厚植文化根基 助推基层治理

■本报记者 刘永菲 通讯员 黄茂盛

位于连平东南部的大湖镇，拥有深厚的文化底蕴。近年来，大湖镇准确把握新形势、新任务、新要求，在连平县委政法委统筹协调和推动指导下，全面开展“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，围绕“红色文化”“契约文化”“乡贤文化”，重点构建多元解纷工作体系，形成了基层社会治理“大湖之治”经验做法。

红色文化点燃基层治理“活力引擎”。大湖镇红色资源底蕴厚重，连平县革命史上第一个中国共产党小组、第一个党支部、连平县工作委员会诞生于此地。大湖镇充分发掘红色文化资源，融入社会治理，用红色擦亮平安大湖的底色。突出“党建+网格”，搭建由“县领导、镇主要领导—镇挂钩领导、村党支部书记—村‘两委’干部、网格员”逐级负责的四级网格架构，在法治宣传、调解矛盾纠纷、宣讲红色故事、重点人员管控等方面持续发力。“通过抓好网格化治理，宣扬红色文化，邻里越来越和谐，矛盾纠纷越来越少，大家的幸福指数越来越高。”大湖镇相关负责人说，该镇还在此基础上建立“民情地图”，将各村（社区）的群众、重点人员、基础工作人员、各方社会力量纳入“民情地图”中，做到底数情况全面掌握、流程管理全面打通、职责资源全面激活、治理工作全面落实，对村民的家庭情况、困难需求、联系方法等一目了然。目前，“民情地图”已登记6133户、涉及22040人，成为基层治理格局中干部服务群众的连心桥、暖心包。

契约文化柔性化解矛盾纠纷。大湖镇何新屋已发现207张清乾隆、嘉庆、道光、咸丰及民国年间的土地契约。契约体现了“诚信守约”“合作共赢”的精神内涵。为创新社会治理，大湖镇通过多个渠道搜集当地契约故事，切实讲好何新屋契约故事，弘扬和厚植契约文化，让群众在喜闻乐见的氛围中感受诚信，使他们在潜移默化中接受诚信文化的熏陶，在日常生活中培育良好的守信、守法意识，形成自觉“知信、守信、立信”的良好氛围。在矛盾纠纷调解中，大湖镇更是以润物细无声的方式植入契约文化，按照“信用+调解”原则，采用信用惩戒倒逼当事人如实反馈、履约践诺，柔性化解矛盾纠纷。

乡贤文化推动群众自治融合发展。今年，大湖镇乡贤、爱心企业家曾迪顺定向捐赠大湖镇500万元，用于支持乡村建设。这一善举是大湖镇乡贤反哺家乡的一个缩影。近年来，大湖镇积极打造沟通交流平台，为乡贤参与乡村治理拓宽渠道、增加机会。积极探索建立“村‘两委’+乡贤理事会”治理模式，积极联系本村的致富能人、杰出代表、离退休干部等各领域的乡贤人士，形成以农村基层党组织为核心、民主协商（议事）组织为补充，乡贤引领、村民参与的乡村治理新机制，提升基层干部结构的专业化、多样化程度，提高决策的科学性与民主性。“以前有事要到镇里找乡镇干部，现在在村里找乡贤就可以解决，他们说话有分量，公平公正，大家都服气。”村民赖阿姨说。

大湖镇大力推动“枫桥经验”本土化创新实践，扎实推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，着力打造“三个文化”基层社会治理特色品牌。2023年，该镇共调处矛盾纠纷36宗、信访件2宗，处理12345政务服务便民热线问题90余宗；“粤平安”网格员共上报事件692宗，办结692宗，办结率100%，真正实现了“小事不出网格、大事不出村居、矛盾纠纷不上交”的基层治理闭环服务，人民群众的安全感、幸福感和满意度得到充分保障和普遍提升。