更加高效，鹰嘴蜜桃产业发展愈加壮大。这片用民主实践浇灌的“桃花源”，已成为当地推动“百千万工程”加力提速的重要抓手。

■本报记者 梁驱远

■通讯员 邹菡萏