五载风雨兼程筑发展之基 今朝春华秋实谋民生福祉

①

②

③

④

⑤

⑥

⑦

⑧

⑨

⑩

⑾

核心提示

过去5年，是源城发展史上极不平凡的5年。5年来，源城区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话、重要指示批示精神，认真落实省委“1+1+9”工作部署，紧紧围绕市委“示范区”“排头兵”建设目标任务和“六个抓”要求，主动抢抓“双区”和两个合作区建设、“一核一带一区”发展等重大机遇，全力推动源城加快发展，各项事业取得新的重大进展。

A 关键词：经济发展

10月15日，国家植物航天育种工程技术研究中心河源创新研究院（下称“研究院”）揭牌仪式在源城区广东兆华种业有限公司举行。据了解，研究院是我市首个政府引导、企业与高校院所合作、按“共建、共治、共享”模式组建的研发机构，也是我市首个国家级科研平台分支机构，将为河源市及源城区的农业发展、产业升级、乡村振兴、生态建设提供强有力的科技支撑，推动源城区在生物育种、空间科技创新领域的交叉融合和突破发展，为保障河源粮食安全发挥巨大的作用。

首个国家级科研平台分支机构落户源城，是源城区产业升级、经济发展的一个缩影，也是源城对外吸引力的体现。

5年来，源城区经济发展持续稳中向好。该区坚持实施“旺三强二高一”产业发展战略，有力推动经济加快发展，过去5年地区生产总值年均增长5.7%，地方一般公共预算收入累计增长13.1%。现代服务业加速发展，成功创建“广东省全域旅游示范区”，国家级、省级旅游度假区实现零的突破。工业园区是发展的主战场，近年来，源城不断加快园区平台打造，累计投入12亿元，扩园2.81平方公里，5G产业城、低碳产业园等专业平台规划建设加快推进，建成全市首家“全国一站式物流分拨平台”。每年都举办系列招商引资活动，累计引进项目192个，合同投资总额达346亿元。撂荒耕地复耕复种加快推进，省级现代农业产业园建设成效显著，全区现有农业龙头企业30家、专业合作社190家、家庭农场45家，规模化蔬菜基地面积达4500亩。

B 关键词：城市提质

今年国庆假期期间，没有外出旅游的市民在市区多了一个观光打卡点——老城鳄湖公园。源城区鳄湖公园水生态综合整治及景观提升工程已于9月底正式完工，作为一个全新的景点向市民开放，成为老城区一道亮丽风景线。

据了解，鳄湖公园水生态综合整治及景观提升工程作为市、区两级重点项目，是刷新老城“颜值”、丰富市民生活、提高市民幸福感的重要惠民举措之一。项目总概算1.57亿元，其中建安费1.37亿元。为有效改善鳄湖水生态环境，项目通过“控源截污、环境整治、清淤消毒、调水引活水、生态修复、景观提升”等六项措施，分三个阶段对鳄湖进行全面综合整治，原本浑浊不堪、垃圾漂浮的鳄湖如今已焕然一新。此外，为提升沿湖周边景观面貌，项目精心策划且打造了莲花池广场、湖滨栈道、九曲排青、维芳岛、水下喷泉、月亮雕塑、水车等景观，同时对原有的古榕夕照、东门古楼、西门井、红花桥、牌坊、对歌台等景观进行复建修整，进一步提升了中心城区商业和休闲水平，为市民提供了一个“水净岸绿、风景亮丽、空气清新”的游园好去处。

鳄湖的改造是源城区不断加大城市提质改造力度的工作成果之一。5年来，该区城市功能品质不断提档升级。落实中心城区“1+6”空间规划，全力配合市推动钓鱼台片区、高新区开发等重点项目建设，建成区面积扩大11.35平方公里，一批城市断头路陆续打通，城市人口大幅增长。实施“百街千巷”综合整治工程，打造精品示范街20条。鳄湖综合整治工程全面完成，一批“三旧”改造项目、老旧小区、农贸市场和小公园、小广场完成改造建设。国家卫生城市成果得到进一步巩固，全国文明城市创建深入推进，志愿服务常态化全面化，“智慧+”平台建设有序推进，城市管理水平明显提升。全力打好生态文明建设持久战，中央生态环境保护督察“回头看”和省生态环境保护督察交办案件全部办结，绿水青山的生态优势进一步巩固。

C 关键词：乡村振兴

今年国庆假期，源城区乡村旅游异常火爆。游客纷纷走进乡村田野，亲近大自然、捉鱼摸虾、欣赏田园风光、呼吸新鲜空气、体验采摘果蔬的乐趣，在绿水青山间尽享欢乐时光。埔前陂角村蔬香公园、春沐源禾悦庄酒店和网红咖啡厅是最火热的乡村旅游打卡目的地。埔前爱加倍乐心农场经过改造升级，吸引了众多亲子游家庭团队前往抓泥鳅、摘葡萄、买农家菜。源城乡村旅游深受深圳、东莞、广州等粤港澳湾区游客和广大市民青睐。

随着乡村振兴战略的深入实施，源城区各个村庄都迎来了发展的上升期。比如埔前镇上村村，依托红色文化教育基地，大力发展红色旅游，积极开展红色文化体验活动，每年吸引游客超10万人次，带动村集体增收约50万元。

5年来，源城区乡村振兴工作成效显著。全区建档立卡贫困人口932户2340人已全部高质量脱贫，5个省定贫困村高质量退出。实施“一村一品”工程，坪围无花果、陂角土鸡等特色产业项目加快发展，“樱桃番茄”等国家无公害农产品品牌成功认证。双头“双创”电子商务创业园、乡村电商服务站等平台成功打造。“三清三拆三整治”任务基本完成，“厕所革命”、农村生活垃圾处理成效明显，成功创建省级“四好农村路”示范区。埔前“五村连片”开发、源西“岭南首第”等项目建设加快推进，乡村旅游蓬勃发展，村集体经济不断壮大，陂角村获评“全国乡村旅游重点村”，坪围村被评为“全国脱贫攻坚先进集体”“全国文明村”和“全国先进基层党组织”。

D 关键词：民生保障

今年9月开学季，新建的源城区实验中学正式开学。该校位于源城区源南镇辖区美盛东路，系公办寄宿制初级中学。

该校占地面积约5万平方米，建筑面积约3.3万平方米，总投资约2亿元；办学规模为48个教学班，可提供2400个学位1200张床位。近几年来，源城区几乎每年都有新学校建成投入使用，有效缓解了“读书难”的问题。

除了教育事业蓬勃发展，其他各项事关百姓福祉的民生工程也逐一落地。5年来，源城区对民生保障更加坚实有力。大力推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”等工程，累计帮扶就业2.17万人。关心关爱弱势群体，城乡低保人均月补差及特困人员供养水平均达到或高于省市标准，位居全市前列。国有企业退休人员社会化管理改革工作全面完成。新改扩建中小学校27所，新增义务教育学位2.8万个，成功创建“全国义务教育发展基本均衡区”，“5080”目标如期实现，教育教学水平位居全市前列。以区人民医院为总院的紧密型区域医共体建设扎实推进，区人民医院成功创建二甲医院，东埔医院新院建成使用，基层卫生院标准化建设顺利完成。“全国残疾预防综合试验区”创建任务圆满完成，获评“全国残疾人工作先进单位”。建成全区基层综合性文化服务中心、一批槎城书吧和文体设施，“四馆两中心”建设扎实推进，率先在全市建立退役士兵接收报到“一站式”综合服务平台。毫不松懈地抓好疫情防控工作，稳步实施疫苗接种工作，筑牢了严密的防控网络。

E 关键词：“融深”“融湾”

9月26日，河源市2021年第三季度重大项目集中动工暨招商项目签约活动（源城分会场）在源城区工业园（第三期）拉开帷幕，吹响了第三季度项目签约和动工建设的“集结号”。本次活动共有11个重大项目集中动工，投资总额达29.4亿元；现场集中签约项目有9个，投资总额达31.3亿元。这些项目的动工建设和签约，是源城积极“融深”“融湾”、与广大企业客商精诚合作的丰硕成果，更是源城开放包容、生机勃勃的投资环境的又一例证，必将为全区创新发展、跨越发展增添更多新的力量。

源城作为大湾区的“后花园”，一直在积极探索有效融入湾区发展历程的道路。5年来，该区“融深”“融湾”迈出坚实步伐。持续深化“放管服”改革，着力推进营商环境改革、“数字政府”改革建设，有序开展“一门式一网式”政务服务改革，政务服务事项基本实现“一网通办”。积极对接“双区”市场需求，组织企业参与“广交会”“进博会”等平台抢订单、拓市场。建立槎城农旅特色人才驿站、源城深圳商会等平台，资源承接能力不断提升。积极与“双区”开展创业孵化、成果转化、科技服务等领域合作，国家植物航天育种工程技术研究中心河源创新研究院正式挂牌成立，目前，全区拥有国家科技企业孵化器1家、省市级科技企业孵化器6家，省市级众创空间10家。

F 关键词：平安建设

国庆假期，源城区集中开展“千人治安大联防”行动，落细落实常态化疫情防控措施，全面强化社会面治安防控，圆满完成了假期安保工作任务，实现了“五个严防、四个确保”工作目标。10月1日至7日，全区发动各级党员干部、公安民警、联防队员、志愿者等，分别前往繁华商贸区、人车流密集路段、治安复杂部位等开展治安巡查防控行动；在城区重点区域、部位设置屯警点，多警种联合开展武装巡逻防控、“亮警灯”行动，切实提高见警率、管事率、震慑力。

“千人治安大联防”，是源城区根据辖区实际，认真探索出的一项推进平安建设、确保社会稳定祥和的有力举措。5年来，源城区平安法治建设成效明显。建立健全社会治安防控体系，市域社会治理现代化试点工作扎实推进，派出所警务机制改革全面铺开，获评“全国平安建设先进区”。严厉打击各类违法犯罪活动，深入开展扫黑除恶专项斗争，累计打掉涉黑社会性质组织2个、恶势力犯罪集团11个、犯罪团伙116个。保持禁毒高压态势，“省禁毒重点关注地区”成功摘帽。做好信访维稳工作，圆满完成国家重大活动期间的安保任务。深入推进全面依法治区，实现“一村（社区）一法律顾问”目标。政法队伍教育整顿取得明显成效，整治了一批顽瘴痼疾，清除了一批“害群之马”，健全了一批长效机制，提高了政法队伍的纯洁性。风险防范和应急处理机制不断完善，社会治理效能持续提升，安全生产、食品药品安全、消防安全等公共安全管理进一步强化，社会保持和谐稳定。

G 关键词：党的建设

今年7月，源城区新江街道开始实施“红色引擎工程”。据介绍，“红色引擎工程”聚焦落实“大党建”“精治理”“微服务”“强阵地”四项重点措施，逐步搭建城市基层党建的“四梁八柱”，集中彰显“红”的特色、体现“治”的成效，切实推动老城区展现新活力、实现新治理。

与新江街道这样通过加强党建工作致力于基层治理的，还有东埔街道推行的“五彩志愿服务队”。东埔街道丰源社区充分立足群众诉求，重点打造志愿服务品牌，组建不同色号“五彩”志愿服务团队，真正使党员志愿者服务活动的效果最大化。据介绍，“五彩”志愿服务是将社区服务对象归类，针对不同居民群体提供差别化、个性化的精准志愿服务，解决群众困难和问题，为民分忧解困。 “五彩”志愿服务队包括：红色先锋队、绿色文明队、黄色帮扶队、蓝色宣传队、紫色便民队。

上述种种，都是源城区各个党组织根据实际创新举措强化党建工作，并以此为统领推进其他工作的一个缩影。5年来，源城区党的领导和党的建设不断加强。坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要的政治任务，持续在学懂弄通做实上下功夫。把党的政治建设放在首位，严明政治纪律和政治规矩，严格执行省委“两个维护”十项制度机制，实行政治要件闭环管理，强化意识形态管控，完成省委巡视整改。落实“第一议题”制度，抓牢理论武装，“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等取得扎实成效。上一轮加强党的基层组织建设三年行动目标任务如期完成，“五双提质”“‘1+10’党建示范工程”等党建特色品牌加快打造，省级城市基层党建示范区提质增效，“党员+N”维稳工作模式先进经验在全省得到推广。坚持正确选人用人导向，一批年轻优秀干部得到选拔重用。驰而不息正风肃纪反腐，有序推进本届区委巡察全覆盖，党风政风持续向好。支持人大、政协依法依章程履职，在全市率先建立大统战服务平台，工会、共青团、妇联、工商联、科协、文联、侨联等人民团体作用得到充分发挥，党管武装工作得到进一步加强。

“十三五”时期民生保障持续发力

■“十三五”时期，源城区民生领域累计支出23.31亿元，占一般公共预算支出的72.62%。

■教育发展水平不断提升，新（改、扩）建义务教育学校、幼儿园27所，新增学位1.49万个，在全市率先获评“全国义务教育发展基本均衡区”“广东省推进教育现代化先进区”。

■医疗卫生事业再上新台阶，医药卫生体制改革成效显著，药物价格平均降幅达15%；建成区妇幼保健计划生育服务中心等重点卫生项目，完成基层医疗卫生机构标准化建设2家。

■文体事业蓬勃发展，区文化馆、图书馆均获国家一级馆殊荣，成功创建“广东省公共文化服务体系示范区”，荣获“全国老年人气排球之乡”称号。

■社会大局持续和谐稳定，抗疫斗争取得重大战略成果，“6·10”“6·12”灾后重建全面完成，一批突出安全隐患及时消除整改，“两抢一盗”警情连续5年下降，风险防范和应急处理机制不断健全，成功创建“全国平安建设先进区”，市公安局源城分局获评“全国优秀公安局”。

■专题组稿/摄影（署名除外）：本报记者 何海华 特约记者 黄赟

图片说明：

①槎城新韵 肖斌 摄

②鳄湖新景 肖斌 摄

③村道之美 肖斌 摄

④新建学校 肖斌 摄

⑤项目建设

⑥“融深”“融湾”

⑦千人联防 林小明 摄

⑧志愿服务

⑨新城商圈 肖斌 摄

⑩园区新貌 肖斌 摄

⑾陂角新姿 肖斌 摄