坚定不移从严治党 激浊扬清谱写新篇

■中国共产党紫金县十三届纪律检查委员会第六次全体会议

■紫金县纪委监委机关干部到白溪水库开展义务植树志愿活动

■紫金县纪委监委组织党员干部在县法院旁听违纪违法案件庭审

■紫金县纪委监委派出督查组，开展交通领域疫情防控和安全生产监督检查。

核心提示

无论是荒山开辟新园区、全力融入粤港澳大湾区，还是决战脱贫攻坚、推进乡村振兴，全面统筹疫情防控和经济社会发展，都离不开紫金县广大党员干部勇于担当、敢于作为、攻坚克难的实干作风。良好作风建设是推动紫金“融深”“融湾”，加快“两地”建设，实现高质量发展的政治保障，更是近年来在县委领导下县纪监检察工作的着力点和发力点。

正风反腐担使命，激浊扬清开新局。近年来，紫金县纪委监委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移推进全面从严治党，聚焦监督主责主业，盯住“关键少数”、做细做实日常监督、综合运用“四种形态”，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动全县党员干部政治意识规矩意识不断增强、党风政风不断向好、政治生态明显好转，为加快推进“两地”建设、当好全市“融深”“融湾”排头兵提供了风清气正的政治生态环境。

【成效一】政治生态持续净化

讲政治是纪检监察机关最鲜明的底色，政治监督是纪检监察机关的首要职责、根本职责。紫金县纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把旗帜鲜明讲政治作为第一要求、把讲忠诚作为第一标准，筑牢政治忠诚，坚决做到“两个维护”。

做细做实政治监督，确保“两个维护”落到实处。紫金县纪委监委始终把牢政治方向，把“两个维护”作为纪检监察工作的“纲”和“魂”，紧紧围绕“两个维护”这条主线，确保党中央重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里。近年来，紫金县纪委监委着力聚焦贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示批示精神，聚焦党章党规党纪和宪法法律法规执行情况，聚焦党的路线方针政策和党中央重大决策部署、重大战略举措落实情况，聚焦落实全面从严治党责任，聚焦正确行使权力，具体化常态化开展政治监督，坚决防止和纠正一切偏离“两个维护”的错误言行。同时，聚焦县委中心工作，重点对打好“三大攻坚战”、六大“融深”“融湾”工程、县委“1+1+7”工作部署、乡村振兴、疫情防控、换届纪律等重点工作进行专项监督检查，推动全县各级党组织抓紧抓实抓细抗疫情、稳经济、谋发展各项工作，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

紧抓“关键少数”，压紧压实管党治党政治责任。加强对主要领导干部和领导班子的监督，通过抓好“关键少数”带动“绝大多数”，是推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。紫金县纪委监委把加强对一把手和领导班子的监督作为履行主体责任和监督责任的重要着力点，不断完善责任落实体制机制，织牢织密监督网络，制定《关于加强对各级党组织一把手监督的工作方案》，协助县委修订县委常委班子及其成员党风廉政建设主体责任清单174条，印发《紫金县进一步落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见》《紫金县进一步落实党风廉政建设纪委监督责任的实施意见》等，督促各级党组织履行管党治党主体责任，推动“两个责任”落地生根。两年来，谈话函询172人次，诫勉谈话142人次，谈话提醒党员干部733人次，婚丧喜庆事宜报告42人次，组织12个镇和县直单位一把手向县纪委全会述责述廉，并接受民主测评。

学习党史悟初心，为民办事开新局。当前，全县上下正在深入推进党史学习教育，紫金县纪委常委会把党史学习教育作为贯穿全年的重大政治任务，通过实地参观、集中学习、研讨交流等方式，从党的百年历史中汲取智慧和力量，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。同时，深入开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，紧密联系纪检监察机关职能职责，坚持为民办实事，持续开展乡村振兴、疫情防控、安全生产、交通运输、森林防火等重点领域监督检查，为开创振兴发展新局和人民群众生命财产安全“保驾护航”。

【成效二】治腐效能不断提高

民心是最大的政治。正风肃纪反腐，关系民心所向。紫金县纪检监察机关出硬招、挥重拳，在整治群众身边不正之风和腐败问题上，态度不变、决心不减、尺度不松，让群众在正风反腐中不断增强获得感、幸福感。　　

持续发力，零容忍坚决惩治腐败。全县纪检监察机关持续加大正风反腐力度，坚持惩腐肃贪无禁区、全覆盖、零容忍，坚定不移“打虎”“拍蝇”，减存量、遏增量，不断巩固和发展紫金县反腐败斗争压倒性态势，推动全面从严治党纵深发展，为紫金风清气正的良好政治生态提供强有力的政治和纪律保障。两年来，全县纪检监察机关共受理各类信访举报878件，处置问题线索993件，立案547件，党纪政务处分447人，采取留置措施5人，移送司法机关36人，为国家和集体挽回直接经济损失816.78万元。

重拳出击，严惩涉黑涉恶腐败和“保护伞”。利剑扫黑剜毒瘤，铁拳除恶护平安，县纪委监委坚持把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，立足职责定位，不断强化扫黑除恶专项斗争领域监督执纪问责工作。坚持高位推进反腐，对重点问题线索实施领导包案督办制度，与公、检、法、组织部、县扫黑办建立“1+3+2”信息工作机制，优先处置政法机关移送的问题和线索，合力严惩涉黑涉恶腐败问题，重点查办龚德恒组织、领导黑社会性质案等案件背后的“保护伞”，为紫金打赢扫黑除恶专项斗争提供坚强纪律保障。自扫黑除恶专项斗争开展以来，严肃查处涉黑涉恶腐败问题和“保护伞”，立案94件，党纪政务处分68人，移送司法机关14人。

聚焦热点，着力解决损害群众利益问题。涉农资金、扶贫和乡村振兴、疫情防控等领域的违纪违法行为，一直是监督的重点。在涉农资金使用情况的监督检查中，对全县254个国家“一事一议”专项资金进行审计复查，敦促13名村干部投案自首，立案46人，党纪政务处分46人；在扶贫领域和乡村振兴专项检查中，移交问题线索12条，责令整改问题30个；在开展疫情防控监督检查中，成功劝阻44起酒宴和集体活动，严肃查处2宗不配合疫情防控工作冲卡逃避检查的问题。两年来，共受理扶贫领域问题线索90件，立案53件，党纪政务处分55人，开除党籍7人。

【成效三】党风政风不断向善向好

正风肃纪不停步，反腐惩恶不手软。随着作风建设向纵深推进，紫金全县上下党风政风持续好转，社会风气向善向上，全县风清气正、干事创业的政治生态环境正在形成，为各项事业发展凝聚了强大正能量。

紧盯节点，持之以恒落实“八项规定”精神。紫金始终把贯彻中央“八项规定”精神作为全面从严治党的重要抓手，严查“四风”问题，牢牢抓住春节、元旦、清明、五一、中秋、国庆等重要节点，深挖细查公款送礼、公款吃喝、公款旅游、公车私用、滥发津补贴、大操大办婚丧喜庆事宜等易发多发问题。两年来，共查处违反“八项规定”精神案件72件，通报曝光典型问题15起52人。其中，在查处违规收受红包礼金案件中，党纪政务处分19人；在整治违规发放津补贴中，党纪政务处分46人。

突出重点，驰而不息打好作风建设持久战。持续纠治形式主义、官僚主义，把发现和查处形式主义、官僚主义问题作为监督检查、审查调查、巡察等工作重点，深入开展机关作风专项整顿行动，集中整顿“懒、庸、推、慢、浮、软”等作风问题。两年来，立案查处形式主义、官僚主义案件41件，党纪政务处分82人，通报曝光典型问题8起13人。同时，结合“深化作风攻坚·力促提效破局”主题年活动，大力整治各级各部门和干部队伍中存在的工作标准不高、工作责任不实等突出问题，狠刹“歪风邪气”，着力营造风清气正、干事创业的良好氛围。

立规明矩，扎紧织密制度笼子。从2016年出台规定禁止工作日午间饮酒，到2017年要求工作日禁止饮酒，再到今年出台最严“禁酒令”——要求公职人员在工作日前一天18时至连续工作日结束当天18时期间禁止饮酒，以最严的禁酒控酒规定，坚决遏制酒桌上衍生的不正之风。不仅如此，近年来紫金坚持问题导向，严明党纪,把权力关进制度的笼子里，先后制定出台了《紫金县贯彻落实中央八项规定精神实施办法》《严禁违规发放津补贴的通知》《关于严禁公职人员工作日打麻将的规定》等。两年来，共开展明察暗访379人次，暗访督查单位859个次，督查会议119次，发现“四风”问题45个，发出整改通知书21份，制作暗访片2期，通报曝光问题25个。紫金一项项政策法规的制定出台，延伸拓展了制度链条，扎密扎牢了制度笼子，充分释放了制度在管党治吏上的力量。

【成效四】“三不”体系逐步完善

构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，是坚持和完善党和国家监督体系的重要内容。紫金县纪检监察机关强化一体推进“三不”体制机制建设，让党员干部不敢腐、不能腐、不想腐，实现正气充盈、政治清明。

推进体制改革，筑牢反腐防线。推动国家监察、派驻全覆盖，对13个派驻纪检组实行统一更名并赋予其监察职能，向16个乡镇派出监察组，实现对所有行使公权力的公职人员监督全覆盖；不断完善纪检监察机关内部运行机制，加强对审查调查过程的常态化监督，形成衔接有序、监督有力、制衡有效的工作格局，县纪委监委成立以来，无一例审查调查安全事故发生；建立监察机关与审判机关、检察机关、公安机关的协调衔接机制，实现依法调查与审查起诉无缝对接。两年来，共邀请检察机关依法提前介入职务犯罪案件审理18件36人，县纪委监委向检察机关移送36宗案件无一退查。

用足用活“四种形态”，提升执纪问责效果。聚焦监督首责，坚持关口前移，把纪律和规矩挺在前面，加强对党员干部的日常提醒和监督，对存在的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。两年以来，全县纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”处理1698人次；同时，严格落实“三个区分开来”，用好监督执纪“七个看”和问责“六字诀”，对不同情况分类处置、对症下药，通过诫勉谈话、约谈函询、责令作出书面检查、通报批评等方式及时处理，最大限度保护干部，为敢于担当作为的干部撑腰鼓劲，实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。

积极创新宣传载体，营造风清气正生态环境。县纪委监委坚持正面引导和警示教育并举，始终把反腐倡廉宣传教育作为推进党风廉政建设特别是惩防体系建设的一项基础性工作来抓，不断探索和创新新形势下反腐倡廉宣传教育工作的机制和方法，通过加强思想教育、常态化通报曝光、旁听庭审警示教育、知识竞赛、加强廉政文化阵地建设等措施，营造反腐倡廉的良好氛围，架起领导干部拒腐防变的第一道屏障。两年来，在国家和省、市级新闻媒体刊物发表稿件150余篇，有效提高了广大干部群众对反腐倡廉工作的参与度。2019年11月9日《中国纪检监察报》刊登了紫金县纪检监察干部学习党的十九届四中全会精神的图片新闻，彰显了紫金县党风廉政建设成效。

“执纪者必先守纪，律人者必先律己。”紫金县纪委监委机关始终把党的政治建设摆在首位，坚定政治信仰，严明党的政治纪律和政治规矩。全县纪检监察干部时刻保持政治定力，不管遇到任何艰难险阻，都能做到“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”，始终做到秉公执纪、刚正不阿、一身正气，敢于较真碰硬、克难攻坚，敢于同一切歪风邪气作斗争，树立了紫金纪检监察干部忠诚、干净、担当的良好形象。

■组稿/摄影：本报记者 田红秀 特约记者 黄从高 通讯员 李光华 钟发