推进集中建房 筑牢百姓安居梦

□本报记者 陈星

在龙川县佗城镇佳派村集中建房项目建设现场，工人们给水泥地浇水，不远处的挖掘机在平整土地，在大干快干的节奏中保障建设项目顺利推进。“该项目一期已完成三通一平和择位竞价工作，现正在开展个人建房。”佳派村党支部书记葛业显介绍。

佳派村农村集中建房试点工作，是深化农村宅基地改革，深入推进“百千万工程”的一个先行试点。作为省“百千万工程”首批典型村，近年来，佳派村以党建为引领，积极协调各方力量共同聚力“百千万工程”，提升乡村风貌，盘活乡村土地，增加村集体经济收入，不断推进“百千万工程”深入实施。

探索集中建房

建设美丽乡村

集中建房项目位于佳派村口205国道旁，用地面积约1.5万平方米，共建房51户，其中一期面积约7000平方米，建房23户。该项目由佳派村委主导，由强村公司统一建设和管理经营，按照“一户一宅”的原则，采取择位竞价的方式对宅基地进行分配。

今年6月，佳派村举行农村集中建房试点择位竞价活动，7宗地块被7户村民竞得，成为佳派村首批集中建房参与者。“当时很多村民不了解集中建房竞拍的情况，在第一次竞拍的时候就有30多人来现场旁听并了解情况。”葛业显表示，在中秋节前后，将利用乡贤回乡的机会举行第二次竞拍，目前已有3户报名。

“集中建房不仅能提升农村整体风貌，改善农村居住环境，而且便于统一规划和建设基础设施，减少削坡建房现象，保障居民居住安全。”葛业显表示，通过合理规划，还可以减少闲置土地和无效建筑空间，节约土地资源，提高土地利用率。

据悉，集中建房过程中可吸引农村闲置劳动力就业，土地流转能增加村民土地流转费用收入，集中建房的收益可带动村集体经济收入增长。该项目通过强村公司开展土地流转工作，盘活原来闲置土地，预计为村集体增收100多万元，实现村民与村集体互利共赢。

攻坚克难

稳步推进项目建设

佳派村集中建房项目实施以来，并非一帆风顺。面对土地流转难、资金不足等难题，佳派村发扬“无奋斗、不佳派”的精神，攻坚克难，逐一解决项目实施的“拦路虎”。

土地流转难一直是农村发展难题。“目前宅基地流转只能在本生产小组内流转，有些村民由于继承关系闲置宅基地，会造成土地资源浪费，同时违法建房及削坡建房的行为也屡禁不绝。”葛业显说。

如何破解这一难题？佳派村通过集中建房探索宅基地跨组流转，将瓦下及中心围两个生产小组的土地流转到村集体联合总社，在满足两个生产小组建房需求的情况下，惠及全体村民，满足村民“一户一宅”的建房需求。

在将农户手中的土地流转集约到村集体时，项目资金的缺乏，导致该项工作难以推进。为破解这一难题，佳派村强村公司创新方式，吸纳四甲叶布村闲置资金50万元投资此项目，投资期限3年，年收益为5%，每年可为四甲叶布村增加村集体经济收入2.5万元，形成互利共赢局面。

接下来，佳派村将继续深化农村综合改革，推进农村集中建房试点，加大试点推广力度，通过盘活土地资源，增加村集体及村民收入，进一步完善宅基地建设、农房风貌管控等，探索出一条可复制、可推广的建设新路径，深入推进“百千万工程”。