争当镇域高质量发展标杆

东源县顺天镇一角 冯晓铭 摄

编者按

近年来，市委深入贯彻落实习近平总书记关于基层党建、基层治理的重要论述精神，创新建立市领导同志联镇包片抓落实工作机制，与“百县千镇万村高质量发展工程”深度联动，“一镇一策”示范镇建设成效显著。

为深入贯彻习近平总书记关于浙江“千村示范、万村整治”工程的重要指示批示精神，认真落实省委、市委关于“百千万工程”的部署要求，营造比学赶超、竞标争先的良好氛围，强化示范镇的引领作用，本报今日起推出“推进百千万工程 促进高质量发展·一镇一策”系列报道，集中展示“一镇一策”示范镇建设成效，敬请关注。

灯塔盆地国家农高区是引领河源未来农业农村高质量发展的综合平台、全市乡村振兴主战场。经过多次现场调研把脉定位，市委主要领导为东源县顺天镇产业发展指明发展路径，指出顺天镇是灯塔盆地产城融合的载体，强调要加快完善生产生活配套服务，推动更多优质项目落户，全力做大做强特色优势产业。

国家全域土地综合整治试点工作加快推进，南方国鸡种业基地、美林油茶加工产业园等重点项目竣工投产在即，日趋完善的智慧乡镇平台让基层治理更加成熟……回溯东源县顺天镇的上半年，不断积淀的产业优势、不断增进的民生福祉，正转化为促进高质量发展的强劲动力。

一镇带一方，一方促全盘。近年来，顺天镇紧紧围绕打造东源县域副中心、农高新城的发展目标，以市领导同志联镇包片抓落实工作为牵引，聚焦“百千万工程”“一镇一策”重点任务，统筹推进镇域经济发展、乡村振兴、平安稳定等各项工作取得新进展新成效，奋力谱写着城乡区域协调高质量发展的新篇章。

立足资源禀赋 

写好高效农业文章

顺天镇地处东源县北部，不仅拥有温和的气候条件、丰富的土地资源，更是河源市灯塔盆地国家现代农业示范区的核心区域。结合资源禀赋，顺天镇成功引进了美林油茶加工产业园等一批优质农业项目，有效推动了乡村产业全链条升级。

时至夏末，市区往北50公里处的美林油茶种植基地里，一棵棵繁茂的油茶树整齐排列，饱满的果实压弯枝头，工人正忙着给油茶树除草施肥。在油茶树的间隔之中，还有一棵棵长势喜人的互叶白千层，几个月后，达到采摘条件的它们将会被萃取出精油销往各地。

“目前，公司已在顺天镇周边租赁土地约1万亩，其中油茶种植面积约6000亩，考虑到油茶的幼林期长，我们还充分开发林下经济，在油茶树之间套种生长周期短的互叶白千层，以此减轻资金投入压力，增加经济效益，为日后扩大油茶生产规模奠定基础。”广东美林农业投资发展有限公司相关负责人黄凯阳说。

与油茶树一般“野蛮生长”的，还有相距不远的美林油茶（河源）现代产业基地项目。生产车间内，黄凯阳告诉记者，目前项目建筑主体建设和生产设备进场组装、调试正在同步进行，首条年产3500吨茶油的生产线预计年末试投产，年产值约6亿元。项目全部建成后，三条生产线可实现年产茶籽油1万吨，年产茶皂素1.5万吨，年产值可达22亿元。

美林农业的入驻，同样为周边乡村产业发展带来千载难逢的机遇。以横塘村为例，该村共预留500亩土地交由美林公司代种，美林公司除支付土地流转租金及管理费外，在种植的前10年，还会对村集体提供的部分土地(占总流转土地5%）进行无偿种植、管护，其间收益归村集体所有，同时对村集体提供土地的油茶果实行“保价收购”，确保农户稳定增收。

重点明晰、多措并举、战法升级，紧紧围绕市委、市政府相关部署，近年来，顺天镇不断深化农村综合改革，推动土地征收及土地流转工作，目前已完成土地流转5.25万亩、土地征收3671亩，为产业发展、项目建设提供坚实的用地保障。

同时，顺天镇持续发展高效高质农业，引进南方国鸡种业基地、美林油茶加工产业园等重点农业项目10个，投资总额达35.5亿元；深入实施“首席服务员”制度，主动服务对接广东美林农业投资发展有限公司、广东中兴绿丰发展有限公司等21家重点企业，有力支持企业、项目做大做强；有序推进商业综合体项目建设，不断提升公共服务水平。

加强基层高效治理

为高质量发展筑牢根基

乡村治理是国家治理能力的基础，智能化是乡村治理的趋势。如何让基层治理实现服务群众更加精准、工作开展更加高效、责任落实更加到位？市委主要领导在东源县调研实施“百千万工程”、联镇包片抓落实等工作时给出了答案——“强化党建引领基层治理”。

近年来，顺天镇深入实施加强党的基层组织建设三年行动计划，打造党群服务主阵地，不断创新完善服务群众机制。同时针对基层治理过程中的堵点、难点问题，积极与工商信局、政数局及移动公司开展合作，以大数据为核心、科技化为支撑，共同打造整合社会治理、应急管理、民生服务等功能于一体的智慧乡镇平台，进一步提升基层治理效能。

“你好，我现在身体有点不舒服，可以过来帮我检查一下吗？”“好的，我马上到。”这是近日顺天镇金史村84岁独居老人李留芳家中的一段对话。刚干完家务的她突然感到身体不适，于是便按下了家中的应急按钮，通过呼叫系统与片区网格员、村干部等取得联系，不到五分钟，后者便赶到现场仔细询问李留芳的身体状况。

“安装了这个应急按钮之后，再也不怕身体突然出现病痛没人照顾，只要按一下，村干部就会及时上门服务，感觉很安心。”李留芳告诉记者。

据介绍，特殊群体应急响应系统是顺天镇智慧乡镇平台的重要组成部分，不仅可实时监测镇域内60户独居老人的室内活动情况，还可通过在独居老人家中及床头安装的应急通话按钮和一键报警按钮，及时通知村干部、挂村社工、驻村镇干部、驻村领导，精准帮助留守老人解决急难愁盼事项。

除此之外，顺天镇智慧乡镇平台还涵盖“一户一档”数据库、应急数字指挥平台两大板块。自平台启动建设以来，不仅全镇3259户人口基本信息（包含家庭成员信息、经济状况、属地情况等）实现了数据化、动态化管理，还初步实现应急管理“一图知全局、协同一体化”，目前全镇共安装防溺水点智能监控设备41个。

顺天镇表示，接下来，将持续紧抓市领导联镇包片工作机遇，进一步强化责任担当，加强与上级部门沟通联系，全面做好各项工作，推动美丽乡村建设，加快补齐民生短板，统筹发展与安全，集中更多资源和要素助推灯塔盆地创建国家农高区，以实实在在的举措和成效推动顺天镇高质量发展。

(本报记者 梁驱远）