源城：“四个提升”推进镇街综合行政执法

○本报讯 记者 何海华 特约记者 黄赟 通讯员 程佞 陈东涛 日前，源城区源南镇综合行政执法委员会组织源南镇综合行政执法办公室、城南派出所、源南城管执法中队、源南市场监督管理所等执法部门，开展联合执法专项行动，对万绿迎客停车场卫生环境较差问题进行现场调查，约谈该停车场负责人和场内私营的4名负责人，对其进行批评教育并要求整改，顺利以乡镇名义开展执法工作，对其他镇街推进综合行政执法工作起到了示范作用。

据了解，今年以来，源城区以推进治理体系和治理能力现代化为目标，按照省、市推进乡镇街道综合行政执法改革有关要求，精准把握目标任务、工作要求、政策规定，突出“四个提升”，集中力量补短板、强弱项，切实将体制机制优势转化为基层治理效能，确保职权调整放得下、接得住、管得好。

聚焦执法能力提升

扎实开展岗前培训

按照“缺什么补什么”的原则，源城把调整由镇街独立行使的279项行政执法事项作为培训的重点内容，合理搭配行政执法“三项制度”和下放职权涉及的各项法律知识，组织开展行政执法业务培训2场次470人次，尽快缩短改革“磨合期”，为确保各镇街新成立的综合行政执法队伍顺利承接调整下放的执法职权打下坚实基础。

聚焦执法效能提升

规范基层执法行为

为严格落实各项执法要求，切实提高执法效率和办案效能，源城区把行政执法人员持证上岗作为“硬指标”，规范行政执法人员资格管理。同时，将《广东省行政执法流程和执法文书范本》《河源市镇街综合行政执法问答手册》转发给各镇街，并指导镇街将相关流程图进行制度上墙，进一步明确执法标准和操作规程，规范执法程序和执法行为。

聚焦执法体系提升

建立健全制度机制

源城区进一步深化行政执法体制改革，建立了镇街综合行政执法委员会，将乡镇街道综合性办事机构、事业单位和县级部门派出机构及社会组织、村（居）民群众代表纳入委员会，通过统一指挥协调，推动行政资源优化配置、职责深度融合进一步深化。同时建立执法协作配合机制，明确责任边界，强化区直有关部门和镇街联动，制定印发《关于建立镇街综合行政执法协作配合工作机制的实施意见（试行）》，推进镇街综合行政执法法制审核队伍建设和执法制度化、规范化，全力做好改革“后半篇”文章。

聚焦执法保障提升

强化各项技术支撑

按照事权和支出责任相适应的原则，为强化财力保障，源城区制定印发了《源城区镇（街道）财力保障资金管理暂行办法》，明确保障镇街人员工资、内部运转、民生及促进各项事业发展的资金，并设立奖励激励资金，促进镇街发展。同时，进一步强化技术支撑，组织开展全省政务服务事项管理系统线上操作培训，指导镇街做好下放事项的延伸和绑定工作，并推动行政执法“两平台”应用，提升镇街行政执法效率和质量。