我市人民法庭建设案例入选

■本报记者 刘烨华  通讯员 徐晓曦 陈碧霞

为深入贯彻习近平法治思想，充分发挥典型引领示范作用，最高人民法院以“打造枫桥式人民法庭 推动诉源治理”为主题，选取60个符合实际、各具特色、具有可推广性的典型案例，作为第五批新时代人民法庭建设案例予以印发。8月26日，最高人民法院发布“打造枫桥式人民法庭 推动诉源治理”典型案例——推进多元解纷篇，市中级人民法院“探索‘一庭一品’建设 推动调解优先”人民法庭建设案例入选。

市中级人民法院积极探索人民法庭“一庭一品”建设，通过动态优化人民法庭布局、创新多元解纷模式、创新调解工作方法，打造了党建引领型、基层创新型、调解优先型等人民法庭建设“河源样本”。2021年以来，全市14个人民法庭共审结案件5332件，调解、撤诉案件2420件，调撤率45.4%。河源法院“推行‘一庭一品’，探索山区人民法庭改革新路径”改革项目入选中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例。

三级梯队带动

夯实调解优先之基

优化人民法庭布局，为全方位开展诉前、诉中调解提供载体。以14个人民法庭为第一梯队，建立服务保障乡村治理矩阵，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，打造共建共治共享社会治理格局。

以法官联络点、巡回审判点为第二梯队，多维度契合辖区经济高质量发展。78个法官联络点、7个巡回审判点作为第二梯队“主力军”，结合当地山区、河区、矿区、园区、景区特点，积极探索设立涵盖环资、旅游、“三农”等专项领域纠纷化解的特色法庭，助力当地特色及主导产业健康发展。

7个网上巡回法庭作为第三梯队“生力军”，依托“一线一屏一终端”，打造群众便捷诉讼“服务站”、基层干群法治素养提升“云课堂”和基层社会治理“桥头堡”，回应多样化差异化诉求，着力提升人民法庭司法能力和服务效能。

诉前多元解纷驱动

提升基层社会治理司法之能

建立“科技赋能”非诉挺前模式，实现特邀调解“过滤调”。忠信人民法庭邀请“老吴”调解工作室和“全国模范司法所所长”吴镜明等作为人民法院特邀调解员入驻人民法院调解平台，深度参与“信访打头、调解为主、诉讼断后”全链条解纷模式，对调解成功的案件，即时司法确认，降低民事纠纷成诉率。创建“庭所共建”协同治理模式，推动部门协作“联动调”。

解锁“法院+行业”协作共治模式，形成特色纠纷“能动调”。隆街人民法庭依托法官联络点，开展鹰嘴蜜桃特色产业纠纷巡回审判，推动组建特色产业调解队伍，深入挖掘涉鹰嘴蜜桃产业及种业保护案例资源，提供“菜单式”庭审直播和点播清单，保障“鹰嘴蜜桃”品牌培育开发。

构建“禾坪说事+驻镇法官+驻村法律顾问”诉源治理模式，形成情理结合“缓冲调”。蓝塘人民法庭成立驻镇法官联络点，入户“禾坪”，推行“百姓说事、顾问说理、法官说法”，联合开展“禾坪说事”等诉前联调工作258场次，现场解决问题48个，化解10年以上矛盾纠纷9件，推动法院诉源治理与区域综合治理接轨并进。

诉中调解方法引领

拓展案结事了善治之力

创新矛盾纠纷化解“三步法”。灯塔人民法庭摸索出庭前摸底、庭审释法、庭后疏导矛盾纠纷化解“三步法”，即庭前摸底，全面掌握纷争焦点；庭审释法，寻求各方利益的最佳平衡点；庭后疏导，用心用情化症结。

创新“客家擂茶调解法”。龙窝人民法庭将客家文化、客家精神巧妙融入审判工作，以擂茶文化中“礼”“合”“和”“清”为引领，将“擂茶”“话茶”“品茶”融入到诉讼调解中，通过擂茶、品茶、拉家常等方式，引导当事人在茶台上解开心结、从源头上化解纠纷。

创新“法院+”调解模式。柏埔人民法庭联合建立“人大代表政协委员调解工作室”“和·美”家事诉调对接中心，邀请代表委员、乡镇干部来庭开展体验式培训，培养法律知识储备高、调解技术强、乡村风情熟的调解员，形成一支技术专业化、来源多元化的特邀调解队伍，助力实现矛盾纠纷化解“136”工作格局，即10%化解在县级、30%化解在镇街、60%化解在村（社区）和网格。