精读市政府工作报告

1月31日，河源市八届人大五次会议在市会议中心开幕，市长李勇平代表市人民政府向大会作政府工作报告。

　　政府工作报告共分三大部分，第一部分是2023年工作回顾，对过去一年我市在主题教育、经济发展、民生事业等方面工作做了系统总结，并回顾了2023年政府工作各项成绩；第二部分是2024年工作安排，明确了今年政府工作的总体要求及经济社会发展的主要预期目标，将重点做好“百千万工程”、制造业当家、绿美河源生态建设等10方面工作；第三部分是加强政府自身建设。

 　　2023年工作回顾

　　坚定不移坚持“两个确立”、做到“两个维护”，沿着习近平总书记指引的方向奋发努力推进中国式现代化的河源实践

　　高标准高质量开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神，结合省委“1310”具体部署和省委书记黄坤明调研河源指示要求，按照市委确定的施工图和任务书，坚持一张蓝图绘到底、干到底，以坚定的政治方向、昂扬的奋斗姿态、扎实的工作成效加快实现绿色崛起

 　  坚定不移把高质量发展作为实现现代化的奋进之路，在践行新时代的硬道理中拿出过得硬的新成绩

　　实现地区生产总值1348.22亿元、增长4%，一般公共预算收入增长5.2%（剔除留抵退税影响）

　　规上工业增加值增长3.7%，承接产业有序转移主平台获省第一档首期注入资本金2.4亿元、承接产业转移项目56个

　　固定资产投资增长11%、增速排名全省第二，工业投资增长34.1%、增速排名全省第六，民间投资增长13.2%、增速排名全省第三，签约引进超亿元制造业项目145个、总投资398.78亿元，存贷比104.76%、排名全省第二

　　坚定不移把人民至上作为一切工作的出发点和落脚点，在用心用情为民服务中推动人民生活品质稳步提升

　　持续加大民生投入，在财政运行压力比较大的情况下，民生支出260.77亿元、占一般公共预算支出的77.6%

　　大力解决民生问题，落实“面对面”机制，累计解决“看病难”“饮水难”“道路安全与交通秩序”等群众急难愁盼问题1.19万宗

　　扎实办好民生实事，十件民生实事全面完成，城镇新增就业2.6万人，新增优质学位14420个，基本医疗保险参保率达 99.15%，灯塔盆地灌区近期工程建成、惠及农村人口超20万人

　　一年来，主要做了以下工作

　　一是以头号力度实施“百县千镇万村高质量发展工程”，巨大发展潜力充分激发

　　二是把坚持实体经济为本、制造业当家落到实处，当家产业持续发展壮大

　　三是扎实推进绿美河源生态建设，生态优势更加厚实

　　四是蹄疾步稳推进“融湾”“融深”，发展动能不断增强

　　五是深入落实科教兴市战略，发展支撑更加坚实

　　六是下实功夫解民忧惠民生，民生福祉稳步提升

 　  七是扎扎实实加强自身建设，政府效能优化提升

　　今年政府工作的总体要求：

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真贯彻落实省委“1310”具体部署和省委十三届四次全会暨省委经济工作会议精神，按照市委“138”具体安排，加强党的全面领导和党的建设，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧扣高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，创造性抓工作落实，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，加快实现绿色崛起，奋力推进中国式现代化的河源实践。

　　今年经济社会发展的主要预期目标：

　　地区生产总值增长5%，规上工业增加值增长6%，固定资产投资增长6%，社会消费品零售总额增长4%，一般公共预算收入增长2%，进出口总额实现正增长，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右。

　　2024年工作安排

　　重点做好十方面工作

　　1、深入推进“百县千镇万村高质量发展工程”，推动城乡区域协调发展迈上新台阶

　　学习运用“千万工程”经验，落实市委“133”工作法，深入实施创先、进位、消薄行动，抓重点强示范，形成热火朝天工作局面，逐步实现翻天覆地变化

　　★增强县域经济综合实力

　　★强化乡镇联城带村功能

　　★建设宜居宜业和美乡村

　　★深化农文体旅融合发展

　　2、坚持发展壮大“1+3”产业，进一步夯实制造业家底

　　紧紧抓住新型工业化这个关键，不断提升当家产业优势，加快打造独具特色优势的现代化产业体系河源样板。

　　★打好园区提升攻坚战

　　★打好培优增效攻坚战

　　★打好招商引资攻坚战

　　★打好科技赋能攻坚战

　　★打好产业立柱攻坚战

 　  3、坚持生态优先、绿色发展，推动绿美河源生态建设取得新突破

　　全面落实林长制、河湖长制，全力创建国家生态文明建设示范市、国家森林城市，打通“两山”转化路径，让河源天更蓝、山更绿、水更清、生态更优美，让绿水青山与金山银山共生共赢

　　★深入推进绿美河源生态建设

　　★深入推进污染防治攻坚战

　　★深入推进绿色低碳发展

　　4、坚持农业农村优先发展，推进乡村全面振兴

　　用好政府“有形之手”，用活市场“无形之手”，发动群众“勤劳之手”，推动农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁

　　★守牢粮食安全底线

　　★建好农业生产设施

　　★做好“土特产”文章

　　★促进农民增收致富

　　5、坚持扩内需稳外贸，在服务和融入新发展格局中增加经济纵深

　　坚持扩大内需这个战略基点，着力激发有潜能的消费、扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环

　　★全力激发消费活力

　　★全力扩大有效投资

　　★全力推进双向开放

　　6、坚持全面深化改革，为高质量发展注入强大活力

　　用好改革关键一招，以改革的办法谋发展之策、激活力之源、聚奋进之力

　　★深化“放管服”改革

　　★深化要素市场化配置综合改革

　　★深化财税金融改革

　　7、坚持全域全面“融湾”“融深”，在服务国家重大战略中塑造新优势

　　用好深河对口帮扶协作机制，全面接轨深圳、全力融入“双区”，在向高水平学习、与高标准对接中拓展空间、增强优势、聚势腾飞

　　★推动交通设施建设

　　★推动产业协同发展

　　★推动营商环境优化

　　8、坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中增进民生福祉

　　开展解民忧惠民生重点行动，持续加大民生投入，办好民生实事，着力保基本、兜底线、促公平，在推动高质量发展中创造高品质生活

　　★全力保障就业

　　★提升教育质量

　　★优化人才服务

　　★建设健康河源

　　★强化社会保障

　　★办好十件民生实事

　　9、坚持文化自信自强，建设更高水平的文化强市

　　坚持把文化作为城市的灵魂和根脉，加大高品质文化产品、服务供给，加快建设新时代文化强市

　　★以文化凝心铸魂

　　★以文化赋能添彩

　　★以文化擦亮形象

　　10、坚持统筹发展和安全，推动高质量发展和高水平安全良性互动

　　坚定不移贯彻总体国家安全观，牢牢守住安全发展底线，不断巩固和谐稳定的良好发展局面

　　★防范化解经济风险

　　★守牢安全生产防线

　　★维护社会大局稳定

　　加强政府自身建设

　　★筑牢政治忠诚

　　★创造性抓落实

　　★坚持依法行政

　　★永葆清正廉洁

　　■整理：谭绍丁

　　■制图：吴丹 袁蓝子