占用耕地养牛蛙，判刑！

■本报记者 刘烨华

■通讯员 徐晓曦 吴金漫

耕地是最为宝贵的资源，是农业生产的基础，农用地受法律保护。近日，和平县法院对一起非法占用农用地养牛蛙的被告人判处了刑罚。

2018年底，黄某、许某甲、许某乙3人约定共同出资开设牛蛙养殖场。2019年初，3人未经土地主管部门批准，雇挖掘机将位于和平县某镇的基本农田挖掘出区块若干，擅自改变土地用途，用于建设经营牛蛙养殖场。2019年7月，经土地主管部门通知后，黄某等人将牛蛙养殖场关闭。经省科学院生态环境与土壤研究所实地调查评估，该地块（总面积10772.22平方米，约16.158亩）种植条件已严重损坏。2022年8月9日，黄某被抓获归案。2022年8月22日，许某甲、许某乙主动到和平县公安局投案。案发后，黄某家属将某地块复耕复垦。

和平县法院生效判决认为，黄某、许某甲、许某乙的行为已构成非法占用农用地罪，鉴于被告人许某甲、许某乙有自首行为，依法可以从轻处罚；被告人黄某积极复耕复垦，可以酌情从轻处罚。根据各被告人的犯罪性质、情节、认罪态度、悔罪表现及对社会的危害程度等因素，依法对被告人分别进行处理。判决被告人黄某有期徒刑8个月，并处罚金5000元；被告人许某甲有期徒刑6个月，并处罚金3000元；被告人许某乙有期徒刑6个月，并处罚金3000元。宣判后，许某甲、许某乙不服提起上诉，市中院裁定驳回上诉，维持原判。

办案法官表示，发展经济不能以牺牲基本农田为代价，永久基本农田一旦划定，任何单位和个人不得擅自改变其用途。刑法规定，违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。本案中，被告人的行为已构成非法占用农用地罪。因被告人黄某的家属对涉案耕地积极复耕复垦，对黄某酌情从轻处罚，这有利于正向激励被告人主动、及时修复因其犯罪行为而受损的土地，真正实现刑罚适用的基本目的。