党建引领高效能 绘就乡村新图景

■和平县大坝镇水背村通过充分发动群众参与、广泛整合社会资源，实现从省定贫困村到省“百千万工程”典型村的华丽蝶变。

■翠山竹海森林公园位于和平县上陵镇，于去年10月建成开放，累计接待游客超10万人次。

■和平县城风光

核心提示

盛夏时节，和平县万物繁茂，到处都是日新月异的变化，一条条道路宽敞平坦、一处处乡村生态宜居、一件件实事温暖民心。看着焕然一新的村容村貌，村民的脸上洋溢着幸福的笑容。

在这片发展的热土上，正书写着一个个党建引领、产业兴旺、生态宜居的乡村振兴故事。近年来，和平县坚持把党建引领作为推动乡村振兴的“强引擎”，聚焦“强县促镇带村”目标找差距、补短板、促提升，组织发动党员群众加强基础设施建设，美化人居环境，提升乡村品质，实现经济发展提质增效、城乡融合纵深推进、基层治理效能持续提升，促进“百千万工程”落地见效，高质量发展根基更加坚实。

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城乡风貌焕新颜

走进和平县阳明镇，一栋栋农房错落分布，外立面经过统一整治，赤膊房、裸露房消失不见，白墙灰瓦的客家建筑风格展现出村落别样的韵味，令人眼前一亮。

农房风貌管控提升是改善乡村人居环境、推动乡村振兴的重要举措。近年来，阳明镇将城乡风貌管控和人居环境整治提升行动作为推动“百千万工程”、增进民生福祉的重要抓手，始终坚持以人民为中心，坚持党员干部带头做、冲在前，为全县风貌管控工作树立了典型标杆。截至目前，全镇已完成改造需整治房屋746栋，其中铁皮棚整治318栋、外立面改造428栋。

依托全镇171个村民小组党支部党群服务阵地，阳明镇结合“四议两公开”工作法，组织党员群众共商共议城乡风貌管控和人居环境整治提升行动，引导广大群众参与违规临时建筑、残旧铁皮棚“立刻拆”，对赤膊房、裸露房的外立面“马上改”行动，并号召各党支部常态化开展相关主题党日活动，结合每周三“村庄卫生清洁日”活动，组织全体党员踊跃参与人居环境整治，带头主动拆除自家的残旧铁皮棚、临时建筑物，整治自家房前屋后环境，以实际行动引领群众积极参与。

阳明镇还组建“镇村干部+网格员+社工+党员志愿者”宣传小队，在各村民小组召开群众座谈会，推行“三卡一书”（入户记录卡、政策明白卡、施工安全卡以及倡议书），向群众宣传改造政策和要求，共同抵制违法乱建行为，累计入户宣传约1500人次，发出倡议书约4000份。

此外，该镇实施“两表两调度”措施，并成立督导组对进度较慢的村进行督办。“两表”是指责任包干表、行动进度表，“两调度”是指镇委书记、镇长分别主持专题调度会、推进会，协调解决行动过程中遇到的堵点、难点问题。行动开展至今，该镇共召开专题调度会超20次、专项推进会超30次。

近年来，和平县坚持党建引领、规划先行，深入开展城乡风貌管控和人居环境整治提升行动，大力整治重点区域风貌，累计完成房屋整治提升7656栋，并全面完成高速、高铁、乡村振兴示范带沿线等铁皮棚拆除、裸露房提升任务，示范效应凸显。

在持续深化人居环境整治方面，该县扎实推进农村环境“三大革命”，实施“清洁乡村·净美家园”村庄清洁行动，农村生活垃圾处理率和保洁覆盖面保持100%；开展农村生活污水治理攻坚行动，累计完成1215个村民小组和86个居委会的治理任务，农村生活污水治理率达100%。同时，深入实施“三清三拆三整治”行动，累计拆除危旧泥砖房3.69万栋，清拆面积约415.37万平方米，216个村清拆存量泥砖房超80%，全面提升城乡生态品质，擦亮生态宜居“和平名片”。

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乡村绿化增颜值

漫步在和平县上陵镇，平整的道路蜿蜒延伸，两旁绿树成荫。村民们精心打造的小院里增添了不少绿植花卉，一处处小绿地诗情画意，绘就舒适惬意的和美乡村新画卷。在翠山竹海森林公园徒步，远处青山叠翠，近处竹影婆娑，迎面吹来清凉的山风，让人神清气爽。

这幅美丽乡村画卷，正是上陵镇扎实推进绿美乡村建设的生动写照。上陵镇坚持党建引领生态振兴，通过示范带动绿化美化，动员镇村党员干部带头开展“五边四旁”植绿增绿和主题林建设等行动，充分开展宣传动员活动，不断增强当地群众的主人翁意识，激发内生动力，引导群众参与到绿化美化提升工作中来，推动乡村环境从“一时美”向“持久美”转变。去年以来，全镇累计植树17947株，建成主题林5个，镇村风貌焕然一新。

环境变美只是第一步，如何让乡村从干净整洁向生态宜居升级？和平县用“绿美行动”给出了解决方案。该县以城乡生态品质提升为目标，持续推进乡村绿化美化，累计种植各类树木37.2万株，打造主题林210片、支部林700余片，古树公园和翠山竹海森林公园2个示范点建成开放，国家级中华穿山甲研究中心野外科学观测研究站完成主体建设，打造村级“美丽庭院”10120户，建成森林城镇1个、绿美红色乡村1个、绿美古树乡村1个、森林乡村2个，绿美和平底色持续擦亮。

此外，该县还稳步推进乡村振兴示范带建设，推动“坝上风光·翠山竹海”和“合水田园”2条乡村振兴示范带建设，串联起4镇21村，重点打造“坝上八景”和“合水六美”，并在沿线谋划创客工坊项目31个，布局打造“地产地销”菜篮子供销农场示范带，建成粤赣门户美丽廊道，形成和平特色百里风光。

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农文旅打造金招牌

6月21日，“跨粤黔山万水·遇见和平”2025年村超全国赛广东和平赛区在和平县北楼岗体育场开幕。和平特色采茶戏、墩头蓝舞蹈、香火龙、猫头狮等非遗代表性项目与贵州民俗同台竞彩，吸引场内外观众近4万人次。场外同步举办的展销会吸引近百家企业进驻，累计接待游客约8万人次，拉动消费约2000万元。各大酒店、景点更是提前推出系列文旅配套措施，以赛事流量撬动旅游消费，以农文旅融合激活县域经济，实现“文体搭台、经济唱戏”的良性互动。

和平“村超”的破圈出彩，是和平县探索富民兴村新路径的生动缩影。近年来，和平县坚持以农文旅融合为核心，持续强化产业协同，走出了特色鲜明、三产联动的乡村振兴发展新路径。该县深度融合发展文旅产业，河美共赢篮球联赛、村超等“体育+”活动带旺了人流、带火了文旅；水背古村阳明文化旅游区获评国家3A级旅游景区，林寨镇兴井村获评广东省文化和旅游特色村，翠山竹海森林公园建成开放，为游客提供更加丰富的文旅体验。去年接待旅游人数77.3万人次，实现旅游收入5.11亿元，较2022年分别增长37.1%和26.2%。

强农方能兴旅，厚植农业根基是发展农文旅融合产业的前提。和平县扎实推进产业兴县行动，持续壮大特色农业，不断夯实发展根基，为全县产业高质量发展注入了澎湃动力。猕猴桃、腐竹、丝苗米、油茶4个省级现代农业产业园建设实现提质增效，丝苗米产业园两条大米加工生产线建成试产，和平县猕猴桃获批国家地理标志证明商标，2024年实现农业总产值46.38亿元、同比增长4.2%，有效带动农民增收致富。

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乡村巨变看今朝

涓涓细流穿过和平县大坝镇水背村，两岸的树木繁密茂盛，村居错落有致地分布其中，勾勒出“小桥流水人家”的诗意画境。阳明广场、休闲长廊、荷花观赏栈道等休闲设施，田园花海、亲子采摘、儿童游乐等特色体验项目，吸引大批游客前来观光游玩。

作为省“百千万工程”首批典型村，水背村以“百千万工程”为引领，通过充分发动群众参与、广泛整合社会资源，构建“市场主导、集体搭台、群众主体、社会联动”的协同发展模式，推动乡村资源高效转化为发展动能，着力构建“业兴、景美、村富、人幸福”的高质量发展格局，实现从省定贫困村到省“百千万工程”典型村、国家3A级旅游景区的华丽蝶变。

水背村通过引进市场机制，成立强村公司并吸引4家农业企业进驻，以专业化运营盘活闲置资源，村内土地、古建筑等资源利用率大幅提升，并同步参与公益事业和基础设施建设，形成“企业投资—资源盘活—村民受益”的可持续发展链条。目前，该村修建硬底化道路2公里、灌溉水渠1.5公里，改善生产条件，惠及周边150余户村民。

该村充分发挥纽带作用，高效整合多方资源搭建协作平台。通过建立“技术人才库”，分类管理建筑工匠、园林绿化技术工、水电木工等102人，为市场主体定向输送用工，解决企业用工缺口，带动51户村民就业。同时，村集体强村公司积极承接垦造水田、河道清淤等微利公益项目，发挥就近就地用工优势，有效控制工程成本，减轻村委会负担。2024年村集体经济收入达68.88万元，同比增长20.7%，实现村企互利共赢。

水背村的“逆袭”，离不开当地村民的共同努力。水背村通过资源入股、就近就业、自主创业发动群众深度参与乡村建设，共享发展成果。在资源入股方面，该村近半数村民流转耕地1000亩至企业，年均获租金收入超30万元，实现“资源变资产”；在就近就业方面，该村引进的古树缘产业园带动村民务工近2000人次，年人均增收3200元；在自主创业方面，该村开办农家乐、私房菜、特产店等近20家，共享旅游发展红利，形成“创业带动就业”的良性循环。

与此同时，水背村还创新治理机制，推行“上岗积分制”，将环境整治、矛盾调解、防灾救灾等行为量化积分，村民凭积分兑换奖品并参与分红，引导村民充分发挥“千里眼”“流动哨”作用，促进乡风文明。去年，村民总积分增长48.4%，发出价值约6万元的洗衣液、食用油、卫生纸等奖品，大幅提高村民参与乡村治理的积极性，实现全年“零上访、零违建”，治理效能显著提升，助力大坝镇获评全省首批“1+6+N”基层社会治理工作体系建设先进典型。

此外，水背村通过内外联动扩大社会参与，对内积极发动群众直接参与乡村运营决策，对外依托帮扶资源，联动媒体宣传古村景区。去年，该村接待游客超过28万人次，带动餐饮住宿、农特产品销售等关联产业营收突破3000万元。同时，以文化赋能经济，组织修复王阳明巡检司遗址，建设阳明文化研学馆，打造研学基地和特色民宿，去年吸引研学游客3700人次，推动“中国传统村落”品牌价值转化为经济效益。

如今，在和平县党群同心同向、实干笃行的推动下，一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、生活富裕的美丽乡村画卷正在徐徐展开。未来，和平县将在产业发展、公共服务、人居环境、改革创新等方面持续发力，凝聚发展合力，激发内生动力，让乡村振兴的成色更足、底色更亮，奋力推动“百千万工程”实现“三年初见成效”目标。

■组稿：本报记者 陈星 叶春雨  ■摄影：本报记者 冯晓铭