讲政治强队伍 锻造坚强有力党组织

■龙川县通过开展主题党日活动，进一步加强党员党性教育、筑牢信仰高地。图为老隆镇眠牛形社区党支部开展七一主题党日活动，重温入党誓词。本报记者 冯晓铭 摄

■龙川县实施乡村振兴战略“村村优”人才培养工程，计划用5年时间，建立起一支450名左右具有本科学历的乡村振兴专业人才队伍。 本报记者 陈小玲 摄

■龙川多次举办习近平新时代中国特色社会主义思想专题报告会，引导广大党员干部筑牢信仰之基，补足精神之钙。本报记者 陈小玲 摄

■龙川县加强村（社区）党组织书记培训，进一步提高组织力。通讯员 吴发雄 摄

核心提示

办好龙川的事情，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党。龙川县认真贯彻落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动党员干部积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把各级党组织锻造得更加坚强有力，为高质量发展提供强有力的政治保障和队伍支撑。

近年来，龙川深入实施加强党的基层组织建设三年行动计划（2018—2020年），坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以党的政治建设为统领，以抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴为抓手，高位谋划、精心部署、狠抓落实，为全面实施乡村振兴战略提供坚强有力的组织保障。经过持续不断的建设，龙川党员人数、覆盖面不断扩大，党组织不断发展壮大，党风廉政建设不断深入，全面从严治党取得了一定成就。目前，全县有基层党组织1166个、党员33282名，党的旗帜在每一个阵地上高高飘扬。

党的建设永远在路上。站在新时代的历史坐标上，肩负新使命的龙川，将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化拓展全县加强党的基层组织建设三年行动工作的部署要求，以规范化建设、组织力提升为重点，强化目标导向和问题导向，推动基层党建全面进步、全面过硬，为龙川高质量发展提供坚强的组织保证。

旗帜鲜明抓好党的政治建设 践行“两个维护”

绿树掩映、朴实无华的闽粤赣边五兴龙县苏维埃政府旧址，位于龙川县回龙镇大塘肚村，是广东省爱国主义教育基地。每年的七一前后，激情昂扬的宣誓声久久回荡。

从县委常委会班子到基层党支部，每一位到访的党员，都会面对鲜红党旗，重温入党誓词，接受党性锻炼。这是龙川县以上率下、带头示范，旗帜鲜明讲政治，推动党的政治建设在龙川大地落地生根、结出丰硕成果的生动写照。

党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设的方向和效果。党的政治建设是一个永恒课题，也是一项系统工程。龙川县进一步加强党的政治建设，通过学原著、上党课、开展党史学习教育等举措，进一步把准政治方向，站稳政治立场，涵养政治生态，提高政治能力，引导广大党员干部筑牢信仰之基，补足精神之钙，焕发革命理想高于天的豪迈情怀，坚定走好新时代的长征路。

落实“第一议题”制度。龙川县下发《关于各级各单位会议第一议题学习习近平新时代中国特色社会主义思想的通知》《关于加强执行“第一议题”学习制度的通知》，始终将落实“第一议题”制度作为一项重要政治任务来抓，做到“逢会必学”，不断提升全县党员干部政治理论水平。据统计，2020年，龙川县委常委会学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示52次249项，组织召开县委理论学习中心组学习会12次，带动全县党员干部更加坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想指导龙川工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。龙川县多次举办习近平新时代中国特色社会主义思想专题报告会，为龙川广大党员干部上了一堂堂生动而又精彩的政治理论课。

认真开展党史学习教育。龙川县紧紧围绕学懂弄通做实党的创新理论，坚持学习党史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史相贯通，引导全县党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，真正做到学党史、悟思想、办实事、开新局。

开展“领导干部领学带学督学”活动。2020年，全县积极开展“领导干部领学带学督学”活动1313次，坚持办好“党员讲微党课”“党员开讲啦”活动，坚持每周通过“龙川党建”微信公众号、“党建为村·粤治粤好”、微信群等推送学习内容，推动实现“掌上学习”，教育引导各级党组织和党员干部群众进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

创新党员教育培训载体。举办多期科级干部培训班、邀请省委党校专家教授作十九大报告、习近平总书记重要讲话精神等专题解读，2017年以来共培训科级领导干部1.1万多人次。县设立“党建大课堂”“党员微课堂”，各镇各单位设立党建课堂，实行“每月一课”的授课制度，加强党员政治理论学习。通过学习教育培训，进一步加强党员党性教育，引导广大党员增强党员意识，筑牢信仰高地，忆初心、守初心，牢记新使命、投身新时代、奋斗新征程。

精准施策抓好基层建设 提升组织力

根深才能叶茂，本固才能枝荣。龙川始终坚持把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，以提升组织力为重点，贯彻执行《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划（2018—2020年）》，狠抓薄弱环节，着力解决基础性源头性问题，推动基层建设全面进步、全面过硬，切实把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。

强化基层基础建设，提升保障能力和水平。龙川坚持高标准阵地建设，围绕党员有地方学习、有场所开会、有空间议事、有阵地活动的基本要求，2020年以来，累计投入450万元完善5个村级党群服务中心规范化建设和20个因灾受损村级党员教育设施修缮。打造“红色”党建示范工程，在完成全省第一批（黄布镇欧江村）“红色村”党建示范工程建设的基础上，投入2300万元开展第二批（回龙镇大塘村）“红色村”组织振兴示范村建设，以红色精神的传承赓续，不断激发广大群众创造美好幸福生活的磅礴力量，夯实筑牢党在农村的执政根基。落实基层基础保障。建立稳固的基层经费投入机制，落实基层组织运转经费1.47亿元。

继续推动基层党组织建设全面进步全面过硬。龙川县深化“网格化管理、组团式服务”模式，持续完善“县领导挂镇联村、镇领导直联包村、村（社区）‘两委’干部包片到组、村（居）民小组长联系党员中心户、党员中心户联户到人”的“五级”党建网格，织密组织体系。推广创新流动党员管理新模式，确保各级组织在党建工作中充分发挥政治功能，党员干部充分发挥先锋模范作用。进一步完善党建指导员和“三会一课”观察员制度，深化拓展基层党组织结对共建“1+2”活动和村（社区）党组织达标创优评星定级活动。全面完成软弱涣散基层党组织整顿工作，精准整顿村级党组织22个，达标率由2019年的84.2%提高到100%，其中优秀率达45.5%，高质量完成软弱涣散基层党组织整顿工作。高质量打造“云”上党群服务中心，创新基层党建工作方式，织密“党建为村”网络，搭建“党建互动、为民服务”的大数据平台，把线下党群服务中心搬上“云”端，平台活跃度位居全市前列，群众满意度达到四星以上。

认真抓好“两新”党组织“两个覆盖”质量提升行动。重点抓好互联网、律师行业与新兴领域、新兴行业党建工作，把广东唐龙律师事务所党支部纳入县级党建示范点进行打造，依托龙川县互联网协会党支部对全县暂未成立党组织的互联网企业加强管理，实现了党的工作覆盖。2020年，龙川县非公企业党组织覆盖率达90%，社会组织党组织覆盖率达89%。

抓好“头雁”“育苗”工程的全面实施。按照1比2的比例，储备了714名村级党组织书记后备人选，选拔培养了4批共386名“育苗工程”村级后备干部，315个行政村实现村级后备干部全覆盖。目前已有130名“育苗工程”后备干部当选为村（社区）“两委”干部[其中村（社区）党组织书记15名]。

抓好党员干部队伍建设 树立选人用人导向

今年1月初，龙川县高质量完成村（社区）“两委”换届选举工作，选举产生村（社区）“两委”干部2047名。据悉，新一届村（社区）“两委”干部平均年龄46.5岁，较上一届下降3岁；大专学历以上553名；共有680名具备较强综合素质的致富能手、外出务工经商返乡人员、退役军人和本乡本土大学毕业生。

在全县村（社区）“两委”换届结束后，龙川县委组织部及时举办2期龙川县村（社区）党组织书记培训班，支持和鼓励74名村（社区）“两委”干部报考市委组织部与河源职业技术学院联合开办的全市第九届村干部大专学历教育班，进一步提高村（社区）“两委”干部的履职能力。同时，积极开展以“五讲四不”（五讲：讲政治、讲能力、讲团结、讲干事、讲廉洁；四不：不干预、不插手、不居功、不指责）为主题的新任、离任村（社区）“两委”干部谈心谈话活动，通过在村（社区）召开集体座谈会、个别访谈等形式，与2047名新一届村（社区）“两委”干部和近500名离任村干部开展谈心谈话活动，做实村级换届“后半篇”文章。

抓住换届契机，提高村（社区）“两委”干部整体素质和履职服务能力，实现学历、年龄、能力“一升一降一提”，是龙川县村（社区）“两委”换届选举工作的亮点，也是龙川县强化干部队伍建设的例证。

聚焦忠诚干净担当，持续加强领导班子建设。龙川县制定印发《关于进一步激励干部担当作为的实施细则（试行）》，激励基层干部担当作为。在2020年获得提拔任用的干部中，在乡镇基层一线、乡村振兴、疫情防控、扫黑除恶等工作中敢于担当、成效突出的干部占80%以上，树立了讲担当、重作为的鲜明导向。龙川加大干部资源统筹调配力度，选优配强乡镇党政班子正职，优化各级领导班子结构，努力打造一支年龄结构梯次明显、整体结构互补、高素质专业化的干部队伍。

注重跟踪培养，加大优秀年轻干部培养力度。龙川县建立健全包含科级及一级科员共263名优秀年轻干部、女干部、党外干部及少数民族干部数据库，加强对年轻干部的跟踪培养。持续激励广大干部新时代新担当新作为，建立健全知事识人体系，充分发挥考核评价的激励鞭策作用，强化考核结果的运用，推动形成能者上、优者奖、劣者汰的正确导向。大力推进职级并行，调动干部工作积极性。持续提高干部适应新时代新要求的专业化能力，强化干部“八个本领”和“七种能力”，加强干部实践锻炼，有计划安排优秀年轻干部到“三大攻坚战”主战场和吃劲岗位承担急难险重任务，在基层岗位磨炼中砥砺品质、增长才干。

抓好乡镇领导班子换届工作，确保井然有序、风清气正。今年是乡镇领导班子换届之年，龙川县广泛开展乡镇换届前谈心谈话活动，结合党史学习教育、乡村振兴等重点工作，县委主要领导对乡镇党政正职逐个进行谈心谈话。开展乡镇领导班子分析研判工作，按照乡镇换届结构配备要求，针对乡镇功能定位，进行人选调整配备的分析研判，达到优化班子结构、提升整体素质、增强领导班子战斗力的目标，选配懂规划、懂创新、懂产业、懂金融、懂外贸、懂法律、懂文化，具有专业能力、专业精神的专业型干部进入各级领导班子，着力建设一支坚强有力适应高质量发展需要的领导干部队伍。

■组稿：本报记者 陈小玲 特约记者 曾祥太 通讯员 吴发雄