努力让科技创新成为河源腾飞的翅膀

核心提示

近年来，市委、市政府高度重视科技工作，市委书记林涛到河源任职不久（时任市长），就率队调研科技创新工作，特别对高企培育、科技特派员等工作提出要求、给予指导。市委、市政府提出“科技创新是河源腾飞的翅膀”的论断，对科技创新工作舍得投入，在河源财政相对困难的情况下，仍提高科技专项资金的预算额度，不断增强科技创新对河源经济高质量发展的支撑能力。

从全市首次面向粤港澳大湾区（下称大湾区）城市举办创新创业大赛，到全省首个“农村科技特派员之家”揭牌，到高企培育“一对一”精准服务，再到创新公共服务平台扶持和评价机制改革……如今，河源科创环境持续优化，体制机制不断完善，双创平台加速搭建，科技服务不断提升，吸引着“双区”科技项目接踵而至、落子河源，“双区”科技创新资源加速在河源集聚，全市科技创新事业不断开创新局。

8家科技创新平台在河源落地建成

河源缺乏高水平的大学和成建制的科研院所，创新基础薄弱，创新资源匮乏。面对如此窘境，河源科技创新路子怎么走？市委、市政府提出，要大力推进科技“融深”“融湾”，抢抓粤港澳大湾区国际科创中心建设机遇，导入更多的创新资源，努力把河源建设成为粤港澳大湾区国际科创中心重要拓展区。

近两年，一批创新平台在我市落地建设。挂牌启动建设岭南现代农业科学与技术广东省实验室河源分中心，实现我市省级实验室零的突破。鹏城实验室河源节点项目落户河源高新区。合作共建河源广工大协同创新研究院、天津大学院士工作站、河源市省科院研究院、河源市深大湾区研究院、河源市广师大研究院、华南农业大学现代农业综合试验站等综合性科技创新平台。公共创新平台实现从无到有、从少到多、从虚到实的历史性跨越。

高新技术企业数量三年翻番

企业是创新的主体。高新技术企业是经济高质量发展的核心力量，是未来经济发展的希望所在。近年来，我市高度重视高新技术企业的培育和引进，科技部门积极作为，加大高企培育的力度，组织专家团队，耗时2个月开展“一对一”精准服务，为100多家科技型企业“把脉开方”，帮助科技型企业“补短板、强弱项”。同时，实行政策叠加奖补机制。一方面按《河源市进一步促进科技创新若干政策措施》规定，对通过高新技术企业认定的企业给予每家30万元奖补。另一方面，从省科技专项资金（大专项+任务清单）中切块1290万元专项资金，用于高新技术企业培育，对通过公示的高新技术企业给予每家15万元的叠加奖补。2020年，新增高新技术企业56家，存量达226家，超额完成市委、市政府下达的存量达200家的任务，是2015年31家的7倍多，实现年均50%的高增长。

1000余名农村科技特派员服务“三农”

送技术、作调研、解难题……这两年，在河源的田间地头和生产一线，活跃着省、市级农村科技特派员的身影：他们发挥自身专业优势，用技术帮助农村企业、村民兄弟，把“论文”写在田野大地上。而这支队伍在我市各类科技政策的激励下，不断发展壮大，成为推动乡村振兴发展的主力军之一。

2020年，我市印发了《河源市农村科技特派员制度工作方案》，建立农村科技特派员“三库一平台”（市级农村科技特派员库、现代农业技术成果库、现代农业发展技术需求库、市农村科技特派员服务“三农”管理平台）。

2021年，我市建设全省首个“农村科技特派员”之家，搭建起广大农村科技特派员服务我市“三农”的桥梁加快促进科技成果转化。目前，我市已面向大湾区及本市征集备案农村科技特派员1000余名，实现原省定贫困村科技特派员全覆盖，有效支撑我市现代农业高质量发展。

2020年，广大农村科技特派员深入我市农业园区、农业企业、农村基层或通过网络远程视频方式，开展技术培训、技术指导、技术攻关等服务达100多场次，培训服务农户约3万人次，对接服务农业企业等农业经营主体100多家，推广农业新品种20个、新技术35项，解决农业生产技术难题15项。

300余家科技企业获公共创新平台服务

如何促使公共创新平台产生更多现实生产力？围绕这一问题，我市率先在粤东西北地区推行公共创新平台扶持方式和评价机制改革。由原来设立“建设补助专项资金”全额资助方式改为“基本运营+项目申报”的扶持方式，聘用第三方资质机构定期进行评估考核，并依据评估考核结果，动态调整优惠期限和产权移交等政策。运用市场化手段激励创新平台精准开展成果转化、团队引进、定制化研发等工作，最大限度发挥创新平台作为产业、企业联通大湾区创新资源的“窗口”“桥梁”作用。

截至目前，公共创新平台累计服务科技型企业300家以上，帮助企业解决技术问题20余个，直接降低企业研发成本6000余万元，为企业新增销售额超5亿元，新增利税超5000万元。河源鹏翔智造科技股份有限公司通过广工大研究院引进中国科学院“百人计划”的王峰教授团队，将原来的“三轴切割”升级为“六轴立体切割”，产品竞争力大大提升，产品单价提升4倍多，年产值从原400万元提升至1500万元。广工大项颖教授团队帮助河源精电公司攻克车载液晶显示笔段缺失、对比度低、拖尾等关键技术，该技术获发明专利4项、省科学技术奖二等奖1项，公司车载液晶显示产品实现销售翻番，累计带动企业相关产品新增产值超2亿元。

5G射频芯片及模组重大科技成果落地转化

2021年7月，新一代通信及万物互联应用芯片及模组科技成果转化中试基地授牌暨投产启动仪式举行，该基地主要研发和生产5G射频前端芯片，是智能手机等移动智能终端接收和发送5G信号的关键核心芯片，为我国在5G无线局域网领域硬件前端部分核心产品的国产替代以及“河源制造”升级“河源创造”提供支撑。

2020年,我市首次面向大湾区成功举办河源市首届创新创业大赛，共吸引大湾区261个项目参赛，20个获奖项目有8个落地我市孵化、产业化，其中，深圳市拓湃新能源科技有限公司、广东特瑞思科技有限公司2个项目落地投产，实现首年度纳税。

2020年12月，我市举办河源科技成果转化对接会暨湾区成果推介活动，邀请本土及大湾区等100多项技术成果在河源开展洽谈和交流，推动科技成果供给和企业技术需求的精准对接。

2020年新增2家省级高新区和2家省级农业科技园区

近年来，我市科技部门在高新区、产业园区不断注入科技动力，对标国家农高区和省级高新区创建标准，不断提供技术支撑，通过“补短板、强弱项”，优化高新技术企业、科技创新平台、科技创新人才等创新要素布局，强力支撑产业园区高质量发展，取得新突破、新成绩。

2019年，灯塔盆地作为广东省唯一国家农高区创建单位上报国家科技部；2020年，广东河源国家农业科技园区被科技部评为“国家优秀园区”；2020年，河源高新区综合排名位列113名，较2016年首次参评提升28位，近五年总增幅全省第一；江东新区、东源县产业转移园升级为省级高新区，实现省级高新区零的突破；源城区、紫金县农业科技园区成功创建省级农业科技园区。

2020年科技政策兑现资金近6000万元

2019年，我市出台《河源市进一步促进科技创新若干政策措施》《河源市科技创新体制机制改革实施方案》系列政策，统筹财税、土地、金融、人才、教育、农业等方面力量，以“组合拳”方式推动科技创新，在政策上持续加码。为激励企业加大研发投入，我市按照企业研发投入的25%给予奖补。2020年，企业研发投入奖补金额达2400万元，有效提升企业创新能力。据悉，2020年，全市共兑现各类科技政策资金达5708万元。

同时，我市建立科技信贷风险准备金，为科技企业提供贴息贷款。目前，该政策已为57家科技型企业快速发放低成本贷款4.27亿元。特别是在2020年疫情防控期间，为我市11家企业提供5600万元的低利率贷款，有效解决企业燃眉之急。广东九明制药有限公司通过科技部门申请到科技信贷风险准备金贷款，这笔700万元的资金从申请到放款仅3天，帮助企业迅速购买医疗生产设备，为社会尤其是我市缓解医疗物资供应紧张问题做出巨大贡献。

■组稿/摄影：本报记者 刘昕 通讯员 黄强