以创启新程 六维拓新路
——解码东源“十五五”开局的发展密钥
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■东源县城新貌。2025年12月上旬,经中央文明办审核,东源县被确定为2025-2027年创建周期全国文明城市提名城市,取得新一轮全国文明城市创建资格。
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■去年9月29日,东源县2025年第三季度经贸活动暨产业协同发展大会成功举办,集中签约6个超亿元项目,投资总额达25.22亿元,11个项目集中动工、投产,投资总额19亿元,预计年产值可达24.7亿元。
岁序更替,华章日新。在“十五五”开局之年的关键节点,中共东源县第八届委员会第十次全体会议暨县委经济工作会议于1月9日召开。会议主题鲜明,锚定一个“创”字,重磅提出“创业、创新、创收、创势、创先、创绩”六大发力方向,为东源奋力当好河源绿色崛起迈向新高度主力军,注入了全新的精神内核与实践导向。
导向明确,纲举目张。过去三年,东源以“拼”“聚”“战”作为每年工作的导向全面推动各项工作实现新突破。拼,是拼经济、拼发展、拼招商、拼项目、拼毅力、拼精气神,塑造东源苦干实干的精神特质与创新争先的竞争斗志;聚,是聚力、聚气、聚才、聚势、聚精会神,充分挖掘资源禀赋的优势与潜力,奏好协作曲、下好先手棋、打好主动仗;战,是敢于挑战、迎难而战、善战善成,能够啃下硬骨头、打通肠梗阻,打好打赢重点关键战役,不断刷新东源现代化建设新局。
回首过往路,一脉乃相承。从“拼”到“聚”到“战”,再到今年的“创”,虽然年度工作导向的字在变,但精神内核始终一脉相承,凝聚着东源奋力争先、当好主力军的铿锵步履和勇往无前的精神斗志,东源必将在更高水平更高质量推进“百千万工程”中交出更加有含金量的绿色发展答卷。
创业
夯实产业根基
筑牢县域经济“压舱石”
产业兴则县域兴,产业强则县域强。东源将“创业”置于“六创”之首,凸显对实体经济的坚守与深耕,旨在通过筑牢产业根基,推动县域经济实现质的有效提升和量的合理增长,从根本上避免产业空心化。
工业领域,东源坚定将制造业作为“当家”基础,牢牢把握实体经济这一发展命脉。面对复杂多变的市场环境,东源聚焦“专精特新”,通过接链、补链、强链,不断完善产业生态,培育难以复制的核心竞争力。
农业方面,东源打破传统生产思维的束缚,着力推动农业产业链向后端延伸。依托灯塔盆地农高区建设这一重要平台,东源深化土特产加工,实现从“原料输出”到“价值沉淀”的转型跨越。过去一年,东源成功打造全省首个常规丝苗米超级稻品种和华南地区首个小型白羽肉鸡新品种配套系,建成全省首个马铃薯南繁育种基地,为农业产业化发展奠定坚实基础,让农业成为有奔头、有前景的产业。
文旅产业是东源打通“绿水青山”向“金山银山”转化通道的关键抓手。东源以万绿湖为核心,全力推进环万绿湖“湖泊+”绿色发展区建设,激活丰富的文旅资源。目前,“东江创谷”“灯塔农谷”两条乡村振兴示范带已具备良好的发展基础。东源顺势而为,在示范带建设中持续发力,完善基础设施,挖掘东江水文化、客家文化、农耕文化等特色资源,在沿线重要节点融合生态景观与视觉呈现,让示范带真正实现宜居宜游。同时,做强“东江创谷”水陆联动业态,拓展“船行+骑行”等体验场景,做实“灯塔农谷”农文旅融合,推动农产品向旅游商品转化,培育乡村休闲康养产业,致力于将东源打造成为粤港澳大湾区深度休闲“后花园”。
创新
激发内生动力
激活高质量发展“强引擎”
创新是引领发展的第一动力,也是东源实现跨越发展的核心引擎。省委提出要保持“狼性”劲头。对东源而言,这种“狼性”就是打破县域发展中常见的“跟随思维”,敢于在模式、技术、合作等方面主动突破,以创新驱动发展结构优化升级。
在产业创新上,东源立足本地资源禀赋和产业基础,布局新兴产业与未来产业,发展新质生产力。东源瞄准户外装备轻量化、智能化趋势,围绕折叠皮划艇、露营装备、自行车配件等领域开展精准招商,积极对接龙头企业在当地设立生产基地或研发中心,逐步构建区域性户外运动装备研发制造集群。
制度创新是激发内生活力的关键。东源聚焦国资国企改革、投融资体制改革、全域土地综合整治、乡村创客试验区建设等关键领域,通过一系列改革试点,破除体制机制障碍,为发展松绑赋能。其中,乡村创客试验区建设成效显著,东源发布全国首个“乡村创客社区”建设地方标准,全市唯一“东江画廊”水陆联运旅游航线开通,全县落地创客项目28个。
此外,东源深知“外脑”重要性,主动对接院士专家等高端智力资源,谋求智力赋能。通过与科研院校、专家团队的合作,东源能够及时获取前沿技术、先进理念和市场信息,推动产业升级、技术创新和产品研发。
创收
盘活资源价值,拓展增收增效“新路径”
高质量发展的内在要求是让资源变资产、潜力变效益。东源聚焦“创收”,通过市场化手段实现各类资源的价值变现,推动发展逻辑从“投入主导”转向“效益优先”,为高质量发展筑牢财力根基。
东源拥有丰富的生态、土地、农产品等资源,如何将这些资源优势转化为经济优势,是“创收”关键所在。
在乡村振兴示范带建设中,东源通过区域联动,紧抓“灯塔农谷”与河源创客小镇相近的区位优势,通过常态化活动对接、搭建“乡村创客实验室”等实践载体、资源共享,推动创新资源下乡,形成协同发展格局,实现资源优化配置和价值提升。
在文旅消费领域,东源积极探索资源变现的有效途径。针对“非遗”活动、体育活动、文旅活动聚集的大量人流未能转化为持续消费的问题,东源提出延伸打造“商旅文体”IP,整合万达商圈、星空营地、贝拉小镇等周边资源,通过联动活动与消费积分机制,构建可逛可玩的融合场景;延伸激活“情绪消费”潜力,从跨年节点拓展至各类节日,打造主题消费场景,并推出如南园古村“做一天客家人”等常态化体验项目;延伸培养日常消费习惯,借助跨年爆点强化宣传,输出东源消费形象,同时运用消费券等政策工具刺激日常消费,形成稳定消费群体。2026年跨年夜,东源万达广场通过举办系列迎新活动,成功吸引超过15万名市民参与。
在体育产业发展中,东源注重资源价值挖掘。通过打造多层次品牌赛事矩阵,延伸产业链条,深化“赛事+”融合机制,让生态资源优势转化为体育产业优势和经济动能。过去一年,东源累计举办篮球、徒步、钓鱼等各类体育赛事超1000场,带动消费超3000万元,这正是“创收”理念的生动实践。未来,东源还将在赛事期间设立“东源风物”特色展销专区,利用场景化直播推介本地产品,实现“一场赛事、多方收益”,全面提升东源品牌的知名度和综合效益。
创势
汇聚多方合力,营造干事创业“浓氛围”
发展之势,源于万众一心;事业之兴,在于众志成城。东源聚焦“创势”,凝聚干部、群众、企业、帮扶力量、乡村创客等各方合力,营造同心同德、干事创业的浓厚氛围,为发展提供强大的精神支撑和社会基础。
基层治理与发展的关键在于参与感与认同感。东源深刻认识到,无论是乡村振兴、产业发展,还是民生改善,都离不开各方的积极参与和大力支持。因此,东源着力构建发展共同体,让每一个主体都成为东源发展的参与者、建设者和受益者。
在两条乡村振兴示范带建设中,东源通过完善基础设施、提升人居环境、引入特色业态,让沿线群众的生活品质得到提升,同时为群众创业就业提供更多机会,激发群众参与示范带建设的积极性和主动性;乡村创客的加入,为乡村发展注入新鲜血液和创新理念,实现自身价值与乡村发展的双赢。
凝聚合力不仅能够减少执行阻力,更能汲取基层智慧,使决策更接地气、发展更可持续。东源在制定各项发展政策、推进重点项目建设时,充分听取群众、企业、专家等各方意见建议,让政策更符合实际需求,让项目更具可行性,汇聚起无往而不胜的磅礴力量,在高质量发展的道路上阔步前行。
创先
抬高发展标杆,勇担示范引领“新使命”
站位决定方位,格局决定结局。作为省“百千万工程”典型县,东源被赋予“走在前、作示范”的殷切期望。东源聚焦“创先”,就是要主动提高一级站位,以自我加压的担当和前瞻布局的视野,在绿色发展、城乡融合、产业振兴等领域探索出可复制、可推广的“东源经验”,真正发挥主力军的引领作用,将典型县的“帽子”变为发展的“牌子”。
在绿色发展方面,东源拥有卓越的生态禀赋,万绿湖等山水资源是东源最宝贵的财富。东源以“创先”为导向,全力推进生态保护与修复,探索生态产品价值实现机制,让绿色成为东源发展最鲜明的底色。通过发展体育产业、文旅产业、银发经济等绿色产业,东源实现生态保护与经济发展的良性互动,为其他生态资源丰富的县域提供可借鉴的发展模式。
在城乡融合发展方面,东源以两条乡村振兴示范带建设为抓手,推动城乡要素双向流动、资源优化配置。通过完善农村基础设施、提升公共服务水平、发展乡村产业,缩小城乡差距,让农村群众共享发展成果。同时,东源紧抓“灯塔农谷”与河源创客小镇相近的区位优势,推动创新资源下乡,形成协同发展格局,为城乡融合发展注入了新的活力。
在产业振兴方面,东源坚持“专精特新”发展路径,在农业、工业、文旅产业等领域均取得突破性进展。灯塔盆地农高区的建设成果、乡村创客载体的成功打造、体育产业与其他产业的深度融合,都是东源产业振兴的生动实践。东源通过不断探索创新,走出一条具有自身特色的产业振兴之路,为其他县域提供示范和引领。
创绩
突出实干实效,树立结果导向“风向标”
一切谋划,最终都要落脚于实绩;所有努力,终究要用成果来检验。东源聚焦“创绩”,核心是树立以实效论英雄的导向,杜绝形式主义,确保发展不偏航,让“十五五”开局各项部署从“纸上”落到“地上”,结出群众认可的发展果实。
东源强调成果的“标志性、引领性和实效性”,这意味着评价发展成效,不能只看经济增长数据,更要看发展质量、看群众获得感、看可持续性。在乡村振兴方面,东源完成农房风貌整治9425栋,美丽宜居村覆盖率超85%,这些实实在在的变化,让群众的生活环境得到极大改善,获得感和幸福感显著提升;在民生保障方面,东源加快城乡公共设施适老化改造,建设多层次养老服务中心,深化医养结合与老年教育,为老年群体提供更加优质的服务……这些成果不仅推动经济发展,也为群众提供更多就业机会和增收渠道。
以实绩考察干部,是东源树立结果导向的重要举措。通过建立科学合理的考核评价机制,引导全县上下追求实实在在、经得起检验的成绩,避免急功近利、弄虚作假。这种考核导向,让干部把更多的时间和精力投入到办实事、求实效上,聚焦重点工作、难点问题,攻坚克难、真抓实干。
■策划:张松新 ■统筹:李成东 曹辉 黄仲明 曾科
■组稿:本报记者 田红秀 李成东 杨坚 特约记者 蓝天明 张小建 通讯员 彭冰 修硕 ■摄影:本报记者 杨坚 ■稿件统筹:李成东
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