全域全面“融深”“融湾”走出高质量发展道路 在建设“两个龙川”“两个示范县”中开启新局

近年来，在市委、市政府坚强领导下，龙川深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，以党建为引领，全面落实省委“1+1+9”工作部署、市委“示范区”“排头兵”和“两个河源”建设，举全县之力“融深”“融湾”，统筹抓好改革、发展、稳定各项工作，推动全县经济社会朝着高质量发展迈进。

新时代，新征程，新作为。龙川县将始终坚持和加强党的全面领导，把党的建设贯穿工作全过程，深入开展党史学习教育，遵循省委、省政府“一核一带一区”区域发展新格局战略布局，在服务广东构建新发展格局战略支点中，主动扛起“融深”“融湾”的历史使命，坚持绿色发展，打造生态经济发展新标杆，在推动生态龙川、现代龙川和县域经济创新发展示范县、美丽中国（龙川）示范县建设中，谱写美丽龙川新篇章，确保党史学习教育“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”“学党史、悟思想、办实事、开新局”成效更好、成色更足，以优异成绩庆祝建党100周年，书写龙川人民美好生活新篇章。

精准定位科学谋划

生态现代“一盘棋”发展

龙川县是广东省东北部山区县，与“双区”发达城市相比，县域经济总量较小、财政基础薄弱，是粤东北较有代表性的生态农业县。在全省“一核一带一区”区域发展的战略布局中，龙川县处于北部生态发展区，是全省重要的生态屏障。龙川要摆脱经济发展相对落后的困境，实现县域经济高质量发展，必须也只能发展与生态功能相适应的生态型产业，增强对珠三角地区和周边地区的服务能力，以及对外部消费人群的吸聚能力，在确保生态安全前提下实现绿色发展。

近年来，龙川县充分挖掘和发挥优美生态环境这个核心优势，坚持生态优先绿色发展，工业农业转型升级提质增效，以生态、文化为主的乡村旅游线路和红色景点相继建成，加快形成绿色发展新增长极，全力厚植龙川全域全面“融深”“融湾”的生态优势，逐渐走出了一条生态与现代相得益彰的特色发展之路。

“十三五”时期，一批特色产业发展壮大，县域工业化、城镇化加快推进，精准扶贫精准脱贫工作取得胜利，教育卫生科技事业加快发展，全面建成小康社会取得决定性成就，“十三五”规划主要目标任务基本完成，高质量发展迈出坚实步伐，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础。

今年是“十四五”开局之年，龙川县对标党中央对“十四五”作出的战略部署，按照市委“示范区”“排头兵”和“两个河源”建设要求，结合龙川“十四五”规划和2035年远景目标，着力把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，牢牢扭住建设粤港澳大湾区、深圳建设中国特色社会主义先行示范区与省“一核一带一区”区域发展新格局等利好叠加效应，把龙川的发展放在全国全省全市的位置上进行研判谋划，进一步优化、提升、完善发展思路，形成了推进“三大发展平台”（ 高铁新城、幸福新城、宝龙新城）、建设“两个龙川”（生态龙川、现代龙川）、打造“两个示范县” ［县域经济创新发展示范县和美丽中国（龙川）示范县］、谱写美丽龙川新篇章的新发展思路，谋划了全域“三区三带”、县城“五组团”的新战略格局，提出了推动全县“1+1+6”城乡融合发展及县城东连西拓、北优南控、中心提升的新建设构想。

新发展思路、新战略格局及新建设构想是龙川县在该县优势的新跑道中，以新发展阶段为时间坐标，在主动服务全省发展大局中打好“特色牌”， 围绕全省打造新发展格局战略支点和全市建设“示范区”“排头兵”“两个河源”，作出的“十四五”战略性布局，是龙川县走好新时代长征路的导航灯。

应势而谋，因势而动，顺势而为。纵观龙川县的落子布局，以全域全面“融湾”为纲、“融深”为牵引，生态、现代“一盘棋”发展，把自身资源禀赋和“双区”发展需求紧密结合起来，筑牢绿色生态屏障，探索把绿水青山变成金山银山的有效路径，推动产业生态化和生态产业化，努力把生态优势转化为产业优势、发展优势。发挥新型城镇化、工业化的带动作用，加快建设现代化经济体系，推动与“双区”产业协同互补发展，筑牢全域全面“融深”“融湾”产业基础，奋力加快打造“双区”现代产业差异化发展的重要承载地。

奋力推动“两个龙川”

“两个示范县”建设

“开局就要奔跑、起步就是冲刺”。龙川县按照年初工作部署安排，以党史学习教育和政法队伍教育整顿为契机，把项目建设作为今年经济发展的主战场与主抓手，以学史力行的昂扬姿态和风雨无阻的精神状态，掀起了项目攻坚、开创新局的热潮，奋力推动“两个龙川”“两个示范县” 建设。

突出抓好全域全面“融深”“融湾”。龙川按照“湾区所向、深圳所需、龙川所能”要求，在交通体系、体制机制、招商引资等方面，加快构建与“双区”合作互动新局面。当前，龙川县正全力保障赣深高铁及龙川西站如期建成通车、投入使用，加快推进梅龙高铁、龙寻高速公路建设，积极开展龙韶高铁、龙韶铁路、龙汕铁路、连梅高速公路等规划建设，大力实施一批国省县乡道路升级改造工程，加快构建现代综合交通体系。进一步健全完善体制机制，加快推进与“双区”规则衔接、机制对接，建立健全跨区域承接产业转移、产业合作协调机制；全面对接深圳实施综合改革试点，探索建立区域互动、优势互补的改革联动机制。大力推动招商引资转型升级，推动重点产业向产业链终端和价值链高端迈进。

突出抓好构建现代产业体系。龙川将以深圳宝安（龙川）产业转移工业园创建省级高新区、先进材料特色产业园区为契机，加快建设龙头带动、多点支撑、各具特色的产业平台，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型升级，致力打造“双区”现代产业差异化发展的重要承载地。坚持以产兴城、以城促产，积极探索产城融合、协同发展新模式，高效率推进宝龙新城建设。大力发展产业集群，积极承接“双区”产业外溢资源，健全“以建筑工业化为引领，多产业融合发展”的现代产业格局；主动对接“双区”的高端制造、智能制造和生产性服务业，打造一批具有显著竞争优势的先进制造业企业。

突出抓好农业农村现代化。龙川坚持优先发展农业农村，提高农业农村现代化水平，全面推进乡村振兴。加快构建现代农村产业体系，重点发展油茶、茶叶、水稻、果蔬等优势特色主导产业，高水平打造“一县一园、一镇一业、一村一品”现代农村产业体系；大力实施特色农产品系列培育工程，推动龙川优质农产品对接“双区”大市场。持续实施乡村建设行动，深入实施“百村示范、村村整治”工程，加快补齐道路、供水等短板，推动创建“四好农村路”省级示范县；实施农村人居环境综合整治提升五年行动，加快推动“碧道”“四小园”建设，因地制宜抓好农村垃圾污水处理、“厕所革命”等工作。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，建立组团式、造血式、共赢式帮扶新机制。健全城乡融合发展机制，加快推进“1+1+6” 城乡融合发展（县城+县域副中心麻布岗镇+佗城、车田、龙母、赤光、铁场、鹤市等6个重点镇）建设，辐射带动新型城镇化建设。

突出抓好县城扩容提质。龙川加快推进“三区三带”（北部绿色生态发展区、中部现代农业发展区、南部文旅融合发展区和西部东江风情体验带、东部红色文化旅游带、南部现代产业发展带）建设，全力打造“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的魅力山水美城、历史文化名城和河源次区域中心。高标准推进高铁新城建设，以创建省级全域旅游示范区为目标，依托佗城文化旅游产业园区，深入推进高铁经济、文旅产业发展，致力建设独具特色的枢纽型核心功能区。高质量推进幸福新城建设，以铁路综合物流园建设为契机，以商贸展示为引领，加快推动现代要素集中集聚，全力建设“大物流、大枢纽、大节点”，打造成为“一带一路”在粤港澳大湾区东北部枢纽节点。

突出抓好绿色发展。坚决守护好绿色生态屏障，加快形成绿色发展新增长极，奋力谱写生态和现代相得益彰的美丽龙川新篇章。系统做好“六水”“六林”文章，加快黎咀和龙母矿泉、佗城温泉、枫树坝水库等水资源开发，做大做强水产业品牌；大力发展油茶、茶叶、中药材、生态畜牧、食用菌等产业，推动林下经济规模化、产业化发展。坚决打好污染防治攻坚战，全面落实河（湖）长制，加强水质保护，守护“双区”人民饮水安全。大力发展更高质量的生态产业，全力打造佗城、福建会馆、青山湖等旅游品牌，鼓励发展一批乡村旅游项目，全力创建省级全域旅游示范区，着力打造全域旅游“龙川样本”。

突出抓好深化改革创新。以对接深圳综合改革试点为带动，坚定不移实施创新驱动战略，让全社会发展创造活力竞相迸发。增强科技创新能力，建立重点科技企业挂钩联系制度和高新技术企业规模激励机制，持续推进高新技术企业倍增计划和树标提质行动，加快推进金属实验室及土建实验室、核级焊培中心、绿色建筑创新院、中科院大学双创基地、深圳大学孵化器等创新平台建设。

突出抓好保障改善民生。始终坚持以人民为中心的发展思想，全力办好社会民生事业，深入推进文化强县、健康龙川建设，提升创业就业质量，努力让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

■特刊统筹：陈小玲 甘国科 丘志飞 吴潇峰 

■组稿：本报记者 陈小玲 特约记者 曾祥太 通讯员 黄强辉 

■摄影：本报记者 冯晓铭