跑出河源发展“加速度”

■何翠茹

5月22—25日，中国共产党广东省第十三次代表大会在广州胜利召开。党代会全面总结过去五年广东发展取得的显著成绩，科学描绘了未来五年的发展蓝图、明确了发展目标和任务，吹响了广东在新征程中走在全国前列、创造新的辉煌的冲锋号，令人鼓舞、催人奋进。会议提出，今后五年要实现全省现代化经济体系建设取得重大进展，新发展格局战略支点作用充分彰显的目标。会议指出，要建设更具国际竞争力的现代产业体系，要着力构建现代乡村产业体系，促进农业高质高效。会议特别提到支持河源灯塔盆地创建国家农业高新技术产业示范区，是对河源现代农业产业发展的高度肯定和强力支持，是河源加快构建现代产业体系的重大契机，为河源跑出发展“加速度”注入了强劲动能和强大信心。

现代产业体系是现代化经济体系的主要内涵和战略重点之一，是与党的十九大报告提出的“现代化经济体系”相呼应和相适应的现代化产业体系类型，并且与党的十八大报告提出的“现代产业发展新体系”相衔接，是专指与当前我国贯彻新发展理念，建设现代化经济体系相适应的产业体系，它具有先进性、动态性、开放性、可持续性和以人民为中心等重要特征。现代化产业体系着眼的是供给侧和结构性，瞄准的是提高质量、效率和效益。我国十四五规划和 2035年远景目标指出，要构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。加速构建现代产业体系，是河源争当融入粤港澳大湾区的生态优先、绿色发展排头兵的必由之路。

去年11月和今年4月，省委书记李希两度亲临河源调研指导，为河源经济社会高质量发展把脉开方、定位导航，充分体现了省委、省政府对河源发展的高度关注、深切关怀和厚望重托。调研指出的立足生态优先绿色发展、坚持农业农村优先发展、发挥区位优势积极融入国家战略等发展路径，是河源准确把握新发展阶段特征要求，清晰自身在全省新发展格局中的位置和比较优势，全面贯彻新发展理念、构建新发展格局、推进高质量发展的科学指引；更是助推河源加速构建现代产业体系，争当融入粤港澳大湾区的生态优先、绿色发展排头兵的强心剂。

当前，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定。特别是今年3月份以来，俄乌冲突和跌宕反复的新冠肺炎疫情等超预期因素叠加，给恢复势头良好的中国经济带来不小冲击，下行压力备受关注。面对严峻形势，市委市政府加快培育“五大产业”，大力实施“七大行动”战略部署取得积极成效，一季度河源GDP增幅5.5%，增长速度在全省21个地市中位列第二，展现出河源经济社会发展较强韧劲和巨大潜力。

在看到成绩的同时也要清醒地认识到，经济发展是城市功能赖以发挥作用的重要物质基础，河源综合实力和核心竞争力还不够强，新产业、新经济尚处于起步阶段，没有现代产业体系支撑，高质量的经济社会发展就难以持续，来之不易的成绩将存在难以为继的隐忧。锚定战略方位，加速构建现代产业体系，是跑出河源发展新“加速度”的必然选择。要加速构建现代产业体系，推动河源经济高质量发展，必须在三大方向协同发力。

一是深化思想认识，全面优化营商环境。要锚定建设“排头兵”的目标任务，以“融湾”为纲、“融深”为牵引，强化服务和创新意识，促进产业有序推进。一方面，坚持深化“放管服”改革，健全并落实行政审批、招商引资等方面的制度，优化项目审批流程；充分利用互联网、大数据、云计算、人工智能等信息技术，推动信息、资金、人才、物流等资源整合共享，为产业发展提供良好的服务体系。另一方面，提升服务企业的能力和水平，搭建电子政务平台、招商引资平台、项目推广平台等公共服务平台，畅通政企沟通渠道。

二是激活内生动力，做强存量优势产业。坚定不移贯彻落实市委市政府关于加快培育“五大产业”、大力实施“七大行动”战略部署，立足已有产业基础，完善产业发展规划。要完整准确全面贯彻新发展理念，坚持生态优先、绿色发展不动摇，结合当前国际国内发展趋势和河源要素禀赋优势，动态审视、科学判断河源产业发展态势，制定更加科学、完善、符合河源发展趋势、能够发挥河源资源优势的产业政策，按照“一企一策”扶持龙头企业发展壮大；培育细分行业的冠军，实施 “专精特新”培育工程；扶持发展好中小微企业等，从产业结构和产业分工通盘考虑，全方位助推企业发展，提升产业竞争力。

三是拥抱数字经济，引导产业数字升级。要深刻领会省党代会提出的“实施数字化转型促进行动，为现代产业体系建设插上腾飞的翅膀”重要导向的内涵实质，深刻理解技术革命引发数字经济浪潮，数字经济以其高创新性、强渗透性、广覆盖性深刻影响着实体经济、科技创新、现代金融和人力资源的发展与协同，是构建协同发展的现代化产业体系的重要引擎。数字化升级效益显著，特别是传统产业集群需要借助数字化、智能化，实现产业形态的现代化发展。应当统筹河源培育千亿级电子信息产业发展契机，把握发展新机遇，对相关行业数字化智能化转型予以全链条、全领域、全要素支持，积极培育壮大战略性新兴产业，建设大型产业集聚区，以新担当新作为跑出河源发展“加速度”，争当融入粤港澳大湾区的生态优先、绿色发展排头兵，奋力推进幸福和谐美丽河源建设，以实际行动为落实省第十三次党代会精神作出河源贡献。

（作者单位：中共河源市委党校）