牢固树立生态政绩观 加快河源“两山”转化

■黄夏

省第十三次党代会报告中提出，要突出生态优先、绿色发展，把北部生态发展区打造成更具持续力的生态发展新标杆，要推动生态产业化、产业生态化，把绿水青山转化为金山银山。河源地处粤北山区，气候宜人、资源丰富，空气、水质全国一流，生态“家底”殷实，是广东重要生态屏障和生态发展区，在自然、文化、区位等多方面都独具优势。作为广东重要生态屏障，河源生态环境保护压力逐年加大，生态优势向经济优势转化还不够有力，各项经济发展指标在省内排名仍然靠后，尚未充分实现“绿水青山”向“金山银山”的有机转化。

习近平总书记多次要求广大干部要牢固树立正确政绩观。生态政绩观是以习近平生态文明思想为指导，以生态文明为价值取向，以生态价值优先、整体利益最大化、未来利益至上为原则，以经济增长、社会公平和改善环境质量为目标，实现生态、经济、社会全面、协调、可持续发展的政绩理念，是适应我国新时代生态文明建设要求的正确政绩观。河源广大干部要树牢科学正确的生态政绩观，深入践行“两山”理念，加快河源“两山”转化，才能更加有力推动幸福和谐美丽河源建设。

一、坚持生态优先绿色发展，保持战略定力

生态政绩观要求坚持“生态价值优先”原则，即生态价值优先于经济社会发展价值，以生态价值主导经济社会发展的原则。省领导同志到河源调研时强调，河源要坚持生态优先、绿色发展，加强万绿湖等重要生态系统保护，筑牢北部生态屏障，大力发展绿色低碳产业，加快推进生态产品价值实现，推动生态优势转化为经济优势。要把良好生态环境作为最普惠的民生福祉，用最严格制度最严密法治保护生态环境，同时根据“绿水青山”的生态服务价值、环境损害成本、生态修复成本等，建立体现“绿水青山”生态服务价值的有偿使用和生态补偿制度，根据主体功能定位实行差别化的考核制度，对领导干部实行“一票否决制”和环境损害责任终身追究制，以坚定的生态发展战略将河源良好生态环境优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济优势。

二、统筹城乡区域协调发展，提升整体利益

生态政绩观要求摒弃“只重视局部利益，不惜牺牲整体利益”的传统发展观。城乡区域协调发展是“两山”理念在实践中走向辩证统一的基本途径，这就要求河源各区域发展必须坚持全市“一盘棋”，各区域在谋划自身发展的同时，应自觉把自身经济发展的方向、重点、力度放到经济发展的全局中考量，局部区域的发展必须有益于整体利益最大化。城区要通过优化产业结构和促进经济增长方式转变，通过项目、技术、管理、资金等方面的合作支持，建立健全财政转移、生态补偿、异地搬迁、结对帮扶等扶持体系，推动只有“绿水青山”的欠发达山区以最小的资源、环境代价谋求经济社会最大限度的发展，从而实现“两座山”的共赢。

三、立足当前着眼长远，注重未来利益

生态政绩观强调不唯GDP、高速度增长和眼前繁荣论政绩，绿色GDP、高质量发展和代际公平才是面向未来的政绩。正如习近平总书记所要求的“再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了”“既做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，又做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事”。河源的“绿水青山”如何变成“金山银山”？这需要科学理性地看准方向，选择时机，不能急于重复粗放式的工业化路子发展经济，以生态代价换取经济发展，而要善于把握和利用发展生态经济的时机和形势。五年来，河源不断推动产业生态化、生态产业化，为高质量绿色发展夯基垒台，争当融入粤港澳大湾区的生态优先、绿色发展排头兵。

四、坚定初心使命重塑政绩观，久久为功谋发展

生态政绩观强调功成不必在我，功成必定有我，不唯“破旧立新”论政绩，战略接力才是令人钦佩的政绩。如果每一届政府都创立一个新的战略定位，另起炉灶，那么这个地方的发展就会像无头苍蝇，同时还会造成资源大量浪费、环境受到污染、生态遭受多重破坏等一系列严重的后果。正如市第八次党代会提到“河源要实现高质量发展，坚持党的全面领导是根本保证，贯彻新发展理念是必然要求，践行‘两山’理念是基本路径，统筹发展和安全是重要前提，不折腾、不懈怠、一任接着一任干是重要保障”。加快河源“两山”转化，要坚定初心使命，建立和完善“两山”实践的配套政策，既要有除弊治病的决心，又要有遵循规律办事的自觉；既要有只争朝夕的精神，更要有持之以恒的坚守，以绵绵之力久久为功。

人不负青山，青山定不负人。新时代新征程上，在习近平生态文明思想指引下，河源广大干部携手同心、不懈奋斗，建设人与自然和谐共生的现代化，脚踏实地推进幸福和谐美丽河源建设，一处处诗意栖居的“绿水青山”必将变成一座座利惠民生的“金山银山”。

（作者单位：中共河源市委党校）