城乡融萃展新颜 文明善治筑安康

核心提示

“十四五”期间，源城区以“百县千镇万村高质量发展工程”为总牵引，深耕乡村振兴与基层治理两大领域，交出城乡融合、文明善治的亮眼答卷。乡村振兴全域推进，镇村风貌提档升级，村集体经济量质齐升，农文旅与现代都市农业蓬勃发展，环万绿湖“湖泊+”绿色发展区建设落地见效，城乡收入差距持续缩小，民生福祉不断增厚。精神文明建设硕果累累，公共文化服务提质增效，文旅融合催生新增长极，文明新风浸润城乡。基层治理守正创新，“七有”综合网格、“一核多元共治”等机制落地见效，平安建设成效显著。五年间，源城实现乡村有颜值、有产值，城市有温度、有底蕴，以城乡共兴、文明善治为高质量发展筑牢坚实根基。

乡村振兴绘就全新图景

五年蝶变尽显民生温度

党的十八大以来，省委高度重视城乡协调发展，作出了推进“百县千镇万村高质量发展工程”的重大部署。过去三年来，源城区牢牢把握实施“百千万工程”的历史机遇，锚定“点上开花、线上成景、面上出彩”的发展目标，以城乡融合发展为抓手，在产业升级、风貌提升、民生保障、改革创新上精准发力，推动城乡发展从“各美其美”迈向“美美与共”，交出了一份城乡蝶变、民生殷实的高质量发展答卷。

设施焕新 

城乡风貌实现全域提升

行走在源城城乡，目之所及皆是喜人变化：埔前镇成功跻身全国千强镇，成为省“百千万工程”典型镇标杆；陂角村等6个村获评省级典型村，8个村建成特色精品村，乡村颜值与内涵同步提升；粤赣高速公路源城段、万绿湖大道等主干道裸房、铁皮棚基本消除，所有行政村均达到干净整洁村、美丽宜居村标准，人居环境实现“干干净净、整整齐齐”。这背后，是源城区始终把“百千万工程”作为推动高质量发展的总抓手，坚持城乡一体规划、一体建设、一体发展的坚定实践。

五年来，源城区持续完善城乡基础设施，扎实推进农村“三大革命”，农村污水处理覆盖率、农村生活垃圾处理率、行政村保洁覆盖率均实现100%，“四好农村路”提档升级，老旧小区改造有序推进，142个老旧小区改造项目全面启动。同时，源城专项整治提升城市边角地，14处闲置边角地变身便民集市、特色街区、口袋公园，让城市空间更具温度；镇村基础设施同步提档，城乡基础设施互联互通，公共服务均等化水平持续提升，让群众在“家门口”就能感受到发展带来的直观变化。

产业赋能 

乡村既有“颜值”更有“产值”

作为粤东北地区首个实现行政村集体经济经营性收入均超过50万元的行政区，源城乡村产业发展成效亮眼：双下村成为全市首个集体经济千万元村，28个行政村集体总收入增至4882.69万元、平均收入达174.38万元，村集体经济发展实现量质齐升。

在产业培育上，源城区成功创建2个省级现代农业产业园，培育省级以上农业龙头企业44家，形成以特色农业为基础、农文旅融合为延伸的乡村产业体系。兆华种业自主选育的“华航香银针”成为全省唯一入选2025年度超级稻的确认品种，春沐源樱桃番茄斩获“国际顶级美味大奖”三星奖章、获评全国特质农产品，“源城手信”品牌成功推向市场，现代都市农业迸发勃勃生机。同时，源城区严守粮食安全底线，超额完成粮食生产指标，播种面积、产量实现“双提升”，全区首个现代化、机械化粮食烘干中心正式启用，为农业生产保驾护航。

绿色筑基 

“湖泊+”落地彰显生态优势

绿色是源城的鲜明底色，也是城乡融合发展的核心优势。源城区全域纳入环万绿湖“湖泊+”绿色发展区建设，成功入选全省第二批整县推进农文旅融合发展试点，坚持把生态优势转化为发展优势，让绿色成为高质量发展的亮丽标识。目前，一批“湖泊+”项目扎实落地，万绿湖大道已完成5.3公里双向六车道路面改造，长深高速公路“万绿湖服务区”全新建成，为城乡绿色发展筑牢硬件支撑。

以点带面、连线成片，源城区推动镇村集聚联动发展迈出新步伐。埔前镇按照小城市标准规划建设，源南圩镇“多巴胺街区”成为省住建厅全省推介的典型案例，第三、第四批6个省级典型村培育对象完成村庄建设规划，典型镇、村示范带动作用持续凸显；“万绿蔬香·新质农旅”乡村振兴示范带串联一镇八村三大景区，绘就农文旅深度融合的美丽画卷。同时，源城区纵深推进生态环境治理，新改建城区、农村污水收集管网21.6公里、122.3公里，8座垃圾中转站完成升级改造，市区生活垃圾全量焚烧、无害化处理率达100%。

截至目前，源城区已建成农村污水处理设施59座、资源化利用站点66座、提升泵站9座、污水收集管网552公里，全区241个自然村均已完成治理工作，自然村污水治理率达到100%。

民生为本 

发展红利惠及千家万户

民生是最大的政治，源城区始终坚持以人民为中心的发展思想，把“百千万工程”的落脚点放在增进民生福祉上，推动发展成果更多更公平地惠及人民群众。脱贫攻坚成果持续巩固，“三保障”和饮水安全保障不断强化，全区814户2036人返贫致贫风险全面消除，脱贫攻坚与乡村振兴实现有效衔接，为城乡融合发展筑牢民生根基。

源城区城乡居民收入差距持续缩小。2024年农村居民人均可支配收入达31832元，城乡居民可支配收入比值从2020年的1.45缩小至1.24，2025年进一步缩小至1.22，群众的腰包越来越鼓。城市服务功能持续优化，东埔街道永康社区入选省级未来社区建设试点；村集体留用地过渡性开发方案落地实施，每年为相关村集体直接增收超过230万元，让村集体发展更有底气。常住人口实现稳定增长，乡镇节点功能持续增强，群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。

五年砥砺奋进，五年城乡蝶变。源城区以“百千万工程”为牵引，推动城乡发展整体性、协调性持续提升，实现城有品质、村有韵味、全域共美、城乡融合。站在新的发展起点，源城区将继续深入贯彻落实党中央关于城乡融合发展的决策部署，持续纵深推进“百千万工程”，以更大力度推动产业融合、风貌提升、民生改善，让城乡发展更均衡、更协调、更具活力，为河源建设绿色崛起现代化枢纽城市贡献源城力量，在推动高质量发展中续写城乡融合发展的新篇章。

“软实力”传播文明新风 “硬根基”保证万家安宁

基层治理是国家治理的基石，精神文明是城市发展的灵魂。五年来，源城区锚定高质量发展目标，以文化强区建设厚植城市“软实力”，以基层治理现代化筑牢发展“硬根基”，在精神文明建设上持续深耕，在社会治理创新上勇毅探索，让文明新风浸润城乡街巷，让治理效能守护万家安宁，为区域高质量发展注入了源源不断的精神动力和治理活力。

文明铸魂 

文化强区激活发展“软实力”

源城区始终把精神文明建设作为凝魂聚气、强基固本的基础工程，坚持用党的创新理论凝心铸魂，建立健全党的创新理论宣传宣讲“十个起来”工作机制，推动社会主义核心价值观融入日常、沁润人心，新时代文明实践中心（所、站）实现全域覆盖，让党的创新理论成为引领发展的思想旗帜。文明创建成果丰硕，埔前镇中田村、源西街道康乐路北社区、源城区税务局等5个村（社区）、单位成功摘得全国文明村（单位）“国字号”荣誉，文明实践志愿服务、市容环境整治等行动常态化开展，文明新风在源城大地蔚然成风。

文化是城市的根与魂。源城区以文化强区建设为抓手，让公共文化服务更有温度、文化遗产保护更有力度、文旅融合发展更有深度。区图书馆、文化馆持续保持“国家一级馆”标准，环鳄湖文创圈焕新升级，一批“漂流小书屋”“槎城书吧”落地生根，“15分钟文化圈”让群众在“家门口”尽享文化福利；太平古街、李焘故居等文保单位得到保护性修缮，“十古”历史文化资源建立分类保护名录，“猪脚粉制作技艺”等6个项目入选区级非遗，让历史文脉得以赓续传承。广东“四季村晚”、河源鱼灯夜游等300多场群众性“文化+”活动轮番上演，惠及群众50多万人次，让群众文化生活愈发丰富多彩。

文旅融合的深度实践，让源城的文化优势转化为发展优势。源城区全面推进“一镇街一IP”孵化，“源小南”等文创IP新鲜出炉，“鸣凤市集”“老城味道”等文创消费场景成为城市新打卡点；巴伐利亚庄园升级改造、春沐源北岛温泉酒店签约落地，21条主题精品旅游线路精彩推出，埔前镇、陂角村获评全国乡村旅游重点镇村，春沐源小镇跻身中国特色小镇50强。五年来，全区累计接待游客达1903万人次，旅游收入191.9亿元，年均分别增长18.97%、20.94%，文旅产业成为区域经济发展的新增长极。

治理提效 

守正创新筑牢平安“硬根基”

基层治，则天下安。源城区坚持和发展新时代“枫桥经验”，把基层治理现代化作为基础性工作抓实抓细，以治理创新破解发展难题，以实干实效守护一方平安，法治源城、平安源城建设迈出坚实步伐。东埔街道社会治安综合治理中心获评平安广东建设先进集体，源南镇等3个镇街获评省信访工作示范镇街，丰源社区获评“全国先进基层群众性自治组织”，一项项荣誉背后，是源城区基层治理能力的持续提升。

创新是基层治理的活力源泉。源城区将“七有”综合网格治理机制作为“百千万工程”“一号创新任务”强力推进，构建起“网中有格、格中有人、人中有责、责中有标、标中有执、执中有果、果中有核”的治理体系，让基层治理的“神经末梢”更灵敏。同时，持续优化“1+6+N”社会治安综合治理工作体系，扎实推进信访法治化，健全民意速办十项制度，区、镇街综治中心规范化建设全面完成，“七有”网格治理经验在全市推广，实现了“小事不出网格、大事不出镇街、矛盾不上交”。2025年，全区治安警情、刑事警情、刑事立案同比分别下降25.89%、26.50%、1.65%，信访案件量同比下降22.17%，基层治理效能持续彰显。

安全是发展的前提，稳定是民生的保障。源城区始终绷紧安全之弦，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，健全完善“三防”工作体系，有效应对突破历史极值的强降水和周期性强台风天气，牢牢守住了安全生产和防灾减灾救灾的底线；统筹推进安全生产、信访维稳、社会治安等各项工作，让安全发展的理念融入发展各领域全过程，为区域高质量发展营造了安全稳定的社会环境，人民群众的安全感、满意度持续提升。

党建引领

一核多元构建共治新格局

基层治理，党建引领是根本。源城区牢牢把握党建引领基层治理的核心要义，在全市率先探索打造“一核多元共治”社区治理共同体，以党建“一核”聚合力，以多元共治激活力，构建起党组织领导的共建共治共享的城乡基层治理格局，为基层治理现代化注入强劲党建动力。

源西街道康乐路南社区华业阁小区的蝶变，正是这一模式的生动实践：这个曾经物业瘫痪、垃圾堆积的“问题小区”，2025年通过与怡华豪庭小区“合并治理”，共享物业和保洁资源，居民满意度从35%飙升至92%，实现连续6个月“零投诉”，让治理“难点”变成了民生“亮点”。

在“一核多元共治”的实践中，源城区始终坚持党建引领不动摇，强化基层党组织“头雁”作用，出台专项工作方案，延伸党组织服务触角，构建起“社区党组织+小区党支部+党员楼栋长+党员家庭户”的四级组织体系，让党的旗帜在基层一线高高飘扬。以“文明风尚共育、大事要事共商、公共资源共享、矛盾纠纷共解”的“四共”为抓手，源城区充分调动驻区单位、社会组织、居民群众等多方力量，推动政府治理同社会调节、居民自治良性互动，让基层治理从“政府独唱”变为“全民合唱”。万隆一品小区党支部的“党建+邻里共治”经验获省、市肯定，一个个基层治理的“源城样板”不断涌现，让共建共治共享的理念在基层落地生根。

文明润心，治理赋能。五年来，源城区以文铸魂、以治聚力，在精神文明建设中涵养城市气质，在基层治理创新中夯实发展根基，让文明成为城市最鲜明的标识，让平安成为群众最真切的感受。源城区今后将继续坚持党建引领，深耕文明沃土，创新治理模式，持续提升社会文明程度和基层治理效能，让高质量发展的幸福底色更加鲜明。

■组稿：本报记者 李建华 特约记者 吕鹏 通讯员 李欣 ■摄影：本报记者 冯晓铭