砥砺奋进结硕果 继往开来谱新篇

■东源县第九届人民代表大会第一次会议完成各项议事日程，于23日闭幕 。 赵春风 摄

■东江公园一期已建成开放，成为东源县城居民又一个休闲、健身、观光理想之地。东源县人大常委会加强民生事项改善监督，开展“十件民生实事”等专项检查，有了推动了各项民生工程落地落实。 本报记者 杨坚 摄

■新回龙下洞村活水公园。东源县人大常委会加强生态环境保护监督，重点开展万绿湖、东江等环境保护状况专题调研，助力生态文明建设。本报记者 杨坚 摄

核心提示

组织召开县人民代表大会7次、县人大常委会会议66次、主任会议130次；审议“一府一委两院”专项工作报告48次；开展专题调研56次；办理代表建议244件，作出决议、决定83项……

回首过去的5年，东源县八届人大常委会肩负时代赋予的神圣使命，围绕县委中心工作和全县发展大局，紧扣百姓福祉，切实履行宪法和法律赋予的职责，圆满完成了本届人大常委会各项目标任务，交出了一份亮眼的成绩单。

未来5年，是东源开启全面建设社会主义现代化新征程的首个5年，也是东源实现跨越发展、打造生态经济发展新标杆的关键5年。新一届县人大及其常委会将按照县第八次党代会工作部署，加强和改进新时代人大工作，充分发挥人大职能作用，为推动东源又快又稳发展，打造生态经济发展新标杆，奋力当好“示范区”“排头兵”建设主力军作出新时代人大新贡献。

■成效篇

坚持党的领导 党委决策部署有力落实

5年来，东源县人大常委会党组始终把坚持党的全面领导贯穿人大工作各方面和全过程，不断提高政治站位，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提升人大干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

同时，县人大常委会紧扣“十四五”规划、“四大组团建设”等重点领域，深入一线开展专项调研，提出意见建议，取得了良好效果。坚持重要工作、重要活动、重要会议、重要事项决定前及时向县委请示报告，确保人大工作方向不偏、焦点不散、重点不移，县委重大工作部署依法有序落实。

加强工作监督 助推经济社会全面进步

5年来，县人大常委会紧紧围绕县委工作部署，发挥人大代表监督职能，促进东源经济和社会事业又快又稳发展。

一是加强经济工作监督，对全县经济社会发展和预算执行情况开展专题调研，听取审议县国民经济和社会发展计划和财政预算执行情况、财政决算情况、国有资产管理情况、审计工作情况及审计查出存在问题整改情况等专项报告，审议批准政府年度财政预算调整方案等。二是加强民生事项改善监督，开展“十件民生实事”等专项检查，推动各项民生工程落地落实。三是加强生态环境保护监督，重点开展万绿湖、东江等环境保护状况专题调研，助力生态文明建设。四是加强公共卫生安全监督，健全和完善公共卫生服务设施，增强服务保障能力。

开展法律监督 扎实推进依法治县工作

县人大常委会围绕推进国家治理体系和治理能力现代化要求，积极对“一府一委两院”严格执法、公正司法、依法行政开展法律监督，加快依法治县建设进程。一是加大政府执法监督力度，重点对《环保法》《禁毒法》《母婴保健法》等法律贯彻执行情况开展监督，推动政府及职能部门执法水平的提升。二是加大法治建设监督力度，通过听取审议县监察委员会关于群众反映强烈问题专项工作报告、县法院关于行政案件审判工作的专项工作报告和县检察院关于落实认罪认罚从宽制度专项工作报告等，加强法律监督，提升社会治理水平。三是修订《东源县人大常委会规范性文件备案审查办法》，对报备的规范性文件进行合法性审查，依法行政工作有效加强。

强化主体地位 代表履职能力大幅提高

5年来，县人大常委会不断加强人大机关自身建设，坚持拓宽代表履职渠道，激发代表履职热情，促进代表作用有效发挥。

县人大常委会通过开展代表理论知识等培训辅导活动、邀请代表轮流列席县人大常委会会议、推荐代表列席县委县政府及部门会议等方式，不断提高代表理论水平，拓宽代表知政渠道，在实践中提升代表履职能力。同时，县人大常委会扎实推进代表建议意见办理工作，实行分类指导、专人督办，做到代表建议意见“事事有回音，件件有着落”。

东源县还高度重视乡镇人大建设，5年共投入资金2520万元，建立人大代表联络站（室）307个，乡镇人大规范化水平进一步提升。

面对突如其来的新冠肺炎疫情，县人大常委会及时发出《致东源县各级人大代表的一封信》，号召全县各级人大代表，全力以赴，驰援一线，带领广大群众同心抗役，为打赢疫情防控阻击战作出代表应有的贡献。疫情期间组织捐款113万元，捐献口罩、体温枪等物资价值31万元。

■展望篇

充分发挥人大职能作用 推动东源又快又稳发展

站位新起点，开启新征程。

未来5年，县人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话和对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，坚持和完善人民代表大会制度，推进全过程人民民主新理念，按照县第八次党代会工作部署，加强和改进新时代人大工作，充分发挥人大职能作用，为推动东源又快又稳发展，打造生态经济发展新标杆，奋力当好“示范区”“排头兵”建设主力军作出新时代人大新贡献。

具体而言，县人大常委会提出，要切实增强思想自觉和行动自觉，全面加强党的领导，做到坚定政治信仰、把准政治方向、扛起政治责任，不断拓展人大代表与选民的联系、人大代表与县人大常委会的联系以及人大代表与“一府一委两院”的联系，全面加强人大“四个机关”建设，锻造新时代东源人大新形象，推动人大工作创新发展。

紧扣“八大任务”，依法履行监督职责

县第八次党代会提出了今后5年东源的“八大重点任务”和发展目标，这也是县人大常委会下一步的监督重点。县人大常委会将紧扣“八大任务”，精选议题，依法履行监督职责。

一是突出民生品质提升。县人大常委会将围绕居民就业质量和收入水平、办人民满意教育、健康东源建设等民生保障领域开展调查研究，深入基层察民情、听民意、汇民智，依法依规形成决议决定，推动民生事业发展。

二是突出工业倍增升级。县人大常委会将围绕壮大产业集群、建设产业平台、培育龙头企业等工业经济方面开展调研监督工作，依法做好预算决算审查监督和国有资产管理监督工作，加大对审计查出问题整改情况跟踪监督力度，推动工业经济高质量发展。

三是突出“两山”转化增效。县人大常委会将围绕筑牢全省绿色生态屏障等生态建设方面开展监督，推动生态文明建设上水平。

四是突出环境优化提升。县人大常委会将围绕基础设施“硬联通”、打造一流发展“软环境”、深度融入“双区”大市场等开展招商引资政策执行情况监督工作，加强对招商环境的调查督查，推动县委工作部署落实到位。

五是突出乡村全面振兴。县人大常委会将围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、灯塔盆地开发建设提质增效等多个方面开展涉农政策调研监督工作，助力乡村全面振兴。

六是突出组团协调共进。县人大常委会将围绕做强东部资源经济组团、做优西部生态旅游组团、做大南部都市经济组团、做实北部现代农业组团等开展城乡融合发展综合情况调研和监督工作，助推“东强西优南扩北实”发展战略的有效实施。

七是突出科技创新赋能。县人大常委会将围绕人才优先发展、壮大科技创新主体、推进创新型县建设等开展创新驱动发展方面的督查工作，切实提高科技创新赋能有关重大事项决定水平。

八是突出社会和谐稳定。县人大常委会将围绕平安东源、法治东源建设、基层社会治理等开展统筹发展和安全方面的监督工作，推进普法与依法治理有机融合，完善和落实普法责任制，加强组织实施和监督检查，营造全民知法守法用法的良好氛围，为东源社会和谐稳定提供法治保障。

坚持“三个推进”，不断发展全过程人民民主

习近平总书记指出，民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。县人大常委会将把发展全过程人民民主具体地、现实地体现到群众民主权利、“急难愁盼”问题和法治建设的工作上来。

一是在推进扩大群众民主权利中发展全过程人民民主。2022年起，全县各乡镇要全面实行“民生实事”票决制。对事关群众利益的重大事项，充分听取代表意见建议，回应人民期待，保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权，不断解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。二是在推进解决群众“急难愁盼”问题中发展全过程人民民主。要把关切群众来信来访反映“急难愁盼”问题，作为不断发展全过程人民民主畅通渠道、倾听民意、聚焦需求的主抓手来抓，通过督办代表建议意见和信访案件，促进依法行政，维护人民群众民主权利和利益。三是在坚持推进法治建设中发展全过程人民民主。要通过听取审议“一府一委两院”专项工作报告、开展执法检查等形式，监督政府依法行政，加快法治政府建设；通过监督检察机关、审判机关公正司法，严格办案程序，提高办案质量，让人民群众在具体的司法案件中感受公平正义。

建设“四个机关”，锻造新时代东源人大新形象

县人大常委会将按照习近平总书记在中央人大工作会议上提出的“四个机关”建设要求，准确把握人大机关定位，明确人大机关职责，有为敢为善为，以人大工作高质量发展服务发展大局。

一是建设忠诚“政治机关”。要明确政治方向，提升政治定力，加强机关政治建设；要坚持高标准、严要求，以强有力的举措和成效，推进机关工作规范化建设；要与时俱进做好新时代人大工作，做好“规定动作”，创新“自选动作”，在推进决定事项、精准有效监督、发挥代表作用以及加强自身建设等方面，积极探索实践，勇于担当作为。二是建设法治“权力机关”。要加强和改进人大工作，充分发挥人大及其常委会的“权力机关”作用，行使好监督权、决定权和任免权，把全县人民的智慧和力量汇聚到县委确定的战略目标和工作任务上来。三是建设模范“工作机关”。县人大及其常委会要始终坚持以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为指导，以改革精神推动组织制度和工作制度创新，不断强化履职意识，提高履职能力，在把准方向、依法有序的前提下，解决难题，推进工作，切实把宪法法律赋予的各项职权落到实处。四是建设为民“代表机关”。要始终坚持人民至上，努力打造同人民群众保持密切联系的代表机关，不断健全代表密切联系群众制度，促进代表常态化履职；强化代表培训，提升代表密切联系群众的能力；积极探索代表联系群众工作平台网格化管理，建立完善镇村“代表联络工作室”“代表联络工作站”，落实运行经费，强化服务工作，在时间上、物质上、组织上给予人大代表履职保障，逐步形成全社会尊重代表、信任代表、大力支持代表工作的良好局面。

民有所呼、我有所应。未来5年，全县人大代表将肩负人民赋予的光荣职责，站稳政治立场，履行政治责任，密切同人民群众的联系，展现新时代人大代表的风采。

■统筹：李成东 张小龙 曾科 程建平

■组稿：本报记者 姜四清 李成东 特约记者 蓝天明 通讯员 邱劲泽