社区治理“难点”变民生福祉“亮点”

■本报记者 李建华 林梓楷

■特约记者 吕鹏

清晨的阳光洒满源西街道康乐路南社区，华业阁小区居民漫步在洁净的道路上，很难想象这里曾是物业瘫痪、垃圾堆积的“问题小区”。如今，通过与相邻的怡华豪庭小区实施“合并治理”，共享了物业团队和保洁资源，既推动解决华业阁小区的治理困境，又拓展提升了怡华豪庭小区的治理效能，小区居民满意度从35%飙升至92%，连续6个月“零投诉”。这一转变，是源城区推行“一核多元共治”社区治理共同体模式的鲜活见证。

从东埔街道丰源社区就业驿站求职者的灿烂笑脸，到源西街道永和市场小区独居老人手中温热的爱心饭盒；从新兴社区“海记”调解工作室的高效解纷，到华业阁与怡华豪庭打破围墙共绘的民生新图景……源城区以党建引领为核心、多元参与为牵引，以“四共”（文明风尚共育、大事要事共商、公共资源共享、矛盾纠纷共解）为抓手，将社区治理的“难点”变为民生福祉的“亮点”，走出了一条特色鲜明的社区治理新路子。

一直以来，市委、市政府和源城区委、区政府高度重视城乡风貌提升和社区综合治理，不断创新方法举措推动效能落实。今年以来，源城区按照市委、市政府的部署，在全市率先探索打造“一核多元共治”社区治理共同体，初步构建起“一核多元共治”的源城样板，为基层治理现代化和“百千万工程”注入强劲动力。

党建“一核”引领筑根基

让治理有“主心骨”

源城区“一核多元共治”社区治理模式的核心，是坚持以党建“一核”为引领。面对46个社区的复杂治理需求，源城区强化“头雁”引领，出台相关方案，延伸组织触角，构建起“社区党组织+小区党支部+党员楼栋长+党员家庭户”的组织体系。万隆一品小区党支部的“党建+邻里共治”经验获省、市肯定，正是这一体系的生动实践。

在深化“大党委”机制中，源城区通过“三级联动”（区、街道、社区）聚合资源，依托“三张清单”（需求清单、任务清单、服务清单）整合服务力量，建立“需求生成—任务分解—量化推进”的社区居民服务体系，社区干部结合日常走访，征求收集居民服务需求，按可行性分类汇总成“需求清单”；“大党委”联席会议成员单位与社区开展“契约化”共建，签订年度共建协议，根据自身职责资源认领协调解决事项，形成“任务清单”；“大党委”联席会议成员单位根据“任务清单”细化量化服务内容，组织机关党员干部到社区开展“轮值”服务活动，形成“服务清单”，以清单闭环管理推动联建共建走深走实。这种服务体系让治理从“单打独斗”转为“协同作战”——上城街道新兴社区为困难老党员邓叔募集善款时，充分发挥“大党委”机制的优势作用，共建单位主动对接资源、党员干部带头捐款、热心居民接力转发求助信息，各方力量高效联动，一周内便筹得1万多元善款，充分彰显了党组织凝聚人心的强大力量。

多元参与增强聚合力

让治理有“加速度”

“多亏就业驿站，我这个52岁的失业人员终于找到了工作！”不久前，丰源社区的李师傅紧握驿站工作人员的手激动地说。这个由社区党委联合人社局、人力资源公司共建的就业平台，已累计帮助500人就业，发布岗位1000个，成为居民口中的“暖心站”。在源城区，这样的多元参与故事正以生动鲜活的姿态每天在街头巷尾上演。

源城区在推进社区工作时深知，社区治理不是“独角戏”，而是需要政府、企业、居民、社会组织共同奏响的“交响乐”。为此，各个社区通过搭建多元平台、激发参与热情，让治理从“政府主导”转向“众人拾柴”。新兴社区“电器焕新”行动中，社区干部在走访中发现3户居民家中仍在使用存在安全隐患的直排式热水器，便立即上报情况并联系到了爱心企业——广东省生态文明促进会。该协会迅速响应，捐赠3台新热水器并安排专业人员上门安装。看着新热水器，78岁的陈奶奶拉着工作人员的手连声道谢：“这下洗澡再也不用提心吊胆了！”。

新江街道朱门亭社区的“民意亭”里，居民们围坐在一起为老旧小区改造出谋划策，从楼道扶手安装到停车位规划，一条条建议被认真记录，社区建立“收集—研判—办理—反馈”全流程机制，累计收集的数十条意见建议，办结率超90%。不少居民说：“自己的事儿自己说了算，这感觉真好！”这些实践生动印证：当多元力量被激活，社区治理便有了源源不断的“新动能”。

新就业群体的加入为治理注入了新鲜活力。源城区推出暖“新”十条，引导骑手、快递员担任“流动网格员”。他们凭借走街串巷的优势，及时反馈路面破损、垃圾堆积等问题，成为社区治理的“移动探头”。而东埔街道永昌社区“昌家人”志愿服务队的50余名成员，既有退休党员、法律顾问，也有普通居民，他们活跃在邻里互助、矛盾调解一线。从新就业群体到本土志愿者，各类力量共同织密社区治理网络，推动源城区加速构建“人人有责、人人尽责、人人享有”的社区治理共同体。

共治共享全面惠民生

让治理有“暖色调”

永和市场小区公告栏上，一块“邻里互助公示板”格外醒目：“李奶奶每日午餐由张阿姨协助”“王师傅擅长修家电，可提供帮助”……这温暖一幕始于去年冬天：小区党支部书记吴碧城走访时发现独居的李奶奶在吃冷饭，他在业主群里一提，三楼的张阿姨立刻响应，坚持半年为老人送饭。如今，社区以此为契机成立邻里互助会，让“爱心饭盒”的温暖传递得更远。

源城区“一核多元共治”以“文明风尚共育、大事要事共商、公共资源共享、矛盾纠纷共解”为着力点，紧扣党建引领主线，创新构建“党组织统筹、多元主体协同、群众深度参与”的治理路径，落脚点始终是“为民办实事”。在永昌社区，“网格议事亭”里居民热议停车位规划，现场就解决了11个问题；在朱门亭社区，睦邻志愿服务队坚持四年照顾九旬岁独居奶奶，用凡人善举诠释“邻里情”；在丰源社区就业驿站，500名求职者找到工作，让“稳就业”政策红利直抵民心。这些民生小事，正是治理成效的最佳见证。

夏末的蝉鸣中，康乐路北社区党群服务中心里，8岁的林小满攥着毛笔歪歪扭扭地写下“家和万事兴”，引得旁边练书法的老人们开怀大笑。这是源城区“一核多元共治”的生动注脚——当党组织的“公转”带动多元主体的“自转”，当治理资源转化为民生福祉，社区便不再是冰冷的居住空间，而是充满温度的生活共同体。

“今年已有7个社区试点，我们计划2026年在全区46个社区全面铺开，未来两年力争形成社区治理‘源城样本’。”源城区委社会工作部负责人的话，勾勒出更清晰的社区治理图景。这温情一幕，注定会越来越多。