紧扣中心强监督 履职尽责促发展

■“东江画廊”乡村振兴示范带。东源县人大常委会紧扣人民群众所盼，助推乡村振兴各项工作。本报记者 黄赞福 摄

2022年，东源县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神，紧贴人民群众对美好生活的期盼，紧扣县委工作部署，牢记初心使命，依法履职尽责，圆满完成了县九届人大二次会议确定的各项目标任务，为推动东源实现又快又稳、高质量发展作出了人大贡献。

党的全面领导得到有效落实

深入学习宣传党的二十大精神。始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，坚持把学习党的二十大精神同学习习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想结合起来，制定学习宣传贯彻具体实施方案，认真领悟党的二十大提出的新思想新论断。

坚持党对人大工作的领导。县委高度重视人大工作，出台了《东源县贯彻落实省委<关于新时代坚持和完善人民代表大会制度加强和改进人大工作的若干措施>重要任务分工方案》，对加强新时期人大工作作出部署。县委常委会多次听取县人大常委会党组工作汇报，为人大依法履职提供强有力的政治保证。

自觉在县委领导下开展工作。始终把坚持党的全面领导作为人大最高政治原则，对县委作出的决策部署坚决贯彻执行，人大工作的重要事项及时向县委请示报告，确保党的领导贯穿人大工作各方面全过程。

服务大局工作得到加强

坚决落实县委决策部署。紧扣县委年度工作部署，聚焦“八大重点任务”，制定贯彻落实工作方案，助推县党代会和县委八届二次全会、三次全会精神在人大落地见效。

贯彻落实县委人事意图。认真贯彻县委意图，依法进行人事任免，及时跟进落实县委工作要求和人事安排，依法任免国家机关工作人员23人次，选举县人大代表5名，接受县人大代表辞去代表职务6名。

扎实开展直联工作。以“时时放心不下的责任感”开展直联工作，严格按要求到镇、村指导党建、乡村振兴、安全生产、社会治理、交通安全、森林防灭火等工作，确保县委决策部署落到实处。

聚力做好疫情防控工作。认真贯彻落实县委疫情防控工作部署，坚决响应县委号召和服从县委调配，积极主动组织人大干部深入村居、下沉一线，参与疫情防控志愿服务活动。动员人大代表参与联防联控、捐款捐物，助推全县疫情防控与经济社会发展。

依法监督工作积极开展

深化经济审查监督。拓展预决算审查监督，制定东源县人民代表大会常务委员会预算审查监督暂行办法，督促政府管好“钱袋子”。创新评价方式，在全市率先开展财政支出项目绩效评价工作。建立财政支出实时在线监督系统，县人大常委会“财政监督动真格，提升依法理财水平”的创新做法，被省人大常委会确定为第四届广东省县乡人大工作十大创新案例，排名第二，多项工作走在全省前列。

强化生态保护和城市建设监督。重视城乡建设和环境保护工作，专题听取审议政府关于2022年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告，听取审议政府关于加强环保基础设施建设管理工作情况的报告等，加强全县环境保护和城市建设工作。

紧扣人民群众所盼监督。听取审议政府关于乡村振兴提质增效工作情况报告并提出合理建议，助推乡村振兴各项工作。积极组织代表开展民生实事专项检查，听取审议政府关于2022年“十件民生实事”落实情况专题报告，有效督促一批重大民生项目落地见效。

法治东源建设取得实效

促进司法公正。坚持问题导向，紧盯司法热点难点，用心用力开展对司法工作的监督。听取审议县人民法院2019年以来民事审判工作情况、县人民检察院落实“少捕慎诉慎押”政策情况报告，促进公检法机关规范执法司法行为。

加强执法检查。坚持以人民为中心，将民生领域作为监督重点，依法行使职权，综合运用执法检查、专题调研等监督方式，开展《中华人民共和国农业技术推广法》《中华人民共和国残疾人保障法》等法律的贯彻实施情况执法检查，促进相关法律法规有效实施。

规范文件备案审查。按照“有件必备、有备必审、有错必纠”原则，健全完善备案审查工作规程。2022年，全县文件报备及时率和规范率均为100%。

加强信访工作。坚持做好信访接待、受理、转办、督办和反馈，妥善解决了群众反映的一些信访案件、经济纠纷等合理诉求，依法维护了信访群众的合法权益。

代表主体作用进一步发挥

深化代表联络站建设。准确把握联络站功能定位，科学制定代表进站活动计划，为代表密切联系群众开启“民意窗”、搭建“连心桥”。目前东源县21个乡镇、286个村（居）已实现联络站全覆盖并达到“三化”标准。

提升代表履职能力。采取专题培训、以会代训、学习考察、上门服务、寄送资料等方式，加强对代表履职能力的建设。借助新媒体，开通公众号，组建工作群，及时宣传县委重大决策、全县中心工作、人大工作动态等，拓宽代表履职视野。

提高建议办理实效。按照“内容高质量、办理高效率”的要求，持续跟进督办，扎实推动代表建议答复和落实“双满意”。县九届人大二次会议代表所提建议意见52件，办理率为100%，促进解决了一批民生实事，推动建立了一批行之有效的制度机制。

增强联系代表实效。健全“双联系”制度，实现了常委会组成人员与人大代表联系全覆盖，人大代表与人民群众联系广泛化，让代表更好地收集民意、集中民智。完善代表参加活动机制，组织代表列席常委会会议，参与视察调研、执法检查等工作。在顺天镇、义合镇开展县人大代表向选区选民述职和评议试点工作，现场接受选民评议，人大代表履职责任意识得到提升，试点工作取得良好效果。

干部队伍建设有力推进

完善制度机制。制定并实行《东源县人民代表大会代表述职评议暂行办法》《东源县人大常委会述职评议和工作评议暂行办法》《东源县人民代表大会代表履职管理办法》等3项制度，促进人大工作制度化、规范化、程序化。

筑牢廉政思想防线。认真落实全面从严治党主体责任，坚决贯彻中央和省委、市委、县委的部署要求，严肃认真开展警示教育，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争。

提升干部队伍素质。优化人大常委会机关干部队伍结构，加强机关人大干部队伍素质建设，增强人大常委会机关的生机与活力。组织县乡人大干部赴井冈山培训基地学习培训，补充干部“精神之钙”。

丰富人大宣传方式。充分利用报刊、网络和人大微信公众号等宣传人大制度、常委会工作和人大代表履职实践，把握正确舆论导向，努力讲好东源故事、人大故事。各级媒体发表人大工作和代表履职宣传作品45篇。

■组稿：本报记者 李成东 田清秀

特约记者 蓝天明

通讯员 程建平