筑牢基层党建主阵地 党建引领高质量发展

和平县直属机关开展新党员入党宣誓暨党性教育，接受精神洗礼。扎实推进党史专题宣讲活动，发挥党史育人作用，把百年党史讲深讲透，引导广大群众学党史、感党恩、听党话、跟党走。 

■县委常委以身作则带头学党史、悟思想、办实事，带动各级领导班子成员严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会等基本制度。 

■和平县青年干部通过开展主题党日、重温入党誓词，进一步巩固主题教育成果，加强党建工作队伍建设。 

■和平县长塘镇秀河畲族村党员志愿者为村民提供优质贴心的服务。和平县把加强基层党组织建设作为一项重要的政治工作来抓。 

党员志愿者坚守防疫岗位。在去年初的新冠肺炎疫情防控中，和平县充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，有力确保县内新冠肺炎确诊和疑似病例“零发生”。 

核心提示

习近平总书记强调，党的力量来自组织，党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。

加强党的基层组织建设，关键是从严抓好落实。和平县历来高度重视党的组织建设，深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，始终把党的政治建设摆在首位，坚定不移推进全面从严治党，以提升“六力”为抓手，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等主题教育，全力筑牢基层党建主阵地，全县党员干部“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加坚决，为加快建设“两个和平”和智慧生态现代新城，全力打造“绿水青山就是金山银山”新标杆提供了坚强的组织保证。

强化政治建设 提升向心力

党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。必须教育引导各级党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚定执行党的政治路线，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

一直以来，和平县始终把党的政治建设摆在首位，教育引导全县各级党组织和党员领导干部提高政治站位，营造风清气正的政治生态，推动“两个维护”在基层全面落实、推动党内政治生活在基层全面规范、推动党内政治文化在基层全面弘扬。

为此，县委常委以身作则，带头认真落实双重组织生活制度，高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会，带头学党史、悟思想、办实事，带动各级领导班子成员严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会等基本制度。同时，认真执行民主集中制，印发《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则有关问题专项治理工作方案》，推动各党委（党组）进一步完善并落实党委（党组）议事规则和决策程序，做到凡属“三重一大”事项必须由领导班子集体作出决定。通过加强政治建设和规范党内政治生活，切实提升了全县各级党组织和党员领导干部自觉看齐的向心力。

在县委主要领导同志等党员领导干部的示范引领下，和平县党员干部自觉提高思想站位，把握党史学习教育的目标要求，全身心投入，高标准执行，做到学有所思、学有所悟、学有所得，努力做鉴往知来、知史爱党、政治合格、历史合格的合格党员。

同时，和平县强化政治功能，全力建强各领域基层党组织，提升农村基层党建、机关企事业单位党建、“两新”组织党建工作质量，切实提升基层党组织的凝聚力和向心力，以党建引领乡村振兴，推动基层治理等重点工作高质量发展。

抓好思想建设 提升引领力

理论武装作为思想建设的重要组成部分，也是和平县抓好党建工作的重中之重。近年来，和平县强化思想引领，筑牢理想信仰之基，做到在强化理论武装上持续用力、在推动基层党组织学习常态化制度化上持续用力。

全县各级党组织始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事和首要政治任务，严格落实“第一议题”以及“大学习、深调研、真落实”制度，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入开展党史学习教育，聚焦学党史、悟思想、办实事、开新局。

今年以来，全县各级党组织把党史学习教育作为党的政治生活中的一件大事来抓，做到高标准起步、高强度推进、高质量落实，迅速掀起了学习热潮，从红色精神谱系中立心铸魂，从伟大奋斗历程中汲取智慧力量，鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神。

当前，和平县正在扎实推进党史专题宣讲活动，发挥党史育人作用，把百年党史讲深讲透，增进干部群众对中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”的深切体悟，引导广大群众学党史、感党恩、听党话、跟党走。注重用好百年党史这部厚重的教科书，把党史学习教育的落脚点放在全心全意为人民服务上，以饱满的精神、提速的节奏、实干的作风，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，奋力推动“两个和平”和智慧生态现代新城建设全面开启新局，以优异成绩庆祝建党100周年。

推进组织建设 提升原动力

基层党组织是党发挥战斗堡垒作用的重要源泉，新形势下，加强基层党组织建设，是和平县一项重要的政治工作。近年来，和平持续推进加强党的基层组织建设三年行动实施方案、和平县基层党建示范项目创建工作方案，对照“基层党建全面进步全面过硬”的目标，在全县农村、社区、机关、学校、医院、“两新”组织等领域创建一批基层党建示范项目，着力推进基层党组织全面过硬。

同时，和平县深入实施“头雁”工程和“筑基”计划，切实做好村（社区）“两委”换届工作，进一步储备培养后备干部。截至目前，“头雁”工程储备村（社区）党组织书记后备干部503名，“筑基”计划储备村（社区）“两委”后备干部167名。对于表现优秀的村级党组织书记，该县还将其招聘为乡镇公务员、事业编人员。

和平还不断加大基层基础保障力度，加大人力、物力和政策的倾斜，进一步提升基层基础保障水平和服务群众能力。在加强党群服务中心规范化建设、镇街党校升级建设和修复因灾受损基层党员教育设施建设、完善阵地保障的同时，积极落实各项经费保障，如村（社区）干部补贴按每人每月3200元标准及时下拨，以每年6万元的服务群众专项经费补助标准安排给村（社区）党组织，村级办公经费达到每年11.2万元，有效提升了基层党组织的原动力。

夯实作风建设 提升凝聚力

作风关系人心向背，是团结凝聚党员干部和群众智慧力量的关键所在。和平县通过不断加强和推进党员干部作风建设，有效调动党员队伍的积极性，提高党组织的凝聚力和战斗力。

在去年初的新冠肺炎疫情防控中，和平县充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，成立59个临时党支部、356个党员志愿服务队（先锋队），发动8132名机关党员和干部参与疫情防控网格化管理，1.7万余名党员率先垂范，奋战在抗疫一线，筑牢了疫情防控网，有力确保县内新冠肺炎确诊和疑似病例“零发生”。

在疫情防控进入常态化阶段后，面对复杂严峻的防控形势，和平县各部门单位充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，坚决服从服务疫情防控大局，把疫情防控作为当前的头等大事抓紧抓好，在疫情防控一线守初心、担使命，坚决扛起疫情防控责任。广大党员积极响应号召，下沉基层一线，引导群众提高自我防护意识，发动群众参加疫情防控工作，凝聚起同心抗“疫”的强大合力。

和平县还将党的作风建设和全国县级文明城市创建工作有机结合，深入推进模范机关创建，大力开展志愿服务活动，以作风建设推进文明城市创建工作、以文明创建成果检验作风建设，干部作风明显转变，奋发向上的凝聚力得到进一步提升。

狠抓纪律建设 提升执行力

纪律建设是党的建设的基础工程，党的政治建设和思想、组织、作风建设都离不开纪律建设的保证。和平县通过聚力政治引领、聚力监督职能、聚力正风肃纪等举措狠抓纪律建设，切实提升各级党组织真抓实干的执行力，正风肃纪反腐强力推进，作风建设持续深入开展，专项巡察实现全覆盖，风清气正的政治生态持续净化优化。

和平县注重强化对各级领导干部特别是一把手的监督，加强对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门和关键岗位的监督，把“关键少数”作为监督重点，扎实开展党规党纪和法律法规宣传教育，毫不松懈纠治“四风”，扎实推进巡察全覆盖，持续深化反腐败斗争，坚定不移正风肃纪反腐。

新冠疫情发生后，全县纪检监察干部积极投身一线配合网格化疫情防控，成立3个督查组和2个调研组，对全县疫情防控工作开展监督检查，发现并督促整改问题28个；对违反疫情防控工作规定的党员干部精准审慎执纪问责，党纪政务处分6人，谈话提醒6人，通报批评1人。

和平县于今年3月召开十三届县纪委六次全会，坚定不移推进全面从严治党，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，持续净化政治生态。据统计，2020年以来（截至今年5月份），全县纪检监察机关共立案220件220人，结案175件，处分171人，党纪处分135人，开除党籍15人；通过审查调查工作为国家和集体挽回直接经济损失716.98万元。

和平县表示，将把“严”的主基调长期坚持下去，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持纠“四风”与树新风并举，推动形成求真务实、真抓实干的浓厚氛围，涵养廉洁文化，以崇廉尚廉、廉洁廉政助推经济社会高质量发展。

抓好队伍建设 提升落实力

进一步加强党建工作队伍建设乃形势之所需、工作之所依、责任之所系。近年来，和平县深入实施党的基层组织建设三年行动计划，坚持新时代好干部标准，坚持政治标准第一，努力建设一支适应和平经济社会发展需要的高素质专业化干部队伍。“十三五”期间，全县累计提拔任用科级以上干部598人次，选拔培养村级后备干部167人，新招聘事业单位人员1171人，全县干部队伍结构持续优化、干事创业积极性显著提升。

在队伍建设方面，和平县坚持把政治标准放在首位，突出政治标准选人用人，认真落实 《2019-2023年全国党政领导班子建设规划纲要》，精准制定调结构、补短板、强弱项、储后备的具体措施，对标突出政治标准选人用人若干措施，细化考察指标体系，完善考察机制，完善工作纪实制度。同时，该县严守政治纪律和政治规矩，把政治监督摆在首位，从严从实抓好干部管理监督，强化担当作为情况监督，强化选人用人工作和执行组织人事纪律情况监督，严格落实提醒、函询、诫勉制度，落实“凡提必核”制度，做好任前事项报告工作，深入开展关于执行《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》有关问题专项治理工作。

今年5月7日，和平县召开县镇领导班子换届工作动员会，对全县县、镇领导班子换届进行全面部署，会议明确了换届工作的时间表、线路图、任务书、责任人和各阶段重点任务、时间节点，实行倒排工期、挂图作战，突出用人导向，大力选拔忠诚、干净、担当的优秀干部，高标准选配党政正职，着力优化领导班子结构，加大选拔优秀年轻干部力度，锻造政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍。

和平县正全力开展县镇领导班子换届工作，优化领导班子结构，加强干部教育培养，健全完善干部担当作为的激励机制，坚持严管与厚爱相结合、管严与管活相统一，加强对敢担当善作为干部的激励保护，充分调动广大干部干事创业的积极性主动性创造性，切实提升干部队伍干事创业的落实力。

今年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划的开局之年，也是迈向全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的开局之年。和平县将继续完整准确全面把握“新发展阶段、新发展理念、新发展格局”要求，深入落实省委“1+1+9”工作部署，坚定不移加强党的全面领导和党的建设，努力把全县各级党组织锻造得更加坚强有力，以高质量党建推动高质量发展，确保“十四五”开好局、起好步。

■组稿：本报记者 叶春雨 特约记者 朱景优

■摄影：冯晓铭