全力推进基层“1+6+N” 多元共治体系落地见效

■东埔街道人民调解工作室人员在开展调解工作 本报记者 肖斌 摄

■本报记者 何海华

■特约记者 吕鹏 通讯员 黄铭祯

东埔街道位于市中心，辖区总面积约38平方公里，下辖3个村民委员会、15个社区居民委员会，户籍人口12.8万，常住人口约24.6万。多年来，该街道面临地广人多、矛盾纠纷多、调解力量薄弱的治理压力。为最大限度消除不和谐因素，提升群众幸福感和安全感，东埔街道党工委顺势而为，于2019年8月成立了由源城区人民法院、区司法局、东埔街道、东埔派出所等多个职能部门参与其中的“东埔街道人民调解工作室”。工作室成立至今，共化解各类社会矛盾纠纷3020宗，效能突出，效果明显。东埔人民调解室在今年上半年获评全省工作突出基层劳动人事争议调解组织。

“五心工作法”

及时化解矛盾纠纷

两名小学生在互相追逐玩闹的过程中，诸某不小心碰撞到林某致其倒地受伤。送医后，林某后续转广州市某医院治疗，双方就后续治疗方式及治疗费用意见产生分歧，其间校方组织多次调解无果。双方于是向人民调解委员会提出调解申请。调解室的金牌专职调解员江东演在受理案件后，第一时间向学校、双方当事人了解相关情况。双方就是否过度治疗、医疗费用补偿等问题存在不同意见。调解员对事件进行了梳理，认为此次事件是一次意外事故，并向林某的母亲讲述了诸某家庭困难情况，希望林某的母亲从小孩的同学友谊和今后成长的角度考虑，免去精神损失费和适当减免护理费。同时，向校方提出承担部分责任的意见。最后，经三方协商达成以下协议：

诸某监护人及校方共同赔付伤者林某所需的治疗费用共计2.3万元，其中学校赔付1万元，诸某监护人赔付1.3万元；如林某因此伤而产生的后遗症，可通过司法途径解决。

上述案例是工作室日常调解纠纷的一个缩影。热心接待当事人、耐心听取当事人的合理诉求、细心对待每一宗矛盾纠纷、诚心感动每一个当事人、公心赢得当事人信任，这是江东演总结的“五心”工作方法。工作中，他把“五心”的处事方式与调解工作紧密结合，面对每一宗矛盾纠纷，与当事人进行换位思考，真心实意地为当事人排忧解难。同时，他始终保持调解的公平、公正，全力调解好每一宗矛盾纠纷。据悉，工作室派驻一名专职调解员，处理日常派出所接警的属于人民调解范围内的矛盾纠纷，协助街道综治部门化解信访案件。派出所民警、法院派驻人员及律师顾问会根据调解案件的需要，随时参与调解工作，有效借鉴新时代“枫桥经验”，按照“小事不出村，大事不出镇，服务不缺岗，平安不出事”的工作方针，扎实做好日常的便民工作，达到“调解一案，教育一片”的目的。

全力推进“1+6+N”

工作体系落地见效

今年以来，东埔街道深入学习贯彻习近平法治思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，全力推进“1+6+N”工作体系落地见效，聚焦“强化综治中心规范化建设、强化矛盾纠纷多元化解、建设平安东埔矛盾纠纷多元共治智慧平台”，以基层治理效能提升助力“百千万工程”加快实施。

一是围绕“一个中心”提标，打造高水准综治中枢。按照“1+6+N”工作体系建设要求，落实街道综治中心经费保障机制，高规格推进街道综治中心规范化建设，标准化建设“五室一厅”，优化整合了综治中心的功能，选优配强19名精干力量充实政法队伍，明确分工到信访调处、调解、诉前对接、法律援助、困难帮扶等矛盾纠纷调处工作中，实现“多中心合一、一中心多用”多元化解平台运作顺畅高效。

二是围绕“两化”提效，推进全流程闭环管理。首先是建设“智能化”指挥平台。依托“粤平安”社会治理云平台系统，探索建立“平安东埔”矛盾纠纷多元共治智慧平台，以人脸识别、电子门禁、“雪亮工程”视频监控等信息化技术或软件为支撑，通过对各类社会面弱信号的全域感知、全时预警、全网指挥来提升东埔社会治理的覆盖面和响应速度。其次是延伸“网格化”服务触角。细化基层网格脉络，主动排查基层各类矛盾纠纷，并对其进行快速响应与闭环处置，按照流程处置事件确保每一宗纠纷事件都有来源、有核查、有结果、有去向。从而实现属地各类矛盾纠纷的疏导和稳控。

三是围绕“三个机制”提速，实现快速响应多元共治。建立“常驻、调驻、协驻”三大工作机制（即政法机构常驻机制、职能部门调驻机制、社会力量协驻机制），形成条块融合、部门联动的强大合力，有效支撑“一站式”矛盾纠纷多元化解工作开展。

四是围绕“四个重点”提质，力促高精度全域治理。结合“1+6+N”工作部署要求，围绕关键要素，精准防范化解社会治安风险。通过高效整治重点场所、关注重点群体、治理重点领域、预防重点事件等形式，建立“一案一策一专班”工作机制，进一步提高了区域社会治理效能。

接下来，东埔街道将通过强化矛盾纠纷的专业调处多元化解和强化社会力量的群防群治共建共享，形成专业力量引领下的新时代群防共治模式，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为东埔经济社会高质量发展保驾护航。