积极探索“绿富”双赢有效路径

■肖小爱

市委八届七次全会暨市委经济工作会议明确提出，要善于持续创新，积极探索各种新办法、新路径，着力打造“绿富双赢”河源样板。这是河源锚定全省大力推进绿美广东生态建设目标任务、扛起推动河源加快实现绿色崛起使命担当的重要部署安排。我们要紧扣省委“1310”具体部署和市委“138”具体安排，强化生态保护，积极探索“绿富双赢”有效路径，持续提升综合效益，推动河源从“绿”的样板向“绿富”双赢的样板跃升。

一、向绿而行，持续创造高品质生态环境

绿色是高质量发展的底色。习近平总书记视察广东时强调，要坚持绿色发展，一代接着一代干，久久为功。省委十三届四次全会暨省委经济工作会议提出，要“深入推进绿美广东生态建设，持续提升发展‘含绿量’‘减碳量’‘含金量’”“加快推进生态文明建设和绿色低碳发展”。河源是广东省重要生态屏障和粤港澳大湾区重要饮用水源区，生态区位重要、生态环境保护责任重大。省委书记黄坤明到河源调研时要求，要打造绿美广东生态建设的河源样板。这为在更高起点上推动河源生态文明建设指明了方向、提出了明确要求。

在河源，绿色发展理念始终贯穿着发展建设的全过程。近年来，从打造“广东绿谷”，把河源建设成为全省绿色发展的示范区、融入粤港澳大湾区的生态排头兵，到奋力推动河源加快实现绿色崛起，历届市委市政府坚持生态优先、绿色发展，高标准守牢生态屏障，聚焦“绿起来”，创造了高品质的自然环境和生态绿色空间。生态环境质量持续提升，全市环境空气质量持续改善，排名全省前列，全市地表水国考断面水环境质量持续排名全国前列，新丰江水库、东江河源段水质分别达到国家地表水Ⅰ类、Ⅱ类标准；生态绿色空间持续扩大，森林蓄积量、生态公益林面积、自然保护地总面积等在全省排名前列。接下来，要继续大力度、强措施做好铁腕治污、推进植树增绿、环保基础投入等各项生态环境保护工作，力争高品质生态环境和生态绿色空间持续领跑全省。

二、向富求变，深刻把握当前发展大势

护一方生态，促一方经济，富一方百姓。习近平总书记强调：“发展，说到底是为了社会的全面进步和人民生活水平的不断提高。”生活富裕但环境退化不是我们的追求，山清水秀但贫穷落后同样也不是我们的目标。近年来，河源深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，在保护中发展，在发展中保护，努力把自然生态优势转化为经济发展优势，绿色发展优势凸显。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，“进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战”，面对“国内大循环存在堵点，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升”等复杂多变的国内外形势，全市经济规模持续扩大但经济增长内生动力还需进一步增强、结构还需进一步优化，高质量发展还面临不少的问题与挑战。2023年前三季度，河源实现地区生产总值936.40亿元，同比增长4.5%，与全省前三季度增速持平；从总量看，河源地区生产总值约占全省的1%；从结构看，第二产业增加值占地区生产总值比重低于全省约3.5个百分点。市委八届七次全会暨市委经济工作会议指出，要深刻把握“进有空间、退无后路”这个基本市情，在把握大势中掌握主动、在认清竞争中追赶超越、在抢抓机遇中奋勇争先。因此，我们要深刻把握“两个大局”相互交织下的发展大势，全面分析河源绿色发展的优势和短板，勇于创新、敢于突破，找准发力点，向富求变，在战胜风险挑战、突围激烈竞争中加快实现绿色崛起。

三、“绿富”双赢，积极探索有效路径

实现“绿富”双赢，创新是关键支撑。习近平总书记强调，绿水青山和金山银山绝不是对立的，关键在人，关键在思路。着力打造“绿富”双赢河源样板，要结合河源的自然禀赋、生态资源、地理区位等实际情况，持续创新、搞出特色、取得成效。

一要在提升“绿富”价值上多出实招。充分依托市场，发挥市场资源配置导向作用，促进要素流通，降低生产和交易成本，拓宽生产经营渠道，促进生态产品和生态服务价值增值。持续挖掘历史悠久、具有河源特色且质量有保证的农特产品，继续推动和支持更多的农特产品申报国家地理标志产品保护，提升和平猕猴桃、连平鹰嘴蜜桃、东源板栗、紫金春甜桔等河源特色农产品品牌价值。深入挖掘河源绿水青山蕴含的独特生态涵养、文化体验、生态教育等潜力空间，提升生态产品的创新力，如将“客家文化”“恐龙文化”“温泉文化”等河源独具优势的历史文化生态资源，与时下热门的“露营+”“研学+”“亲子+”等生活体验方式结合起来，打造更多的网红打卡点。

二要在发展“绿富”产业上多增实效。紧抓省委省政府推动产业有序转移机遇，持续发展壮大当家产业，推动电子信息、先进材料、机械与模具等产业全产业链优化升级，聚焦产业链关键环节积极开展项目招引；继续发挥水饮料及食品产业在生态发展区领先发展优势，深入实施产业扶持系列政策措施，利用水产业园等平台载体，加速积蓄产业动能、壮大产业集群。依托河源灯塔盆地农高区和现有19个省级现代农业产业园建设和带动，加快发展生猪、茶叶、蔬菜、水果、丝苗米等优势农产品产业，大力发展油茶、竹等林木产业，提高农业产业化经营水平，不断推动优势特色农业产业提档升级。紧扣当前人民群众对休闲、体验式旅游新需求，立足河源生态环境与生态资源，丰富康养、教育、体验等生态服务功能，大力发展特色康养基地、乡村民宿和休闲小镇，促进全市文化旅游业提质增效、高质量发展。

三要在转化“绿富”机制上多探新路。积极开展生态产品价值实现机制实践，先行探索建立GEP核算指标体系，从标准规范、实践应用等多方面建立完善机制体系，让生态产品价值充分反映现实需求，为绿水青山科学“定价”；积极构建生态产品和生态服务行业市场交易平台，推动林业碳汇、土地经营权、林权、水域使用权、排污权等交易；加强对生态资源的分配、规划和管理，强化配套制度建设和保障，在符合规范的前提下，拓宽生态产品融资渠道，扩大绿色产业信贷政策覆盖范围，推动绿水青山加速“变现”。

（作者单位：中共河源市委党校）