市市场监管局：当好“三员”护航特殊食品安全

当前，我国将特殊食品主要分为保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品等。根据《中华人民共和国食品安全法》，国家对保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方食品等特殊食品实行严格监督管理。

市市场监管局表示，特殊食品作为一种重要的健康产品，是满足人民高品质生活需求的有效保障。但消费者对特殊食品认知欠缺，经常分不清特殊食品与普通食品的区别，更有甚者陷入非法营销的陷阱，盲目消费所谓的“保健品”；特殊食品经营者对食品安全法律法规知识相对欠缺，误以为经营特殊食品与普通食品没有区别。对此，市市场监管局通过落实食品安全“两个责任”机制、特殊食品科普宣传阵地建设、特殊食品“双随机、一公开”飞行检查、缓解体力疲劳功能保健食品专项排查等，当好宣传员、指导员、监督员，不断夯实各方责任，增强消费信任度，筑牢我市特殊食品安全底线。

【当好“宣传员”】

以科普宣传阵地

构建科学理性消费观念

2023年以来，市市场监管局以建设科普宣传阵地为契机，推动全域科普向纵深发展。为进一步扩大科普宣传覆盖面，我市各级市场监管部门充分利用社区、公园、街道等现有设施，以文化墙、宣传海报、保健食品消费警示、宣传橱窗等各种形式广泛设置保健食品科普宣传栏，针对不同年龄群众开展保健食品宣传，以达到通俗易懂、全民学习、共同提升的宣传效果。截至目前，我市共建有3个宣传阵地，其他宣传阵地正在紧张有序建设中。同时，充分结合“放心消费粤行动”、食品安全宣传周、“质量月”活动等重要节点，组织特殊食品科普宣传活动，通过宣传展示、科普讲座、入户宣传、派发资料、现场咨询答疑、游戏互动等方式，开展特殊食品安全知识教育，不断提升公众的科学认知水平。多渠道、多形式、多层次传播特殊食品科普知识，培育科学思维，不断提升市民理性消费意识，增强自我防护能力。截至2023年12月，全市共举办科普讲座及科普宣传活动22场次，发放宣传资料6789份，覆盖群众3万多人。

深入开展养老诈骗专题宣传。市市场监管局以“老年人防范诈骗知识”为主题，积极开展防范保健食品养老诈骗宣传活动，向老年人介绍保健食品的定义，详细讲解保健食品安全知识。同时，向老年人大力普及预防保健诈骗知识，揭露“免费体检”“免费讲座”“特效药”“神医”等养老诈骗套路，增强老年人防骗意识。截至目前，我市共开展了2场次老年人防范诈骗知识宣传活动。

【当好“指导员”】

以严密监管措施

规范特殊食品生产经营

以省市场监管局2023年特殊食品安全监管工作要点为纲领，市市场监管局认真组织落实市级特殊食品经营环节双随机抽查工作计划，以飞行检查方式对全市范围内的特殊食品经营单位开展“双随机、一公开”检查，抽查对象涵盖商超、药店、会议营销（体验）店、专卖店及母婴（婴童）用品店等各类特殊食品经营单位。通过双随机飞行检查及属地日常监督检查，督促特殊食品经营单位规范销售特殊食品，2023年我市完成特殊食品经营单位“双随机、一公开”检查100家次，进一步规范我市特殊食品经营行为。

全覆盖检查保健食品生产企业，保障源头质量安全。2023年以来，全市完成保健食品生产企业监督检查9家次、体系检查2家次，加强对生产现场监督检查，进一步规范企业生产经营行为。

继续以信息化手段督促特殊食品生产经营者进一步落实食品安全主体责任。充分运用特殊食品追溯系统、食品销售分级管理系统、特殊食品经营者食品安全管理人员抽查考核程序等智慧化监管手段，不断提高“智慧监管”效能，提升生产经营者生产经营规范水平，实现特殊食品严格监管，保障特殊食品质量安全。目前，我市特殊食品生产环节追溯系统覆盖和填报率已完成100%，经营环节特殊食品追溯系统加入率90.34%，报送率95.39%，食品安全管理员抽考覆盖率85.87%，抽考通过率84.29%。

落实保健食品监督抽查计划，坚持问题导向，继续将功效成分或标志性成分、重金属、非法添加等项目列为监督抽检重点指标。生产环节实现在产品种抽检全覆盖，2023年省转移保健食品经营环节抽检任务80批次，实际完成任务80批次，任务完成率100%，合格79批次，不合格1批次，合格率98.75%，已向国家食品安全抽检监测信息系统报送相关检验数据。

【当好“监督员”】

以专项打击行动

提升特殊食品安全水平

为进一步巩固整治保健市场乱象专项行动成果，防止违法行为反弹，保障消费安全，维护消费者合法权益，2023年，市市场监管局先后开展缓解体力疲劳保健食品风险隐患排查、婴幼儿配方乳粉安全专项整治、打击乳粉掺杂使假违法行为，加强节前市场监管领域安全工作督查，加强对涉老“食品”“保健品”领域市场主体登记，强化生产经营者主体责任落实，规范生产经营行为，打击特殊食品领域的虚假夸大宣传、虚假违法广告、消费欺诈，严厉查处制售假冒伪劣食品等违法行为，集中查办、曝光一批违法典型案件，形成高压态势，切实规范特殊食品市场秩序。2023年以来，我市特殊食品专项检查出动监督检查人员2864人次，检查特殊食品生产企业9家次，检查特殊经营单位3956家次，检查社区、公园、旅游景区、城乡接合部等重点区域248个，发现117条风险隐患问题，已全部整改完毕。

（本报记者 张伟燕 通讯员 张奕聪 戴小茜 黄永燊）