山海共赴振兴路 深连携手绘新景
——深圳市南山区对口帮扶连平县推进“百千万工程”三年纪实

■深圳南山(连平)产业园是深圳市南山区和连平县实施“百千万工程”、深化产业协作的核心载体。

■连平县忠信镇新下村,花生全程机械化示范项目助力产业升级。

■改造后的集装箱变身“产业驿站”,成为连平县上坪镇一道亮丽风景线。本报记者 欧阳柳 摄

■位于连平县城环城南路的南山幼儿园,由南山区投入2500万元建设而成,有效缓解了县城幼儿入学难、入学贵问题。

■深圳市南山区资助2500万元推进连平县第一小学教学楼危楼拆建工程,提升该校教学环境。
核心提示
一条条“南山大道”通达四方、一座座“南山楼”拔地而起、一个个“南山项目”落地见效……走进连平,扑面而来的是大湾区气息,处处涌动的是“南山元素”。这些跨越山海的温暖印记,将山海相隔的两地紧紧相连。
自“百千万工程”实施以来,深圳南山区从政治、全局、战略的高度,以头号力度推进对口帮扶。3年间,深圳对口帮扶连平工作队(下称驻县工作队)在深圳市南山区委、区政府和深圳对口帮扶协作河源指挥部,以及驻地党委、政府的坚强领导下,锚定“三年初见成效”目标,大力推进产业共建、民生改善和乡村振兴等各项工作,打造了一批可看可学的帮扶样板,推动连平高质量发展迈出坚实步伐,交出了一份扎实而暖心的“山海答卷”。
产业赋能:
共建园区引活水,县域经济添动能
产业协作是对口帮扶的核心引擎。位于连平县三角镇的深圳南山(连平)产业园,正是两地深化产业协作的核心载体。园区探索的“政府引导、优势互补、政策叠加、园区共建”的跨区域合作模式,已成为“飞地经济”的生动实践。目前,园区总投资超过10亿元,已吸引9家企业入驻并蓬勃发展。去年,园区产值突破12亿元,产业集聚效应日益凸显。
走进轩德动漫科技(连平)有限公司(下称轩德动漫)的智能化车间,机械臂精准作业,液态树脂注入模具,一件件时下流行的盲盒与关节公仔逐渐成型。这些带着“连平制造”印记的潮玩产品,经过组装、分拣、打包,即将发往全国乃至海外市场。
“连平县的营商环境高效务实,让我们最终选择把潮玩工厂设在这里。”轩德动漫负责人介绍,自项目启动以来,驻县工作队全程跟进,协助解决企业注册、厂房装修、招工生产等一系列难题,让企业轻装上阵。为满足企业扩产需求,驻县工作队还积极推动园区内的捷丰玩具、鸿贵电子等企业新增生产线,承接来自轩德动漫的批量订单,加速推动园区玩具产业集群成形。这个总投资4亿元的项目,项目达产后,年产值预计达6亿元,不仅自身强大,还能辐射带动园区周边12家产业链企业协同发展,为推进连平县玩具专业园建设成为粤北地区首个动漫衍生品制造基地提供有力支撑。
无独有偶,从南山“飞来”的河源市铭昱达电子有限公司(以下简称铭昱达),也在连平找到了更广阔的发展天地。在驻县工作队的积极对接下,于2023年12月签订扩产投资意向协议,2024年9月在共建产业园正式投产。“落户连平,解决了我们发展空间的瓶颈,在这里可以建更大的厂房,能放开手脚干。”铭昱达经理马永真坦言。落地一年多以来,在两地政府的合力扶持下,公司80%的产业链迁至连平县,生产线也从最初的16条迅速扩展至30条,已于2025年实现 “上规入库”。
“企业在南山,生产在连平”,成为两地产业协作的生动写照。为持续优化园区生态,2023年以来,南山区累计投入数千万元帮扶资金,系统性实施产业园区提档升级、数字化与低碳化提升、新能源充电站建设、园区照明优化等产业共建项目,全面提升园区承载力与发展环境。南山区还通过精准调研和靶向招商,成功引进了铭昱达、力腾、凯源环保等企业进驻园区,总投资约1.4亿元,新增就业岗位400余个,实现了“当年引进、当年动工、当年投产”。
为破解区域发展不平衡的难题,两地创新探索“反向飞地”模式,在南山区设立连平(南山)产业共建创新中心,服务连平县产业转移与农产品增值。目前已有12家企业签约入驻,初步形成“研发在南山、转化在连平”的产业协同架构,为县域产业发展持续注入持续动能。
基础提质:城乡环境展新颜,宜居品质再升级
农房风貌管控提升,是深入实施“百千万工程”的一道关键必答题。连平县乡村发展基础扎实,但在风貌提升、人居环境优化、公共空间活化等方面,仍有广阔文章可做。驻县工作队入驻以来,以规划为引领,坚持系统治理与示范先行,瞄准重点区域与关键环节,投入真金白银,实施精准项目,有力推动了连平乡村治理效能与整体面貌的跃升。
面对农房风貌参差、基础设施薄弱、公共空间不足等制约乡村品质的突出问题,工作队精准发力,投入近500万元专项资金,以358国道沿线的连平县忠信、三角、大湖、绣缎等镇为突破口,系统推进农房改造、设施升级与景观塑造,致力打造一条整洁有序、风貌鲜明的乡村示范廊道。
2024年,改造首战在绣缎镇打响。贯穿镇区的358国道忠定路被选定为“南连共建”示范主街。改造围绕“房、线、路、树”核心要素,秉承“全域统筹、立体提升”理念,巧妙融汇“深圳标准”的精细与“客家元素”的温情。从空中缆线规整、建筑立面美化,到路面步行系统优化、地下雨污分流,改造工程层层推进,既展现了现代治理的精度,也留住了乡土文化的温度。
令人惊叹的是,连平县亦能遇见“深圳速度”。两地携手,仅用21天便完成200余户群众沟通动员,累计拆除违建铁皮棚114栋、面积超过1.2万平方米,整治“赤膊房”外观64处、超过7000平方米,更新杂乱招牌百余块。
风貌之变,不止于房屋与街道。驻县工作队还通过自筹与发动社会捐赠,栽植近千株榕树与香樟,打造出绵延2公里的榕树长廊与1公里香樟绿廊,新增百余个生态停车位。昔日的边角地、闲置地被巧妙激活,转变为承载乡愁的榕树公园、传播文化的休闲长廊。其中,占地23亩的榕树主题公园创新打造了全市首片“乡亲榕树林”,融入健身广场、文化长廊与休闲坐凳,成为村民茶余饭后的“打卡点”。
乡村焕新:示范引领绘画卷,文化赋能兴产业
在深入实施“百千万工程”的过程中,驻县工作队紧紧围绕“产业兴、生态美、百姓富”这个根本目标,让现代农业插上科技翅膀,让乡村资源焕发新生机。
推动产业提质,从夯实农业基础开始。针对传统农业生产效率不高的状况,工作队积极引入机械化助力产业升级。在连平县忠信镇,依托南山区帮扶资金,购置了涵盖耕作、播种、植保、收获、烘干等环节的全套现代农业机械,构建起种植、加工、销售一体化产业链,有效促进了花生产业的三产融合。“以前种50亩花生,100个人忙活两天都种不完。现在一台机器一天就能搞定,亩产还提高了20%。”忠信镇新下村党总支部书记吴永峰说,这套可复制的全程机械化生产模式,正逐步成为带动忠信及周边地区农业现代化、提升连平花生品牌影响力的示范样板。
驻县工作队还将“农业”从土地延伸开来,从一、二、三产融合及农文旅融合入手,整体提升镇村经济活力。在拥有5.6万亩桃园的连平县上坪镇,工作队创新思路,将南山区捐赠的100个闲置集装箱改造为绘满桃花图案的“产业驿站”,集农具存放、游客休憩、产品展销、网红打卡于一体,并同步提升周边环境。
如今,沿105国道进入上坪镇,昔日路旁零乱的农具房已被驿站取代,还未见桃林,已置身于浓郁的桃文化氛围中。据估算,该项目每年可带动桃胶、蜜桃等农产品销售超过百万元,真正把乡村环境的“颜值分”转化成发展的“经济账”,为该镇探索出一条农文旅融合发展的新路径。
在助力连平桃产业融合发展的过程中,“南山元素”的贡献还远不止于此。2024年,工作队积极协助举办南山区分会场鹰嘴蜜桃品鉴推荐活动;2025年升级开展“鹰嘴蜜桃文化周暨南山·连平招商推介会”,融合体育、评选、展演、招商推介等多元内容,打造了一场“蜜桃+”经济文化盛宴,持续强化品牌带动效应。
除了提升外在环境,深层次的文化资源也获得了创新激活与功能叠加。驻县工作队走访至连平县田源镇肖屋村时,发现鱼梁文化馆屋顶开阔、光照充足,具备建设光伏发电项目的条件。经多方统筹,驻县工作队投入40万元帮扶资金,铺设518平方米光伏发电组件。“以前屋顶空着晒太阳,现在‘晒’出真金白银。”永吉村党支部书记熊祥利算了一笔账,这些光伏板年发电量预计可达12万千瓦时,除了保障文化馆的日常运营用电外,每年还可为村集体稳定增收约5万元。
民生暖色:教育医疗补短板,幸福连平底色亮
民生冷暖,始终是帮扶工作的“温度计”。南山区的倾情投入,让连平百姓的幸福生活看得见、摸得着。
在连平县城中心的环城南路,一所由南山区出资建设的南山幼儿园,已成为当地家长的“放心之选”。这所开设12个教学班、提供360个优质学位的幼儿园,有效缓解了县城幼儿入学难、入学贵问题。
“幼儿园的办学条件很好,孩子在家门口就能享受深圳的资源,这是没想到的。”谈起这所幼儿园,周边居民给予一致好评。明亮的教室、齐全的教具、温馨的布置、专业有爱的老师,让山区孩子拥有了与特区孩子同等的起跑线。
南山幼儿园是南山区积极支持连平补足教育短板的举措之一。为确保学生“有学上”“上好学”,南山区持续投入真金白银,改善薄弱学校办学条件。其中,投入1250万元用于三角中学D级危旧校舍拆除重建,消除安全隐患;资助2500万元帮助解决连平县第一小学珠海教学楼危楼拆建工程,提升该校教学环境。同时,积极联动后方单位及社会力量,捐赠课桌椅5367套,惠及12所学校的师生;协调南山区教育局捐赠20万元完成油溪中学人车分流工程,实现通行效率与安全双提升。
南山区还将教育帮扶触角延伸到个体,通过实施“游友公益”助学计划,累计为36名家庭困难、品学兼优的学生发放助学金6.9万元,传递社会温暖。
医疗帮扶同样力度空前。聚焦“看病远、看病难”问题,为连平县第二人民医院采购医学影像、手术机器人及其他关键医疗设备,有力补齐基层医疗“硬件短板”,提升县域诊疗能力,让连平百姓在家门口就能享受到更高质量的医疗服务。
从产业园区到美丽乡村,从教育医疗到文化赋能,南山区与连平县在对口帮扶的道路上携手共进,不仅书写了区域协调发展的生动篇章,也为“百千万工程”的实施提供了扎实注脚。如今,连平县也正以清晰可见的步伐,走向更具活力、更富温度的高质量发展未来。
■组稿:本报记者 刘永菲
■摄影(除署名外):本报记者林科
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