攻坚关键领域 力促成效升级

■河源东源产业园区——蝴蝶岭工业城智能制造集聚区。

■今年7月上旬，东源成功举办“万绿湖文旅周”系列活动，吸引游客18.68万人次到万绿湖景区观看、旅游，带动旅游收入超2390万元。

■位于仙塘镇的河源畅飞无人机飞行基地开展实操培训场景。该基地已成为东源低空经济的人才“孵化摇篮”。冯晓铭 摄

■6月30日，东源县举行2025年第二季度经贸活动暨“百千万工程”新型城镇化基础设施补短板三期（产城融合）项目开工仪式。

在粤北山区，一场精彩的县域发展大戏正在上演：上半年，东源GDP、农业总产值同比分别增长6.2%、9.1%，增速双双排名全市第一；招商引资实现突破，引进超亿元工业项目15个；随着2.11万亩高标准农田建设的全面推进，农业生产的“智慧革命”也有序开展；无人机表演火爆出圈，万绿湖文旅周吸引游客18.68万人次……这一串亮眼数据的背后，藏着怎样的发展密码？

上半年，东源经济活力强势迸发，以“产业筑基、科技赋能、乡村提质、文旅破圈”战略，构建起独具特色的高质量发展方程式。如今，站在“百千万工程”的关键节点，东源再出硬招实招：召开“百千万工程”推进会谋篇布局，全面抓实抓细各项工作，让“百千万工程”三年初见成效的成色更足、质量更高。

守牢两条底线 夯实“三农”发展根基

“谁来养活未来的东源？”这个看似沉重的话题，亦能在这里找到充满希望的答案。

柳城镇高标准农田，晚稻的秧苗已经种下。“我们推进2.11万亩高标准农田建设，力争撂荒耕地复耕复种累计完成6000亩以上，相当于给全县粮食安全上了‘双保险’。”县农业农村局相关负责人说，如此一来，该县就能确保全年粮食作物种植总面积稳定在38.2万亩以上、总产量稳定在15.4万吨以上。

2.11万亩高标准农田建设让粮食安全有了保障，东源则将更多精力放在提高单产、创新服务模式上。

何以提高粮食亩产？发展设施农业、智慧农业及种业振兴是关键。今年，东源聚焦国家级制种大县目标，实施种业振兴行动，重点建设柳城、蓝口、骆湖、漳溪4个制种基地，力争今年制种面积达1万亩、2027 年超2万亩。

聪明的农人更会“借力使力”，东源推广“水稻+紫云英”轮作模式，让土地“歇口气”的同时还能“增收入”。更贴心的是，以生产托管为主的“田保姆”还能整合农机、农资、农技等资源，让农户当起“甩手掌柜”，真正破解“谁来种地、地怎么种”难题。

从“脱贫摘帽”到“富民强县”，东源如何通过这一“重要关卡”？5年过渡期进入收官之年，东源的防返贫网越织越密：提升监测帮扶效能，紧盯脱贫不稳定户等特殊群体，强化社会救助兜底保障；强化产业就业帮扶，推进防止返贫就业攻坚行动，扩大以工代赈规模，让脱贫群众有活干、有收入，做好2025年驻镇帮镇扶村项目入库，推动项目精准落地、资金高效使用。

做强三大产业 提升县域经济实力

产业兴则县域兴，东源深谙此道，正以产业建设“大会战”为抓手，构建高质量县域现代化产业体系。

东源县“百千万工程”新型城镇化基础设施补短板三期（产城融合）项目建设如火如荼，征地拆迁、控规调整正有序进行，计划今年完成“三通一平”0.5平方公里，以便“筑巢引凤”。此外，东源不仅落实县领导联系服务制度，深化“面对面”政企交流沟通机制，为企业提供精准个性化服务，打造专业化园区，还以富马、鑫达等龙头企业为依托，招引配套及关联企业，形成上中下游全产业链。

眼见工业有了提升，农业领域也朝现代化方向发力。当科技遇见农业，会碰撞出怎样的火花？在东源的田间地头，我们找到了答案：植保无人机在稻田上空编织智慧网、生态畜禽养殖场的“数字管家”实时监测……40亿元产值的现代农业产业园在东源孕育着无限可能。

整合农产品资源，培育“粤字号”“圳品”品牌是东源农业领域的重要目标。这一次，东源积极开展“媒体+”赋能行动，重点培育仙湖茶、万绿湖鲜、航空丝苗米三大标志性农产品，提升“东源手信”知名度，探索创意农业，融入科技、文化元素，提升附加值。做广市场，以市场为导向，线上线下相结合，拓宽销售渠道。

此外，东源还抢抓“一湖一县一盆地”建设机遇，支持灯塔盆地农高区建设。优先布局农产品精深加工等项目，推进种猪检测中心建设；推动华南农业大学在农高区布局河源校区、研究生联合培养基地、综合试验站，促进涉农技术成果转化；保障主要污染物总量控制指标，制定生态环保准入政策，助力破解环保瓶颈。

农文旅融合也在东源开启新玩法，正演绎着“绿水青山”变“金山银山”的生动实践。挖掘资源优势，全力建设环万绿湖世界级“湖泊+”绿色发展区，加快顶层设计与规划制定，提升节点景观，推动水博览园等标杆项目落地。推动景区提质升级，以整县试点为抓手，升级南园古村等A级景区，完善配套设施，力争南园古村年内创建国家4A级旅游景区。丰富旅游产品，发展露营旅游等新业态，推动相关项目运营，探索乡村民宿标准化与文化植入。培育文化经济，秉持“故事思维”，通过微短剧等方式把特色文化转化为体验产品，动员多方传播东源文旅魅力，推动“文化+旅游”“文化+科技”发展，实现文化保护传承发展向“生产型”“效益型”转变。

抓好三项任务 打造镇村崭新面貌

典型培育再提质。东源分类施策培育典型，高标准抓好省“百千万工程”第三批20个典型村培育，按省要求以100万元项目资金额度谋划示范带动项目。高要求培育典型镇，各乡镇落实 “1+4+7+9+N”要求，中心镇提升产业与服务水平，专业镇聚焦主导产业，特色镇探索资源变资产路径，非典型镇村学习经验，探索差异化发展路径。

风貌提升再攻坚。东源打好人居环境整治攻坚战，巩固厕所、垃圾、污水“三大革命”成果，解决乱堆乱放等问题，健全长效机制。打好农房风貌提升持久战，确保8月底前“两高”沿线风貌管控提升任务“全部清零”，同时要尊重群众意愿，就地取材，控制新建农房，推进“东江创谷”等示范带建设。打好乡村治理主动战，完善“三治”结合体系，深化干部“直联”，开展“三美”家庭等活动，推进“十带百坊千创客”行动，发展“村道经济”“创客经济”，扶持特色乡村创业项目。

绿美建设再深化。东源打造绿美景观，实施城乡一体绿美提升行动，围绕典型镇村等区域营造多元生态景观，抓好3个示范点及凤凰山郊野公园建设。提升绿美质量，加快林分优化，抓好森林大斑块建设，强化抚育，精准提升森林质量。巩固绿美成效，坚持种管并重，开展绿化技术培训，落实专人管护，确保绿化成果持久。

破解三个问题 释放改革创新动能

漫步县城街头，既能感受现代化气息，又有山水小城的独特韵味。这一切，都得益于东源成功破解“人往哪里聚”这一难题。

如何推进以县城为载体的新型城镇化？“我们通过提升规划水平，优化人口、产业和服务设施布局，融入山水人文资源，坚持细节改造、局部提升。”东源县有关负责人说，东源还将落脚点放在提升公共服务、基础设施、创新创业活力等方面，群众在东源生活的幸福感成色更足。

县域想要发展，优质资产是重要因素。“融资难”如何破解？东源通过深化县域投融资改革，壮大国企实力，调配优质资产至县属国企，推动其使用专项债券，提升运营效率与竞争力。

创新融资方式也是东源破解“融资难”的关键招数：推动5亿元非公开发行公司债券落地，谋划10 亿元科创债、产业债，提升直接融资能力。此外，东源还积极推动县属国企参与新型城镇化建设等工作，助力“百千万工程”。

这三年，东源还将重心放在破解“地从哪里来”这一问题上。目前，东源土地资源盘活成效显著。通过推进全域土地综合整治，一体推进农用地整治、建设用地整理、生态保护修复等，推动77个相关项目建设；建立多元投入机制，整合涉农资金、乡村振兴资金，推动项目申报专项债，对接信贷支持，鼓励社会主体与村集体参与；精准配置土地，坚持运营前置，引入企业发展现代农业等，高效利用土地。

凝聚三方力量 营造浓厚参与氛围

用活帮扶力量。东源县纵向加强与省科技厅等部门对接，谋实科技项目，对接“粤富农”项目，推进示范项目申报；横向深化“盐田—东源”产业共建，推动31个帮扶项目加快开工、完成建设。在“双百行动”中，紧扣校地合作清单，开展合作攻关，共建产教融合项目。在教育医疗上，推动县人民医院提升服务能力，完善教育帮扶模式，促进城乡教育均衡。

建强基层堡垒。东源发挥基层党组织战斗堡垒作用，实施强基工程，整顿软弱涣散党组织，建立绩效激励机制，做好村（社区）“两委” 换届，选好“归雁”。发挥党员先锋模范作用，用好五级联动体系，推动党员干部下沉一线解难题。

动员社会参与。东源县健全群众参与机制，用以工代赈等方式动员群众参与建设。用好专家智库，发挥聘请的专家顾问等“外脑”作用，把智慧为转化实招。激发市场主体活力，建立央地合作新模式，做实“公益+微利”清单，发挥行业协会作用，推动企业健康发展。汇聚群团组织合力，引导工青妇等找准切入点，推动相关工作提质扩面。

策划：张松新

统筹：李成东 张小龙 黄仲明 曾科

组稿：本报记者 田红秀 李成东 杨坚 特约记者 蓝天明 张小建 通讯员 傅泽彪 陈振敏 修硕

摄影（除署名外）：本报记者 杨坚

稿件统筹：李成东